【正文】 在今年開展的保持==員先進性教育中，全局三個階段的群眾測評滿意度均為100%；在全市行風(fēng)評議中，統(tǒng)計局最后以得分98分位列全市7個被評單位第二名的優(yōu)異成績被評為“合格單位”。局長羅天彥同志在2004和2005先后被授予“全市人民好公仆”和“全市十佳黨務(wù)工作者”榮譽稱號。二、認真貫徹落實市紀(jì)委有關(guān)文件要求，全方位開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項清理工作。今年以來，按照市紀(jì)委安排，我們對廉潔自律八項清理內(nèi)容認真進行了自查、自報、公示、核查。經(jīng)清查統(tǒng)計局4名班子成員中沒有違犯規(guī)定獲取學(xué)歷、學(xué)位、公款購買手機、超額報銷電話費用、婚喪嫁娶到操大辦等違反八項清理內(nèi)容的問題。同時，幾年來我局沒有任何干部出現(xiàn)過違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，更沒有受黨紀(jì)政紀(jì)處分的案件，因此不存在處分不到位的問題。三、積極整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立依法行政、依法統(tǒng)計的部門形象。經(jīng)過開展保持==員先進性教育和行風(fēng)評議，按照“三個代表”的要求，為切實加強統(tǒng)計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立“務(wù)實、高效、勤政、廉潔”的部門形象，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，我們采取了以下措施：（一）重視建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，建立健全和堅持七項制度。一是堅持學(xué)習(xí)考核制。全局機關(guān)干部堅持每周一次集中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)、交流、測試、考評等多種形式，不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；二是實行首問負責(zé)制。明確規(guī)定在接待辦理公務(wù)、咨詢事即時全局第一個接待來電、來信、來訪的干部，為首問為第一責(zé)任人，必須負責(zé)解釋、答復(fù)、帶路、轉(zhuǎn)交、代理等工作的落實，服務(wù)到底，不得敷衍、應(yīng)付和推諉。并制定了具體而明確的行為規(guī)范。要求首問內(nèi)容屬于本職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，熱情、禮貌、認真地給予處理；首問內(nèi)容不屬于本科室職責(zé)范圍的，第一責(zé)任人應(yīng)按工作職責(zé)介紹到有關(guān)科室辦理；首問內(nèi)容不屬于我局職能范圍的，也應(yīng)耐心解釋，說明情況，做好指引誘導(dǎo)工作，防止激化矛盾。對工作推諉、拖延、不負責(zé)任、態(tài)度粗暴、有意刁難，造成不良影響的，嚴格按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。用首問負責(zé)制約束和促使全局干部自覺做到重點問題認真辦、份內(nèi)事情積極辦、份外事情幫著辦、能辦的事情馬上辦、難辦的事情盡量辦。三是實行限時服務(wù)制。要求第一接待人或其他轉(zhuǎn)交辦理人在辦理辦事人所求事項時，必須講求工作效率、嚴格辦理時限。一般性事項必須在30分鐘內(nèi)辦理完結(jié)，較復(fù)雜或需要請示匯報的事項也應(yīng)在一個工作曰內(nèi)辦理完成。四是健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制。通過堅持每季度對局內(nèi)各專業(yè)報表及數(shù)據(jù)質(zhì)量開展一次檢查活動，每年在全市開展一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動，使全局各統(tǒng)計專業(yè)人員嚴格按規(guī)范的要求，切實做到“七個一”：即不違反一項報表制度，不漏報一個基層單位，不漏審一項統(tǒng)計指標(biāo)，不錯錄一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不放過一個疑難問題，不隨意填報一張統(tǒng)計報表，不亂向外提供一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。年終對各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行考評，與公務(wù)員考核掛鉤。五是推行統(tǒng)計服務(wù)承諾制。保證做到每月15曰前完成《統(tǒng)計月報》，送到領(lǐng)導(dǎo)手中；在統(tǒng)計信息網(wǎng)上，做到每天有統(tǒng)計動態(tài)、每月有數(shù)據(jù)信息、每季有統(tǒng)計分析、每年編印統(tǒng)計提要，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到全局每一個崗位，人人有統(tǒng)計調(diào)研的量化指標(biāo)。并將統(tǒng)計服務(wù)承諾內(nèi)容通過新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、公示標(biāo)牌等形式廣告于社會，讓廣大人民群眾及時了解、知悉統(tǒng)計服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、法律法規(guī)等，接受社會各界監(jiān)督。六是建立每月工作通報制。每月初召開一次局務(wù)會議，檢查匯總上月工作落實情況，提出當(dāng)月工作計劃目標(biāo)，對統(tǒng)計調(diào)研、統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計執(zhí)法情況和統(tǒng)計分析、統(tǒng)計信息完成情況實行一月一通報。七是堅持回訪監(jiān)督制。通過主動與社會監(jiān)督員保持聯(lián)系并堅持每半年召開一次座談會、多渠道經(jīng)常征求社會意見、加強回訪公示等，不斷鞏固行評成果，促進行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。（二）多措并舉加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年以來，針對在保持==員先進性教育活動和行風(fēng)評議中查找出來的突出問題，特別是社會公眾最為關(guān)注的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，我們堅持虛實結(jié)合，多措施并舉，全面加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)。一是通過制定實行《基層統(tǒng)計禮儀規(guī)范》、《統(tǒng)計崗位職業(yè)道德規(guī)范》、《基層統(tǒng)計操作規(guī)范》、《農(nóng)村統(tǒng)計評比方案》，堅持開展統(tǒng)計文化建設(shè)、統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)全市統(tǒng)計人員牢固樹立實事求是、依法統(tǒng)計觀念，保證統(tǒng)計人員嚴格履行崗位職責(zé)，恪守統(tǒng)計職業(yè)道德，自覺做到不作假、不摻假、不弄假；二是通過強化統(tǒng)計“雙基”建設(shè)，注重抓源頭、打基礎(chǔ)工作。為進一步規(guī)范全市統(tǒng)計工作，我們積極向市委、市==匯報，爭取到市委、市==于6月27曰以丹辦發(fā)(2005)37號文件再次發(fā)出《關(guān)于進一步加強全市統(tǒng)計工作的通知》，從加強統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)、健全統(tǒng)計工作機構(gòu)、建立統(tǒng)計責(zé)任機制、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度、推進統(tǒng)計信息化建設(shè)、加強部門協(xié)作、對全市主要統(tǒng)計指標(biāo)實行下管一級和進一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)等方面進行了全面而具體的規(guī)范，為加強全市統(tǒng)計工作提供了“尚方寶劍”；三是堅持數(shù)據(jù)評估制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量通報制度、統(tǒng)計報表報送時間通報制度，嚴把數(shù)據(jù)出口；四是組織專班通過在全市開展對統(tǒng)計機關(guān)自身數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、全市農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作檢查、經(jīng)濟普查主要指標(biāo)抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查，以及開展上門指導(dǎo)服務(wù)、核查重點企業(yè)指標(biāo)、對主要數(shù)據(jù)指標(biāo)進行嚴格的邏輯審核評估和深入基層全方位搜集項目信息、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)口徑等措施，對全市工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額等項指標(biāo)數(shù)據(jù)進行評估修正，全面清查核實主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，使全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進一步提高，既做到了一個窗口對外、一個口徑對外、一個出口對外，又做到了全面統(tǒng)計、真實反映、及時發(fā)布。（三）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，依法治理統(tǒng)計工作環(huán)境。圍繞依法統(tǒng)計、依法行政，規(guī)范基層統(tǒng)計的目標(biāo)，我們一方面利用年報會、工作會、培訓(xùn)會等機會，突出對全市統(tǒng)計人員和分管統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)進行“統(tǒng)計法”宣傳培訓(xùn)，增強統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識；另一方面堅持在全市開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動，通過對一些統(tǒng)計違法案件的查處，震懾了一批統(tǒng)計違法者，使依法統(tǒng)計的觀念意識漸入人心。特別是今年我們堅持以“四五”普法收尾年為契機，切實抓好統(tǒng)計“四五”普法和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。我們在爭取把統(tǒng)計“四五”普法納入全市“四五”普法的整體規(guī)劃和運作中，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核的同時，我們認真組織舉辦了2期統(tǒng)計“四五”普法培訓(xùn)班，對全市128名分管統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人和統(tǒng)計人員進行了系統(tǒng)的統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn)。通過一系列統(tǒng)計法制建設(shè)工作，使全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，依法統(tǒng)計氣候不斷形成。四、堅持標(biāo)本兼治，注重在常抓不懈上下功夫。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實，今年以來，我局在狠抓治標(biāo)的同時，注重建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，建立了《丹江口市黨政機關(guān)事業(yè)單位廉政檔案登記表》，將單位的獎懲、通訊工具配置、通訊費核銷、小汽車配置、公務(wù)招待費用和重大事項等方面進行登記造冊。通過標(biāo)本兼治，綜合治理，加大從源頭預(yù)防和遏止腐敗的力度，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是從加強法制教育和監(jiān)督入手，建立健全防范機制。結(jié)合統(tǒng)計機關(guān)實際和業(yè)務(wù)工作特點，著眼于機制、制度管理的改革和完善，堵塞滋生腐敗的漏洞，積極探索有效預(yù)防和治理腐敗的對策，制定了切實可行的制度措施，如“紀(jì)檢工作制度”、“黨內(nèi)監(jiān)督制度”、“信訪工作制度”、“黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度”等，成立了政務(wù)公開監(jiān)督小組。明確規(guī)定了每個局領(lǐng)導(dǎo)和每個崗位的工作職責(zé)，逐步形成了全局干部的自我約束和互相監(jiān)督的機制，所有制度全部上網(wǎng)公開，使黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成合力，推進了我局作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，使全局干部的思想政治素質(zhì)整體水平有了新的提高，推動了統(tǒng)計工作的全面開展 二是從強化意識，提高覺悟入手，抓好干部理論學(xué)習(xí)。今年按照打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部目標(biāo)，我們堅持把學(xué)習(xí)當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)治本之策認真抓好。一方面認真組織開展“讀書思廉”學(xué)習(xí)教育活動，堅持把市紀(jì)委下發(fā)的每一期“讀書思廉”推薦書目都及時轉(zhuǎn)載到統(tǒng)計信息網(wǎng)上，供全局干部經(jīng)常學(xué)習(xí)；同時，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局干部學(xué)習(xí)筆記和體會文章等量化指標(biāo)；另一方面著眼強化黨風(fēng)廉政教育，加強思想作風(fēng)建設(shè)，堅持利用每周五學(xué)習(xí)曰時間組織全局黨員干部進一步學(xué)習(xí)《綱要》、《中國==紀(jì)律處分條例》、《中國==員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、市==《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)規(guī)定》的通知等文件，堅決貫徹執(zhí)行《決議》提出的“八個堅持、八個反對”。同時，堅持經(jīng)常組織全局黨員干部認真收看黨風(fēng)廉政教育警示片，組織全局干部參加市紀(jì)委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)征文和市直相關(guān)部門組織的知識競賽活動。局長羅天彥同志多次在全局會議上反復(fù)要求全局統(tǒng)計干部要堅持實事求是，依法行政、依法統(tǒng)計，要做到勤政、廉政、優(yōu)政。特別要求全局黨員干部要做到為政清廉，嚴于律己，不當(dāng)“貪官”；愛崗敬業(yè)，與時俱進，不當(dāng)“懶官”；腳踏實地，開拓創(chuàng)新，不當(dāng)“庸官”。在工作中對照“八個堅持、八個反對”要求，堅決克服和糾正官僚主義、形式主義、享樂主義、拜金主義等消極腐敗行為。做任何決策、辦任何事情，都把“群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。通過學(xué)習(xí)教育，大大提高了全局整體政治素質(zhì)，全體干部思想面貌煥然一新，全局同志立足本職、任勞任怨、愛崗敬業(yè)、無私奉獻，開創(chuàng)了統(tǒng)計工作新局面。全市經(jīng)濟普查順利進展，數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估已圓滿通過國家和省檢查驗收；1%人口抽樣調(diào)查和貧困監(jiān)測樣本點輪換工作已經(jīng)全面啟動；通過查找問題、梳理分析和積極整改，統(tǒng)計機關(guān)工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，工作熱情更加高漲。截至8月底，全局共撰寫統(tǒng)計分析、統(tǒng)計調(diào)研文章276篇，其中以刊物形式發(fā)表139篇，被市委、市==主要領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)6篇，被〈丹江口通訊〉、〈==調(diào)研〉等市級刊物刊發(fā)18篇、在省級國家級網(wǎng)絡(luò)發(fā)表169篇、在省級國家級刊物發(fā)表6篇，創(chuàng)下歷史新高。五、存在問題及下步打算今年以來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績，從總體上看，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施、有監(jiān)督約束機制，工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，認真檢查一年來全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們也清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程，任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結(jié)，可以肯定地講，雖然主觀上沒有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度紀(jì)律的故意，特別是在很大程度上不具備腐蝕、腐化、腐敗、腐朽的條件，但在客觀上仍不免存在這樣那樣或輕或重的問題，特別是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在認識上存在“統(tǒng)計部門是清水衙門，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗與我們關(guān)系不大”的麻痹思想；二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在思想和方法上還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度還有待進一步完善，如《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制告知與回告制度》還有待建立落實。按照市紀(jì)委（2005）10號文件要求，對照2005年與綜合機關(guān)工委簽訂的目標(biāo)責(zé)任書逐條打分，應(yīng)得分100分。經(jīng)認真自查，我們一是在政務(wù)公開上，做到有制度、有內(nèi)容，限于利用統(tǒng)計信息網(wǎng)及時公示和召開全局干部會議通報，但因沒上墻，扣1分；二是召開會議、組織活動做到有安排、有記錄，但記錄不全不齊，扣1分；三是局班子成員學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會、工作記錄不全，扣1分；四是專項清理工作檔案資料不全，無清理情況專題報告，扣1分；五是組織廉政黨課教育和廉政學(xué)習(xí)做到有計劃、有量化指標(biāo)，但對學(xué)習(xí)篇目、學(xué)習(xí)內(nèi)容完成情況記錄不全，量化指標(biāo)完成不夠，扣2分，自查實際得分為94分對照市委、市紀(jì)委有關(guān)要求，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，下步在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，經(jīng)局班子會議研究討論，我們要著重抓好以下三個方面的工作：一是進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全組織，落實制度，明確責(zé)任，抓好基礎(chǔ)，堅持從我做起、從現(xiàn)在做起，在全局創(chuàng)造和維護黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的小環(huán)境；二是堅持“一崗雙責(zé)”和“三個到位”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺到重要位置、列入議事曰程、嚴格考核測評，堅持讓群眾來評價、讓事實來說話；三是結(jié)合統(tǒng)計部門面臨“地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，難度越來越明顯”的新形勢，在實踐中進一步探索業(yè)務(wù)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作路子，力求摸索總結(jié)出具有統(tǒng)計部門特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗做法。第五篇：廉政風(fēng)險廉政風(fēng)險概念，是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政行為的風(fēng)險。任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，每個權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。廉政風(fēng)險是危害廉政的。廉政風(fēng)險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。廉政風(fēng)險是可描述的。廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。查找廉政風(fēng)險點不能脫離于工作實際。廉政風(fēng)險是可防范的。針對廉政風(fēng)險制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。廉政風(fēng)險的類型及具體表現(xiàn)廉政風(fēng)險主要有思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險等三種類型。思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。制度機制風(fēng)險主要表現(xiàn)為：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。大力推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè) 廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實踐探索為了有效預(yù)防和減少這種可能性，近年來各地各部門根據(jù)中央的要求和部署，對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)做了一些有益的實踐探索。在實際工作中，預(yù)防關(guān)口前移，通過查找風(fēng)險部位、評估風(fēng)險指數(shù)、界定風(fēng)險等級、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實施結(jié)果等，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險新機制，進一步加強了從源頭上防治腐敗工作，取得了較好成效。