清理整頓市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案-資料下載頁(yè)
2024-11-09 22:30本頁(yè)面
【正文】 6日至3月28日）本所將人力資源市場(chǎng)法制知識(shí)進(jìn)行了搜集整理，將相關(guān)法律知識(shí)的宣傳貫穿在日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的過(guò)程中。官莊工商所2011年3月10日第五篇：清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作情況清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作情況為進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介行為，為維護(hù)求職者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范用人單位招工和用工行為，創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。按照省人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)文件精神，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合我市實(shí)際，于2月8日至3月20日組織開(kāi)展了全市清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員504人次，檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)112戶(hù)，查處違反職業(yè)中介管理規(guī)定的行政違法案件269件，其中未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的212件，提供虛假就業(yè)信息10件，向勞動(dòng)者收取押金35件；責(zé)令改正35件，責(zé)令退賠勞動(dòng)者中介服務(wù)費(fèi)、。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)集中整治，有效地維護(hù)了求職者的合法權(quán)益，規(guī)范了我市人力資源市場(chǎng)秩序。一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，明確職責(zé)我市此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市公安局、市工商行政管理局等共同組織實(shí)施。為保證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的整治效果，我市制定詳細(xì)的工作方案，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，討論通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，并指定各部門(mén)的具體負(fù)責(zé)人。同時(shí)，為達(dá)到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我們充分發(fā)揮我市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍的力量，通過(guò)調(diào)查和填報(bào)《職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表》，及時(shí)掌握全市中介機(jī)構(gòu)基本情況，對(duì)證照齊全、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)許可證的、有許可證無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、既無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照又無(wú)許可證的中介進(jìn)行排摸分類(lèi)，確定重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等清理工作。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)向各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)下發(fā)自查自糾表格，全面督促其自查自糾，主動(dòng)整改。二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度，采取多樣化載體為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，對(duì)此，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了“用人單位招工須知”、“勞動(dòng)者求職須知” 和“勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴指南”等宣傳資料，全市累計(jì)發(fā)放4萬(wàn)余份。并開(kāi)通了宿遷市勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)投訴平臺(tái)，公布我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及各協(xié)調(diào)小組單位的舉報(bào)投訴電話(huà)號(hào)碼。同時(shí)制作專(zhuān)門(mén)橫幅，在求職人員聚集區(qū)和醒目位置予以懸掛，提醒務(wù)工者到正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職；市各級(jí)監(jiān)察大（中）隊(duì)、社險(xiǎn)辦、培訓(xùn)等等職能科室深入招聘會(huì)一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)有效的增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者自我保障意識(shí)。三、突出查處重點(diǎn)，確保取得實(shí)效在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，市監(jiān)察支隊(duì)高度重視，制定了詳實(shí)的工作計(jì)劃。針對(duì)人力資源市場(chǎng)、汽車(chē)站，家政服務(wù)公司密集區(qū)域等周邊可能自發(fā)形成勞務(wù)市場(chǎng)的情況，特別是針對(duì)中介領(lǐng)域的違法活動(dòng)制定落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)察檢查方案。檢查組每到一次，采取查、問(wèn)、看、講等方式進(jìn)行認(rèn)真檢查，即：查：企業(yè)和業(yè)主有無(wú)合法證照，是否合法經(jīng)營(yíng)，有無(wú)招收童工和未成年人等。問(wèn)：用工時(shí)間，工資待遇是否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)招用工政策。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)宿遷市張軍中介信息服務(wù)部在沒(méi)有任何職業(yè)介紹資質(zhì)的情況下，非法把一份工作介紹給兩人，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)的方式收取高額手續(xù)費(fèi)，針對(duì)這一情況，聯(lián)合檢查小組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令張軍全額退還所收手續(xù)費(fèi)，并依法取締這一 “黑中介”。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查情況制作詢(xún)問(wèn)筆錄。及時(shí)了解職介內(nèi)用工規(guī)范情況及經(jīng)營(yíng)條件是否符合。通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)的職業(yè)介紹所部分新招用工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)的未及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同、未取得職業(yè)介紹資格證，市支隊(duì)及時(shí)督促其簽訂勞動(dòng)合同并參加職業(yè)介紹培訓(xùn)。同時(shí)，各縣區(qū)也積極采取措施開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。泗洪縣采取教育與處罰相結(jié)合的方法，對(duì)出現(xiàn)的超范圍經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，監(jiān)察人員當(dāng)場(chǎng)予以制止，指出違法行為并曉以利害關(guān)系，向其宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)教育后屢教不改的按照程序進(jìn)行處罰。宿城區(qū)針對(duì)非法中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地隱蔽、不固定等特性，打破常規(guī)檢查模式，采取迂回調(diào)查、聲東擊西、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)地檢查等方法，進(jìn)行反復(fù)拉網(wǎng)式的突擊檢查，有效地遏止職介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范了用人單位的招用工行為。整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，做到重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施得力。雖然，我市清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得了較好成效，有效遏制了人力資源市場(chǎng)違法違規(guī)行為，使人力資源市場(chǎng)秩序得到明顯改善。但是，從檢查情況看，還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是在勞動(dòng)力市場(chǎng)需求中，合法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺口較大，導(dǎo)致非法職介機(jī)構(gòu)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍從事職介活動(dòng)的現(xiàn)象依然存在；二是用人單位工資福利待遇不高，招聘、用工行為不規(guī)范，出現(xiàn)常招聘、高流失的惡性循環(huán)；三是個(gè)別人力資源市場(chǎng)建設(shè)滯后、場(chǎng)地小，信息化程度低，也是制約整體秩序因素；四是部分市屬建筑裝飾企業(yè)招用人員途徑不規(guī)范，通常是通過(guò)違法分包的方式將工程、項(xiàng)目承包給不具備合法資質(zhì)的自然人，通過(guò)老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)的方式尋找勞動(dòng)力，從而導(dǎo)致施工項(xiàng)目的勞動(dòng)用工管理較混亂，不能有效地掌控勞動(dòng)者的動(dòng)向和工作內(nèi)容。針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我們將采取切實(shí)有效的措施，從制度上給予保障，從源頭上給予扼制，進(jìn)一步規(guī)范用工單位和企業(yè)的招用工行為，增強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營(yíng)遵章守法的自覺(jué)性，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋入一個(gè)新臺(tái)階。
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