開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨?資料下載頁
2024-11-09 18:56本頁面
【正文】 專項行動由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市公安局、市工商行政管理局等共同組織實施。為保證專項行動的整治效果，我市制定詳細的工作方案，組織召開聯(lián)席會議，討論通過本次專項行動方案，并指定各部門的具體負責人。同時，為達到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我們充分發(fā)揮我市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理優(yōu)勢，調(diào)動勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍的力量，通過調(diào)查和填報《職業(yè)介紹機構(gòu)情況調(diào)查表》，及時掌握全市中介機構(gòu)基本情況，對證照齊全、有營業(yè)執(zhí)照無許可證的、有許可證無營業(yè)執(zhí)照的、既無營業(yè)執(zhí)照又無許可證的中介進行排摸分類，確定重點地區(qū)、場所，完成清理整頓對象梳理排查等清理工作。同時，專門向各類職業(yè)中介機構(gòu)下發(fā)自查自糾表格，全面督促其自查自糾，主動整改。二、切實加強宣傳力度，采取多樣化載體為加強專項行動的宣傳，對此，我市勞動保障監(jiān)察支隊以“春風行動”為契機，專門設(shè)計了“用人單位招工須知”、“勞動者求職須知” 和“勞動保障監(jiān)察舉報投訴指南”等宣傳資料，全市累計發(fā)放4萬余份。并開通了宿遷市勞動保障網(wǎng)絡咨詢投訴平臺，公布我市各級勞動保障部門及各協(xié)調(diào)小組單位的舉報投訴電話號碼。同時制作專門橫幅，在求職人員聚集區(qū)和醒目位置予以懸掛，提醒務工者到正規(guī)的職業(yè)介紹機構(gòu)求職；市各級監(jiān)察大（中）隊、社險辦、培訓等等職能科室深入招聘會一線，現(xiàn)場辦公，提供咨詢服務，切實有效的增強廣大勞動者自我保障意識。三、突出查處重點，確保取得實效在專項行動中，市監(jiān)察支隊高度重視，制定了詳實的工作計劃。針對人力資源市場、汽車站，家政服務公司密集區(qū)域等周邊可能自發(fā)形成勞務市場的情況，特別是針對中介領(lǐng)域的違法活動制定落實了專項行動的監(jiān)察檢查方案。檢查組每到一次，采取查、問、看、講等方式進行認真檢查，即：查：企業(yè)和業(yè)主有無合法證照，是否合法經(jīng)營，有無招收童工和未成年人等。問：用工時間，工資待遇是否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》等有關(guān)招用工政策。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)宿遷市張軍中介信息服務部在沒有任何職業(yè)介紹資質(zhì)的情況下，非法把一份工作介紹給兩人，并通過現(xiàn)場競標的方式收取高額手續(xù)費，針對這一情況，聯(lián)合檢查小組現(xiàn)場責令張軍全額退還所收手續(xù)費，并依法取締這一 “黑中介”。針對專項行動檢查情況制作詢問筆錄。及時了解職介內(nèi)用工規(guī)范情況及經(jīng)營條件是否符合。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)的職業(yè)介紹所部分新招用工作人員在規(guī)定的時間內(nèi)的未及時簽訂勞動合同、未取得職業(yè)介紹資格證，市支隊及時督促其簽訂勞動合同并參加職業(yè)介紹培訓。同時，各縣區(qū)也積極采取措施開展專項行動。泗洪縣采取教育與處罰相結(jié)合的方法，對出現(xiàn)的超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象，監(jiān)察人員當場予以制止，指出違法行為并曉以利害關(guān)系，向其宣傳相應的法律法規(guī)，對教育后屢教不改的按照程序進行處罰。宿城區(qū)針對非法中介機構(gòu)經(jīng)營場地隱蔽、不固定等特性，打破常規(guī)檢查模式，采取迂回調(diào)查、聲東擊西、錯時錯地檢查等方法，進行反復拉網(wǎng)式的突擊檢查，有效地遏止職介領(lǐng)域的違法犯罪活動，規(guī)范了用人單位的招用工行為。整個專項行動中，做到重點突出，目標明確，措施得力。雖然，我市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆尤〉昧溯^好成效，有效遏制了人力資源市場違法違規(guī)行為，使人力資源市場秩序得到明顯改善。但是，從檢查情況看，還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是在勞動力市場需求中，合法職業(yè)中介機構(gòu)缺口較大，導致非法職介機構(gòu)無證經(jīng)營或超范圍從事職介活動的現(xiàn)象依然存在；二是用人單位工資福利待遇不高，招聘、用工行為不規(guī)范，出現(xiàn)常招聘、高流失的惡性循環(huán)；三是個別人力資源市場建設(shè)滯后、場地小，信息化程度低，也是制約整體秩序因素；四是部分市屬建筑裝飾企業(yè)招用人員途徑不規(guī)范，通常是通過違法分包的方式將工程、項目承包給不具備合法資質(zhì)的自然人，通過老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)的方式尋找勞動力，從而導致施工項目的勞動用工管理較混亂，不能有效地掌控勞動者的動向和工作內(nèi)容。針對以上發(fā)現(xiàn)的問題我們將采取切實有效的措施，從制度上給予保障，從源頭上給予扼制，進一步規(guī)范用工單位和企業(yè)的招用工行為，增強職業(yè)中介機構(gòu)合法經(jīng)營遵章守法的自覺性，為促進勞動者就業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境，推動我市勞務經(jīng)濟發(fā)展埋入一個新臺階。
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