【正文】 暫住證后，有不少人擔心會有大批外來人口涌向城市，可能增加城市壓力。暫住證取消后，外來人口如何管理，也是關鍵所在。三、申論要求，對閱讀資料內容加以概括。要求：全面，準確，有條理，文字簡明流暢。（50分），從維護外來工權益的角度，就“如何解決外來工面臨的諸多困難、改善外來工就業(yè)生活環(huán)境”提出對策建議，并進行論證。要求：既可以提出多種對策并逐項論證，也可以提出一種對策深入論證。具有針對性和可行性，論證充分合理，條理清晰，語言通暢，自擬標題，字數限1000字內。（50分）第五篇：申論標題申論萬能標題 標題必須是中心論點，或者反映中心論點。主題力求醒目、簡練。(1)回避總論點的萬能標題 由……現(xiàn)象引發(fā)的思考 ……問題引發(fā)的思考 ……問題帶來的啟示 對……現(xiàn)象的反思 反思……現(xiàn)象 透視……現(xiàn)象 為……開“方”抓“藥” 例： 《由突發(fā)公共事件引起的思考》、《對承德扶貧模式反思》、《以科學發(fā)展觀統(tǒng)領招商引資工作》(2)表達總論點的題目 ①介詞短語式： 以科學發(fā)展觀統(tǒng)領…… ②動賓式：動詞+賓語 樹立……觀 開創(chuàng)……局面 例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉變政府職能，切實依法行 政》、《多管齊下，切實維護社會公正》 ③主謂式：主語+謂語 ……的核心是…… ……的關鍵在于…… 例：《利用外資的關鍵在于提高質量》、《追求有質量效益的速度是 經濟工作的重點》抓好民生之本 貴在和衷共濟—正確看待下崗失業(yè)現(xiàn)象人類智慧的一座“燈塔”—深刻認識科學技術是第一生產力生死抉擇的考驗—我們有決心有能力解決 fubai 問題還需發(fā)揮“行政干預”的作用?權利缺乏保障是社會貧困的重要因素“致富路”緣何成了民怨路加大懲罰力度勢在必行—由重大礦難引起的思考公務員誠信不僅僅是“私事”剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風討要工錢何時才能走出“以死抗爭”的困境1城市農民工社會保障問題初探1我們需要什么樣的基礎教育改革？1農業(yè)產業(yè)化、農村城市化、農民市民化1莫要“亡羊”才“補牢”1嚴禁教育亂收費通知為何不管用1公共管理需要社會化1生產安全拒絕“帶血的 GDP”1藥品安全人命關天1老百姓什么時候才能吃上放心食品（用上放心藥）教育（醫(yī)療）亂收費應向誰問責2別把學生（病人）當人質2維護公共秩序是全社會的責任2根治“車輪下的 fubai”2應正視官員的功利價值觀2官員究竟應當敬畏什么2“獻禮工程”當休矣2查出了問題就不要放過2政府辦好事莫忘依法行政2莫把辦實事變成官員表演秀“讓人民滿意”最體現(xiàn)執(zhí)政能力3教育亂收費也傷害了孩子3依法打造執(zhí)政新形象3考場不是市場3別把百姓當“白鼠”3給子孫留點什么3社會公德與你我有關3教育亂收費應向誰問責制？3安得廣廈千萬間—加強經濟適用房建設與管理3“救死扶傷”白衣天使的天責—淺談加強醫(yī)德建設 再塑園丁形象—淺談加強師德建設4還老百姓知情權—淺談價格聽證制度的完善4變暗補為名算—淺談公務員住房貨幣化改革4公立醫(yī)院的公益性不容改變—淺談醫(yī)療體制改革4樹立社會榮辱觀從我做起從現(xiàn)在做起4干一行愛一行專一行—淺談加強職業(yè)道德教育的重要性4做一名普通勞動者—淺談大學生就業(yè)觀念的轉變4伸手必被捉—淺談治理商業(yè)賄賂4裁判員應以“公”字為先—淺談政府的監(jiān)管職能4醫(yī)藥事件頻發(fā)誰之過 特別經典——申論標題的擬寫國家公務員考前培訓首席授課專家 郭五林副教授 著 標題。要表明所持的觀點?？紤]到行政機關的理性化傾向，通常使用標題顯旨的方式。僅從寫作上來講，似乎設問式標題、反問式標題、范圍式標題都可行，但這些不痛不癢的標題，是不符合機關追求效率的實際的，所以能夠少用盡可能少用。而且，行政機關從事的具體工作，不是黨委的發(fā)指示、不是人大的立法 規(guī)、不是政協(xié)的提建議，因此特別講求務實性。但行政工作受黨委意志的指導，行政機關又是人大的執(zhí)行機關，因而這些標題當中往往有依據和目的兩部分。體現(xiàn)行政機關的論述性文章常見標題格式多含有“大力推進……建設，促進……快速發(fā)展”，“堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央……精神，積極推進……工作的順利開展”、“堅決打擊……”、“絕不允許類似……事件再次發(fā)生”、“加強……建設迫在眉睫”、“各級政府要防……于未然”、“要時刻把人民的冷暖記在心上”等字樣。標題盡可 能要有動感，有力度，才能體現(xiàn)行政風格。因為行政行為在轄區(qū)內具有普遍性、無差別性、強制性等特點。要上承黨中央，下接老百姓，把為人民服務落到實 處。這是一些行政領導講話的標題，主要是部長、市長、局長講話的標題。努力提高利用外資的質量和水平加強領導，求真務實，扎扎實實做好安全生產工作 大力實施科技興墾戰(zhàn)略，推動農墾經濟全面發(fā)展 全面貫徹科學發(fā)展觀，大力推進統(tǒng)計改革與建設 銳意進取、積極開拓，努力提高經濟信息服務質量 采取積極行動，共創(chuàng)美好家園 加強創(chuàng)新文化建設，構筑育人精神家園 搶抓機遇，扎實工作，推進我市氣象工作再上新臺階 加強政府網站建設，提升全國知識產權系統(tǒng)政務信息化水平以人為本，執(zhí)政為民，確保一方平安 通過這些標題的研讀，我們可以得出這樣的結論，一個好的標題可以從兩個方面來評價：一是承上啟下。學習、領會、貫徹、落實，上承中央精神，下接地方 實際。二是繼往開來。前進不忘歷史，回顧常思將來，關鍵是把握好現(xiàn)在。在實踐中，當然可以有所變化，未必一定按照“上級、本級、下級”、“過去、現(xiàn)在、將來”的完整三結合形式來擬制標題，可以省略其中一兩項，但我們應當熟悉這樣一種擬題思路。通過查閱網上大量領導講話文稿，其標題風格大致如是。這是 一種通過對多個個案進行分析，得出一般性結論，放到實踐中加以確證的實例。這是歸納法和演繹法在申論中的具體運用。