【正文】 行為合法化、執(zhí)法文書標準化、學(xué)習培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)常化的基礎(chǔ)上，加強隊伍素質(zhì)訓(xùn)練，逐步達到管理規(guī)范化、辦公自動化、執(zhí)法法制化、辦案程序化、收費制度化的現(xiàn)代化管理模式。二、提高認識，加強水政監(jiān)察隊伍制約機制的建立和完善要積極向有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)多做宣傳，爭取他們對水政監(jiān)察隊伍的大力支持，從而達到人員經(jīng)費全額供給，辦案設(shè)備精良配置，按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求建立起綜合執(zhí)法的水政監(jiān)察隊伍。這是建設(shè)高素質(zhì)水政監(jiān)察隊伍的基礎(chǔ)。要在提高整體素質(zhì)上下功夫，就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執(zhí)法管理目標明確到崗、到人，嚴格考核，實行工效掛鉤，把執(zhí)法目標和崗位職責完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來，把平時考核結(jié)果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。約束機制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》，制定工作守則，規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊伍、人員的行為。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊伍要完成它的使命，就必須有強硬的制度管理。要強化制度建設(shè)，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執(zhí)法責任制、錯案追究責任制，還要完善評議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學(xué)習培訓(xùn)制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“精通業(yè)務(wù)、紀律嚴明、作風過硬、秉公執(zhí)法”的要求，不斷加強水政監(jiān)察人員的訓(xùn)練，嚴格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓(xùn)上崗制度，在水政執(zhí)法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制，實現(xiàn)依法行政、依德行政。三、加強水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設(shè)抓好組織建設(shè)，就是要完善隊伍的組織機構(gòu)建設(shè)，建立完善的組織指揮、指導(dǎo)系統(tǒng)，達到組織設(shè)置規(guī)范化、合法化、程序化，做到因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、人盡其職。抓好思想建設(shè)，就是強化學(xué)習培訓(xùn)，全面灌輸法律法規(guī)知識，提高自己的理論水平。強化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，明確執(zhí)法規(guī)范，提高知法、懂法、執(zhí)法的法制水平。強化集體觀念，明確組織規(guī)范，使執(zhí)法技能適應(yīng)執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位，積極開展思想政治水平和職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)作風，以提高服務(wù)意識和文明執(zhí)法意識。四、水政監(jiān)察隊伍應(yīng)落實責任、明確職責、加大執(zhí)法力度 在加大水行政執(zhí)法力度上，應(yīng)重點加強責任制的落實，把對水域、河道、水資源、水土保持等水事的檢查、監(jiān)督劃分到具體責任人，實行個人包片、包線路、包目標任務(wù)。做到人人有任務(wù)，個個有壓力，以推動執(zhí)法工作有效運行。具體地說應(yīng)采取如下措施：、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識，處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。、項目審批與行政執(zhí)法相結(jié)合，對水資源開發(fā)利用、取水許可、河道堤防占用、水土保持開發(fā)建設(shè)項目等，必須按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處，以促進項目審批規(guī)范化，保障水行政執(zhí)法的有序進行。、個人分工與集體辦理相結(jié)合，針對水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況，水政監(jiān)察隊伍應(yīng)及時調(diào)集人員，集中力量迅速發(fā)揮兵團作戰(zhàn)的優(yōu)勢，予以查處，取得重點突破。、定期檢查與突擊性活動相結(jié)合，對本轄區(qū)內(nèi)的水事行為，依照相關(guān)法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進行定期檢查、回訪，對已經(jīng)變更的行為、項目應(yīng)及時辦理變更手續(xù)，對接到群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅持查、管并重，重在執(zhí)法。五、水政監(jiān)察隊伍應(yīng)加強水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)一個水行政執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅定性，只有每個水行政執(zhí)法人員都具備了較高的職業(yè)道德，才能得到水行政執(zhí)法相對人的信賴和支持，保證公正執(zhí)法。水行政執(zhí)法人員必須做到：一心為公、全心全意為人民服務(wù)；清正廉潔、不謀私利；尊重群眾、平等待人；忠于法律、堅毅勇敢；剛正不阿、秉公執(zhí)法。在執(zhí)法過程中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，主動積極地同違法、違規(guī)行為作斗爭。要做到以上幾點，就需要水行政執(zhí)法人員一方面充分發(fā)揮自身主觀能動性，自覺改造客觀世界，勤于學(xué)習，勇于實踐，不斷提高自身綜合素質(zhì)。另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對水政監(jiān)察工作高度重視，真正把水政監(jiān)察工作納入重要議事日程，為提高水政監(jiān)察人員的素養(yǎng)創(chuàng)造客觀條件。以提高水政監(jiān)察人員的整體素質(zhì)，加快水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，以維護國家水法規(guī)的尊嚴，維護良好的水事秩序。六、結(jié)束語水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)是一項長期的任務(wù)，水行政執(zhí)法工作任重而道遠，同其它行業(yè)有著相似的地方，但又有區(qū)別，既可吸取其它行業(yè)執(zhí)法的經(jīng)驗，又要有自己的特色。因此要作好水行政執(zhí)法這項工作，必須全面考慮，認真研究，制度規(guī)范，科學(xué)實施。