【正文】 利益的熱點、難點問題，真心誠意地向他們請教解決這些問題的思路和對策。二是?訪富問經(jīng)?。有針對性地向一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)合組織以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)殖大戶、致富能手問訪致富經(jīng)驗，開闊工作思路，研究產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的具體措施，拓寬農(nóng)民增收的渠道。三是?訪貧問苦?。每名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系了2戶貧困戶，進(jìn)行入戶走訪，全面、深入、準(zhǔn)確地了解弱勢群體的生活現(xiàn)狀和所思所想、所盼所憂，深挖窮根，扶貧扶志，從他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，真心實意地幫助他們解決好基本生活、備耕生產(chǎn)、子女入學(xué)、就醫(yī)看病等方面的實際困難和具體問題，把關(guān)注民生的要求體現(xiàn)在黨員干部的實際行動上。在?三訪?的過程中，鄉(xiāng)黨委共組織召開不同層面的座談會10次，走訪企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)合組織12個，走訪農(nóng)戶278戶，發(fā)放調(diào)查問卷1850份，撰寫質(zhì)量較高的調(diào)研報告47篇。同時鄉(xiāng)黨委還通過設(shè)立熱線電話、開辟網(wǎng)上論壇、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣納諫言。征求意見120余條，經(jīng)過認(rèn)真梳理，共整理出有價值的意見和建議共分4類40條。（二）圍繞?三難?，廣泛進(jìn)行解放思想大討論。在深入基層認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委根據(jù)征求到的意見和建議，圍繞解決?農(nóng)村集約化經(jīng)營難、組織化程度提高難、農(nóng)村社會化保障問題難?的三難問題，通過各種方式組織機(jī)關(guān)黨員干部深入開展解放思想大討論。一是召開班子民主生活會和黨員組織生活會。對照?三查一看?，認(rèn)真開展剖析評議活動。?三查一看?即：一查科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識程度，結(jié)合自身思想和工作實際，落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性；二查開拓進(jìn)取意識和艱苦奮斗精神，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展所做的努力和貢獻(xiàn)；三查全心全意為人民服務(wù)，努力為人民辦實事、辦好事的情況?？催^去的思想、作風(fēng)和工作方法是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過?兩會?，組織班子成員和機(jī)關(guān)黨員干部，深刻剖析、查找在落實農(nóng)村政策、開展惠農(nóng)服務(wù)和解決困擾全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?三難?等方面存在的問題，深刻剖析、查找了改革開放30年來，尤其是通過學(xué)習(xí)實踐活動開展以來在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，深入分析了我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)進(jìn)步中的問題與不足，認(rèn)真排查原因所在，在此基礎(chǔ)上制訂了在更高目標(biāo)上推進(jìn)工作新發(fā)展的戰(zhàn)略思路，充實完善了分析報告。二是多層次開展談心活動。機(jī)關(guān)黨員干部在個人準(zhǔn)備撰寫自查剖析材料期間，以站辦（中心）所室為單位，以?一對一?、?一對多?、?多對多?等靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開展好談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法。領(lǐng)導(dǎo)干部與分管站辦（中心）所室負(fù)責(zé)人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動。主要是查找思想、工作中存在的不足，虛心 聽取意見和建議，并針對征求到的意見建議認(rèn)真的進(jìn)行了歸納，形成了民主生活會和組織生活會的發(fā)言材料。（三）面向基層，廣泛征求社會各界意見。為了能夠廣泛的聽取各層面黨員群眾的意見，進(jìn)一步拓寬征求意見的渠道，采取各村、各單位?群眾提?、座談走訪?當(dāng)面問?、問卷調(diào)查?多方求?、總結(jié)經(jīng)驗?對比找?等方法，廣泛征求群眾意見，形成的調(diào)研報告，之后再次拿到社會各層面討論，梳理出需要整改落實的主要問題，形成比較切合實際、符合發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子整體分析報告，為整改落實工作打好基礎(chǔ)。三、以“解三難”為落腳點，突出解決實際問題在整改落實階段，鄉(xiāng)黨委在前一階段邊學(xué)邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集中力量抓整改、抓落實。一是精心制定整改方案。根據(jù)前兩個階段和?回頭看?過程中查找出來的影響和制約我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，精心制定了整改落實方案，把查找出來的問題進(jìn)行排隊，區(qū)別輕重緩急，列出整改時間表。做到了?三個明確?與?一個承諾?，即明確整改落實的目標(biāo)、方式、時限和要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。并在整改落實階段動員會上，將整改落實方案向黨員干部做出了公開承諾。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實工作，對查找出來的突出問題根據(jù)輕重緩急和難易程度，確定出近期、中期和長遠(yuǎn)整改目標(biāo)，進(jìn)行分階段、分層次逐個落實整改任務(wù)，并通過召開各種形式的會議分類指導(dǎo)、確定具體措施。三是加強(qiáng)督促檢查。為把整改落實工作落到實處，鄉(xiāng)黨委建立了?一把手全面抓、黨政副職分層抓?的督查工作制度，隨時跟蹤落實進(jìn)度。在整改過程中突出?三個圍繞?，即圍繞大局抓整改、圍繞發(fā)展抓整改、圍繞群眾反映的突出問題抓整改。四是查改學(xué)相結(jié)合。為使整改落實工作取得實實在在的效果，6 各整改落實小組通?過邊查邊改?的方式，進(jìn)一步完善整改措施，使整改落實工作更加科學(xué)合理，更加符合目標(biāo)實際。五是對整改落實臺帳實行?銷號?管理。群眾滿意度達(dá)到100%的進(jìn)行銷號，進(jìn)行鞏固提高；對滿意度達(dá)到85%以上的及時修訂或完善；對滿意度低于85%的，進(jìn)行認(rèn)真的整改。截止目前，鄉(xiāng)黨委組織黨員干部圍繞破解?三難?問題，整改落實了十二個方面的問題。具體情況是：為解決農(nóng)村集約化經(jīng)營難的問題，鄉(xiāng)黨委、政府著手落實?避險農(nóng)業(yè)?和?訂單農(nóng)業(yè)?等方面的三個問題一是加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度。完成日光溫室540余畝，建設(shè)日光溫室90余棟，200個標(biāo)準(zhǔn)棚，其中100畝以上小區(qū)3處。預(yù)計全鄉(xiāng)蔬菜種植面積發(fā)展到2500畝，新增食用菌120萬單位。二是增加了特色作物種植面積。在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展的同時，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)已簽訂單5個，其中栽植馬鈴薯5321畝，發(fā)展藥材265畝，種植煙葉103畝，甜菜209畝，陸地蔬菜7386畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。三是努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。從2009年開始，以專項推進(jìn)的形式實施兩大工程。即：南山根、趙家店和格日勒圖村的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)玉米科技示范園建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；敖漢營子、喇嘛城子兩個村的7500畝農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。要抓住農(nóng)業(yè)開發(fā)的有力契機(jī)，加大農(nóng)田水利建設(shè)，擴(kuò)大水澆地的規(guī)模。今后逐年實施，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。為解決組織化程度提高難的問題，鄉(xiāng)黨委、政府從全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢入手，重點組織抓好區(qū)域化和特色化經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過冷靜思考和廣泛征求意見，進(jìn)一步調(diào)整和完善了以?日光溫室、食用菌、基礎(chǔ)肉牛?等為主業(yè)的?一村一品?項 目建設(shè)框架，通過增加科技含量，提高市場競爭力，擴(kuò)大集約化生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。在重點抓好三座店粉業(yè)公司、李麻子小米加工合作社、盧家店的食用菌協(xié)會、三座店奶牛協(xié)會建設(shè)的同時，再選準(zhǔn)幾個適合鄉(xiāng)情的好項目，以龍頭企業(yè)、協(xié)會及合作社為依托，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營過程中的管理水平和組織化程度，提高農(nóng)民抗御市場風(fēng)險的能力。為了解決農(nóng)村社會化保障難的問題，鄉(xiāng)黨委、政府在近期重點抓好五項工作。一是以加大對教育的投入力度，整合教育資源為主，完成中小學(xué)校的布局調(diào)整工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對危舊房（校舍）加大投入，積極改造。強(qiáng)化教育教學(xué)管理，打造一流教育業(yè)績水平。二是以?二十線?油路裝鋪為突破口，逐步改善?二虎線?及其他山區(qū)鄉(xiāng)村公路通達(dá)條件。三是以加大投入力度整治村莊街區(qū)衛(wèi)生，得到進(jìn)一步美化、綠化。擴(kuò)大農(nóng)村沼氣的使用范圍為重點，進(jìn)一步抓好三座店、小梁子、烏蘇臺洼等新農(nóng)村建設(shè)試點建設(shè)。四是以健全治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化治安防范為基礎(chǔ)，為群眾創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。五是以加強(qiáng)村級合作醫(yī)療、農(nóng)村低保為側(cè)重點，不斷拓寬農(nóng)村社會保障的渠道，2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上，發(fā)放農(nóng)村扶貧救助資金60萬元。在重點解決?三難?問題的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府對其它各方面工作也同時進(jìn)行了整改落實：采取?強(qiáng)化社會治安、出臺優(yōu)惠政策，凈化招商環(huán)境?等措施，狠抓招商引資和項目建設(shè)。現(xiàn)在已招資2000多萬元新建?聯(lián)興制衣?廠一處；在機(jī)關(guān)顯要位 置設(shè)置?辦事工作流程?示意圖，開辟專門的值班室和信訪接待室，實行?首問責(zé)任制?，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；重新修訂了黨員的培養(yǎng)、教育計劃，通過農(nóng)閑時間強(qiáng)化黨員干部集中培訓(xùn)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)；進(jìn)一步深化改進(jìn)黨組織設(shè)置成果，繼續(xù)抓好農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部的責(zé)任意識，努力提升基層黨組織和黨員隊伍的整體水平。四、建立健全長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大活動成果在學(xué)習(xí)實踐活動的最后環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委采用發(fā)放書面問卷、組織代表和群眾代表打測評票等形式，對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行總體測評。通過測評，滿意度達(dá)到了98%以上。為鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，鄉(xiāng)黨委在邊學(xué)邊改邊落實的同時，積極探索各項工作落實的長效機(jī)制。著手以開展?科學(xué)發(fā)展為先導(dǎo)、工作崗位當(dāng)先鋒?實踐活動為載體，建立完善整改承諾制、領(lǐng)導(dǎo)督辦制、限時辦結(jié)制、結(jié)果公示制、情況反饋制、群眾評價制等相關(guān)配套制度，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，營造了科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的良好環(huán)境。二00九年三月十九日