【正文】 職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動；二是規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，改善人力資源市場秩序，為勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境；三是提供有效的用工指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)用人單位和勞動者通過市場實(shí)現(xiàn)供需對接，為緩解我縣就業(yè)中結(jié)構(gòu)性短缺問題作出貢獻(xiàn)。二、清理整頓對象及內(nèi)容（一）清理整頓對象以職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點(diǎn)，全面排查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個(gè)人、各類招工用人單位遵守就業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)的情況。（二）清理整頓內(nèi)容。對以職業(yè)中介為幌子，從事坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪活動的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要積極支持人力資源社會保障、工商行政管理部門開展執(zhí)法工作，及時(shí)查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動，確保專項(xiàng)行動順利進(jìn)行?！昂谥薪椤钡确欠殬I(yè)中介組織。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個(gè)人，由人力資源社會保障、工商行政管理部門依法查處和取締。對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動等行為的，由人力資源社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力資源社會保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源社會保障部門要加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺帳，認(rèn)真審查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按照要求報(bào)送的書面材料，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠信檔案，并將其作為分類監(jiān)管的依據(jù)。（用）工行為。依法敦促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，辦理用工登記備案；對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的用工指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在依法訂立勞動合同、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)人力資源市場供求和自身經(jīng)營狀況，完善規(guī)章制度，改善勞動條件，建立健全企業(yè)工資分配共決機(jī)制、職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和職工協(xié)商共建、利益共享。三、專項(xiàng)活動時(shí)間和步驟8月1日前，建立健全專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合我縣實(shí)際抓緊研究制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，完成專項(xiàng)行動各相關(guān)工作的組織和部署。組織開展前期法律宣傳和輿論準(zhǔn)備，開通公布投訴舉報(bào)電話，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域、場所，完成清理整頓對象梳理排查等基礎(chǔ)工作。10月1日前，由人社部門牽頭，聯(lián)合公安、工商等部門組織聯(lián)合檢查小組，對所有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)逐一檢查，對檢查中反映的違法違規(guī)行為，由各有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工依法處理。12月1日前，人社、公安、工商等部門對工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所等重點(diǎn)部位進(jìn)行聯(lián)合清查，依法打擊違法犯罪活動，取締非法職介機(jī)構(gòu)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)配合，及時(shí)溝通情況，加大執(zhí)法力度，對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案要及時(shí)上報(bào)市就業(yè)管理局和上級業(yè)務(wù)主管部門。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，履行職責(zé)。清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。要高度重視此次專項(xiàng)行動，并將專項(xiàng)行動作為維護(hù)人力資源市場正常秩序，促進(jìn)人力資源市場健康有序發(fā)展，改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)勞動者就業(yè)的重要舉措，認(rèn)真部署，嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效，幫助勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。縣人力資源社會保障局、公安局、工商行政管理局聯(lián)合成立木蘭縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動指導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，積極開展專項(xiàng)行動；人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理等部門要完善協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，及時(shí)溝通專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的問題，并將專項(xiàng)行動列入本部門工作議事日程，加強(qiáng)對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促檢查。（三）統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法?？h人力資源和社會保障局、公安、工商行政管理等部門要注重部門聯(lián)動，加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，分工協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動取得預(yù)期效果。（四）注重宣傳，營造氛圍。要大力開展政策法規(guī)宣傳活動，積極營造有利于工作開展的輿論氛圍。一是要通過報(bào)紙、電視等媒介或印發(fā)宣傳單等形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，提高求職者的自我保護(hù)能力。二是要宣傳違法案件的查處情況和清理整頓工作成效。對非法職介的慣用手法予以揭露，對違法犯罪活動和違規(guī)經(jīng)營行為，及專項(xiàng)行動期間查處的嚴(yán)重違法單位，通過媒體向社會公布予以曝光。（五）暢通渠道，及時(shí)查處舉報(bào)投訴違法行為。要開通并公布舉報(bào)投訴電話，暢通投訴渠道，在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所、工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地及自發(fā)形成的勞動力交易場所公布查處取締“黑職介”的舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，及時(shí)受理和查處勞動者舉報(bào)投訴案件。（六）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。指導(dǎo)小組在專項(xiàng)行動結(jié)束后，于12月15日前將檢查總結(jié)材料報(bào)送市就業(yè)管理局。附：木蘭縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動指導(dǎo)小組成員名單組長：沈廣鑫（縣人力資源和社會保障局局長）副組長：張玉（縣人力資源和社會保障局副局長、就業(yè)局局長）辦公室主任：馬德臣（縣就業(yè)局副局長）成員：姜春梅、韓笑、張鴻飛木蘭縣人力資源和社會保障局