【正文】 書（表），并對(duì)《長慶油田分公司（第三采油廠）鹽池縣項(xiàng)目區(qū)20xx——20xx年生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持設(shè)施》等5個(gè)水保方案方案進(jìn)行了驗(yàn)收，春秋兩次對(duì)我縣境內(nèi)在建的國電青山風(fēng)電廠一、二期，神華集團(tuán)金鳳煤礦等大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況進(jìn)行督察，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題及下一步應(yīng)該采取的措施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指導(dǎo)，并通過電話督辦、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查等形式，督促建設(shè)單位搞好水土保持措施的整改落實(shí)工作。我縣水土保持監(jiān)督能力試點(diǎn)縣建設(shè)通過區(qū)級(jí)和國家驗(yàn)收我縣被水利部列為第一批全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)試縣，兩年來我縣圍繞水利部水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)“五完善、五到位、五要求、五規(guī)范、五健全”的管理目標(biāo)，在完善配套法規(guī)體系、增強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能力、規(guī)范監(jiān)督管理工作和健全監(jiān)督管理制度等方面開展了大量工作，取得了顯著成效，達(dá)到了全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并與今年8月通過區(qū)級(jí)和國家驗(yàn)收。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度為落實(shí)好最嚴(yán)格的水資源管理制度，破解我縣水資源制約瓶頸，采取多項(xiàng)措施，嚴(yán)抓水資源管理，規(guī)范用水行為，力爭(zhēng)做到實(shí)現(xiàn)四個(gè)必須：必須計(jì)劃用水、必須憑證用水、必須安裝計(jì)量設(shè)施、必須足額繳納水資源費(fèi)，有效節(jié)約保護(hù)有限地下水資源。a、嚴(yán)格取水許可審批。進(jìn)一步規(guī)范取水許可審批程序，落實(shí)水資源論證制度，按照公開、透明的原則，嚴(yán)格審批，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)。在縣城周圍、飲用水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格禁止地下水開采。b、加快安裝用水計(jì)量設(shè)施。目前，各用水企業(yè)安裝用水計(jì)量設(shè)施的36家，下一步將加大力度，督促未安裝或未按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施的用水企業(yè)盡快安裝，為實(shí)現(xiàn)計(jì)量用水打好基礎(chǔ)。C、嚴(yán)厲打擊非法取水行為。嚴(yán)格按照《水法》等相關(guān)規(guī)定和中央一號(hào)文件精神，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未按批準(zhǔn)條件取水費(fèi)等行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。今年以來，辦理取水許可證9本，審核批準(zhǔn)新打機(jī)井25眼，共處理各類非法取水案件5起。三、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)費(fèi)收繳、管理、使用的規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)文件，嚴(yán)格履行收支兩條線。財(cái)政返還我局“兩費(fèi)”180萬元用于鹽池縣花馬湖取土場(chǎng)治理和水源涵養(yǎng)林工程，完成取土場(chǎng)邊坡修整1200米，土場(chǎng)整治120畝，種植檸條、沙打旺、苜蓿等灌草混交林669畝，營造樟子松2萬株、國槐（旱柳）1萬株。水政工作總結(jié)7根據(jù)市政府法制辦和市局的工作安排，我支隊(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作從今年7月份開始，通過自查自評(píng)方式分階段對(duì)20xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行全面評(píng)查，現(xiàn)總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確要求支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷評(píng)查工作。20xx年，市政府法制辦也及時(shí)印發(fā)了行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位按照標(biāo)準(zhǔn)建立和完善許可案卷檔案，并明確將適時(shí)組織開展案卷評(píng)查。我支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求行政執(zhí)法人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市法制辦文件精神，掌握行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)要求，明確行政執(zhí)法案卷的聯(lián)評(píng)范圍、聯(lián)評(píng)方式、聯(lián)評(píng)時(shí)間和聯(lián)評(píng)要求。二、評(píng)查方式及過程一是統(tǒng)一行政執(zhí)法案件評(píng)查的原則、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，達(dá)到較為客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)對(duì)行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平基本要求。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，評(píng)查結(jié)合的原則。我支隊(duì)自查結(jié)果表明，今年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。在抽查的過程中，重點(diǎn)檢查了對(duì)實(shí)施行政許可及行政處罰過程中主體是否合法、事實(shí)是否清楚、處理是否適當(dāng)、程序是否規(guī)范進(jìn)行綜合審查。對(duì)行政處罰案卷分立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔6大項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致評(píng)查。對(duì)行政許可案卷分申請(qǐng)、受理、審查、聽證、決定、送達(dá)、歸檔、檢查8大項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致評(píng)查。三是評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作等方面的問題提出具體要求，限期整改。三、評(píng)查效果通過行政執(zhí)法案卷的評(píng)查做到了摸清基本情況、總結(jié)行政執(zhí)法成績(jī)、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點(diǎn)。(一)行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。評(píng)查結(jié)果顯示行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中，積極探索建立了與本單位特點(diǎn)相適應(yīng)一系列制度，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式，保證了執(zhí)法案卷的相對(duì)統(tǒng)一，提高了案卷水平。(二)案件質(zhì)量明顯提高。今年以來我支隊(duì)在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步規(guī)范和提高，堅(jiān)持持證上崗。從檢查結(jié)果看，辦案的主體、事實(shí)、處理較清楚，程序較完備，在立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔等方面基本達(dá)到《行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求。(三)辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變，做到了每一個(gè)案卷“避免發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟，但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”，按有可能引起行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。四、存在的問題一是行政執(zhí)法水平有欠缺。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法案件調(diào)查取證過程中未掌握證據(jù)與證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，或是缺少相關(guān)證據(jù)支撐，就作出了行政處罰決定。二是行政執(zhí)法文書填寫不規(guī)范。執(zhí)法人員在調(diào)取證據(jù)、制作筆錄、填寫其他法律文書時(shí)，未能完全按照《行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求作出，影響了案卷質(zhì)量的提高。五、整改措施一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗(yàn)工作。繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作，完善評(píng)查辦法。三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時(shí)提出解決問題的辦法和措施，總結(jié)推廣行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)法人員中作經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題，推動(dòng)本系統(tǒng)行政執(zhí)法水平的總體提高。