【正文】 創(chuàng)造條件辦好。對(duì)暫時(shí)辦不到的，要做好解釋引導(dǎo)工作，取得群眾的理解。（二十二）認(rèn)真做好信訪工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自接待上訪群眾，親自閱批群眾來信，親自協(xié)調(diào)處理疑難信訪問題。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，做到主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，認(rèn)真排查不安定因素，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，解放在基層。加強(qiáng)對(duì)群眾依法信訪的宣傳教育工作，嚴(yán)格逐級(jí)上訪制度。妥善處理好集體上訪和突發(fā)事件，對(duì)無理取鬧，不聽勸阻，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和正常秩序的，要采取果斷處置措施。（二十三）高度重視安全工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，對(duì)易燃、易爆、易發(fā)事故的行業(yè)嚴(yán)格管理，消除各種隱患。同時(shí)，要做好防范交通事故等安全工作。（二十四）繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各類犯罪活動(dòng)。依法取締和打擊邪教組織。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，開展專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，社會(huì)治安狀況繼續(xù)保持全國最好地區(qū)之一。七、七、加強(qiáng)政府法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政（二十五）進(jìn)一步加強(qiáng)政府立法工作。各級(jí)政府及其工作人員要增強(qiáng)法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。建立健全依法決策、依法處理問題的工作制度，把各種行政職權(quán)行為納入法制化軌道。認(rèn)真制定和落實(shí)政府立法規(guī)劃，把改革發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)、需要解決的新問題及時(shí)用法的形式加以規(guī)范；認(rèn)真做好各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作，防止部門利益傾向，提高立法工作質(zhì)量。（二十六）加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推行相對(duì)集中的行政處罰權(quán)制度，提高行政執(zhí)法效能。理順行政執(zhí)法體制，解決交叉執(zhí)法問題。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定，實(shí)行罰繳分離制度。任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都不得向下級(jí)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。（二十七）各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)依據(jù) 行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督，接受人民群眾及輿論的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬工作部門的監(jiān)督，并把層級(jí)監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合起來，保證行政機(jī)關(guān)依法行政。八、八、推進(jìn)政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督（二十八）繼續(xù)推進(jìn)和不斷深化政務(wù)公開。各級(jí)人民政府，街道辦事處，各級(jí)行政管理部門，各級(jí)行政執(zhí)法部門，與人民群眾切身利益聯(lián)系密切的公共服務(wù)行業(yè)、公益事業(yè)單位，及其基層科、所、站、隊(duì)等，都要實(shí)行政務(wù)公開。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開，積極推進(jìn)廠（企）務(wù)公開、村務(wù)公開，使“三個(gè)公開”相互銜接、相互促進(jìn)。（二十九）建立和完善民主監(jiān)督制度。通過公開辦事依據(jù)、職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和結(jié)果，公開工作紀(jì)律、違法違紀(jì)處理規(guī)定和監(jiān)督部門，自覺接受群眾監(jiān)督。政務(wù)公開要與整頓行業(yè)作風(fēng)、治理衙門作風(fēng)、開展民主評(píng)議行風(fēng)相結(jié)合，內(nèi)部制約與外部監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。通過政務(wù)公開，改進(jìn)施政方式和工作作風(fēng)，對(duì)權(quán)力和權(quán)力的行使實(shí)施有效監(jiān)督，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。九、九、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率（三十）鞏固“三講”教育成果，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真掌握黨的基本路線和方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。有目的、有計(jì)劃地組織干部到黨校、行政學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)優(yōu)秀中青年干部還可根據(jù)需要選派到高等院校和國外進(jìn)修。同時(shí)，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要，加快知識(shí)更新，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)等。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。（三十一）牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持“一切為了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，想問題、定政策、辦事情始終著眼于中低收入的大多數(shù)群眾。發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，區(qū)縣局以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有四分之一以上的時(shí)間深入基層，調(diào)查研究，解決問題。下基層要輕車簡從，注意聽取干部群眾的意見。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在各自工作崗位上，盡心竭力地為人民群眾辦實(shí)事、謀利益。（三十二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員要廉潔自律。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委、市政府有關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，不得利用職權(quán)和職務(wù)上的便利及影響搞特殊化或謀取私利，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭。加大從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗的力度。狠剎各種奢侈浪費(fèi)之風(fēng)；積極推行政府采購制度，凡使用財(cái)政性資金并納入政府采購目錄的項(xiàng)目，必須全部實(shí)行政府采購；積極推行會(huì)計(jì)委派制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。努力保持清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)的好形象，決不做群眾看不慣、不滿意的事情。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。（三十三）嚴(yán)肅政紀(jì)，確保政令暢通。各部門、各單位對(duì)市委、市政府的決定和各項(xiàng)工作部署，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許拖著不辦，更不允許頂著不辦。堅(jiān)決克服官僚主義，鏟除衙門作風(fēng)，不擺架子，不耍態(tài)度，謙虛待人，熱情服務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限期辦理制度，在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)有關(guān)請(qǐng)示不予答復(fù)的，對(duì)該辦的事不予辦理的，一律視為失職，由此造成嚴(yán)重影響和損失的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)，部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，遇有疑難問題要直接出面協(xié)調(diào)，不許推諉扯皮。要切實(shí)精簡會(huì)議，壓縮會(huì)議時(shí)間和人員，提高會(huì)議效率。要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。十、十、加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)（三十四）各級(jí)政府及政府各部門要把督查工作擺在重要位置。督促檢查工作的主要內(nèi)容包括，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署及重要會(huì)議精神的情況；落實(shí)市委、市政府確定的全年工作目標(biāo)和階段性任務(wù)的情況；市委、市政府文件或會(huì)議決定涉及到本地區(qū)、本部門重要事項(xiàng)的完成情況；部門依法履行職責(zé)，依法行政的情況；市領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理和落實(shí)情況。（三十五）建立健全督查工作制度。督查工作要貫穿于政府工作的全過程，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要明確督查機(jī)構(gòu)和工作人員，落實(shí)督查工作責(zé)任，保證督查工作正常、有序進(jìn)行。加強(qiáng)督查工作的信息反饋，堅(jiān)持實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。要注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題。對(duì)重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)政府工作人員，要緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照市委提出的“乘勢而上，開拓創(chuàng)新，全面上水平”的工作基調(diào)，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，以兩個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績跨入新世紀(jì)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。