當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策分析[大全五篇]-資料下載頁
2025-10-31 18:52本頁面
【正文】 ，促進(jìn)農(nóng)民增收。必須繼續(xù)把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，作為搞好宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是千方百計(jì)穩(wěn)定糧食價(jià)格。認(rèn)真做好糧食收購(gòu)工作，落實(shí)糧食收購(gòu)資金，國(guó)有糧食企業(yè)要積極入市收購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)政策。各項(xiàng)補(bǔ)貼要及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。國(guó)家有關(guān)部門要加強(qiáng)糧食調(diào)控，合理控制糧食進(jìn)出口和儲(chǔ)備糧輪換的節(jié)奏，防止谷賤傷農(nóng)。二是堅(jiān)決遏制農(nóng)資價(jià)格特別是化肥價(jià)格上漲的勢(shì)頭。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度，嚴(yán)洛執(zhí)行化肥最高限價(jià)政策，嚴(yán)厲打擊各種哄抬農(nóng)資價(jià)格、坑害農(nóng)民的不法行為。三是認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作。一些地區(qū)已進(jìn)入主汛期，要密切監(jiān)視汛情，落實(shí)各項(xiàng)防汛抗洪措施，確保安全渡汛；干旱地區(qū)要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，廣辟抗旱水源，積極推廣應(yīng)用抗旱新技術(shù)；加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，堅(jiān)決防止重大疫情的發(fā)生和蔓延。今年二季度固定資產(chǎn)投資增幅再度回升，說明固定資產(chǎn)投資反彈的壓力依然比較大，要繼續(xù)把控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模作為宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。一是堅(jiān)持嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門。嚴(yán)格執(zhí)行控制土地總量的政策和土地利用計(jì)劃，各地要積極盤活用地存量，把節(jié)約集約用地作為緩解土地供需矛盾的根本途徑。繼續(xù)控制對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策特別是高耗能、高污染項(xiàng)目的貸款。二是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、重大基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、港口等方面的投資力度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。研究對(duì)農(nóng)民購(gòu)買化肥實(shí)行直補(bǔ)政策。三是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。大力調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，采取區(qū)別對(duì)待的政策，增加廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)位普通商品房的用地和投資，嚴(yán)控高檔商品房的投資。，做好煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接工作。全力做好電力迎峰度夏的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)電力需求預(yù)測(cè)管理，分別采取錯(cuò)峰、避峰、限電等措施，調(diào)節(jié)季節(jié)性缺電。加大運(yùn)用電價(jià)杠桿調(diào)節(jié)電力供求力度，調(diào)控高耗能工業(yè)用電和其他不合理用電需求。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要大力開展節(jié)約用電的活動(dòng)。完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。合理安排運(yùn)力，優(yōu)先保證煤炭、化肥、糧食、成品油等重要物資的運(yùn)輸。大力開展節(jié)約能源活動(dòng)。，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。合理調(diào)控進(jìn)出口規(guī)模，適當(dāng)減少外貿(mào)順差增幅，保持進(jìn)出口的基本平衡。鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。繼續(xù)控制高耗能、高污染產(chǎn)品的出口，適時(shí)加大稅收調(diào)節(jié)力度。采取妥善措施，解決歐美限制我國(guó)一些產(chǎn)品出口的問題，緩解國(guó)際貿(mào)易摩擦。適當(dāng)增加能源、重要原材料和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染的外資項(xiàng)目進(jìn)入。加大對(duì)有條件企業(yè)“走出去”的支持。，努力保持金融穩(wěn)定。今年上半年，受一般貿(mào)易增幅較低導(dǎo)致海關(guān)稅收減少和出口退稅增加較多的影響，財(cái)政收入增幅明顯減緩；下半年，受工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑較大的影響，企業(yè)所得稅等一些主體稅種收入增幅也將減慢。全年財(cái)政收入形勢(shì)不容樂觀，而支出壓力依然很大。必須大力開展增收節(jié)支工作。繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，清理整頓各種稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制減免稅，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的重點(diǎn)支出力度，積極落實(shí)緩解部分縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的政策措施。進(jìn)一步完善貨幣政策間接調(diào)控機(jī)制，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)。繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制中長(zhǎng)期貸款，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的信貸支持。強(qiáng)化金融監(jiān)管，依法查處各類金融違法違規(guī)案件，實(shí)行重大金融案件責(zé)任追究制度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸。采取多種有效措施解決證券市場(chǎng)遺留的問題，認(rèn)真做好股權(quán)分置試點(diǎn)工作，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展。今年是改革年，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見，加快改革進(jìn)程，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、金融體制改革、投資體制改革、分配制度改革和政府行政管理體制改革等，落實(shí)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。針對(duì)出口退稅面臨的地方負(fù)擔(dān)偏重、負(fù)擔(dān)不均和影響退稅進(jìn)度等突出問題，要進(jìn)一步改革和完善出口退稅機(jī)制?？偟脑瓌t是，在保持中央和地方共同負(fù)擔(dān)退稅機(jī)制的基礎(chǔ)上，降低地方負(fù)擔(dān)退稅的比例，保持地方合理負(fù)擔(dān)水平；同時(shí)，完善出口退稅方式，由中央財(cái)政統(tǒng)一辦理退稅，年底再與地方財(cái)政進(jìn)行結(jié)算，這樣既簡(jiǎn)化了退稅程序，又確保了企業(yè)能夠及時(shí)足額拿到退稅款；對(duì)于降低地方退稅負(fù)擔(dān)后仍存在特殊困難的地區(qū)，要采取專項(xiàng)補(bǔ)助方式予以解決。此外，要繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，特別要進(jìn)一步加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度。要切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩條控制線”措施，控制壟斷行業(yè)漲價(jià)，制訂調(diào)價(jià)方案必須充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和群眾承受能力，落實(shí)和完善相關(guān)配套措施，防止水、電、氣等公共產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格集中漲價(jià)。做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，密切跟蹤糧食、化肥、石油、煤炭、鋼材、房地產(chǎn)等重要商品的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，以及生產(chǎn)資料漲價(jià)向下游產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)的情況，完善價(jià)格異常波動(dòng)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)防范局部地區(qū)、個(gè)別品種市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。深入整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、公路收費(fèi)和電信服務(wù)價(jià)格等問題。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障的政策措施。重視解決低收入和困難群眾的基本生活問題。繼續(xù)做好扶貧救災(zāi)工作。落實(shí)發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)的措施。預(yù)防和減少重、特大事故的發(fā)生。切實(shí)解決群眾上學(xué)難、看病貴等問題。繼續(xù)認(rèn)真解決土地征用、城市拆遷、企業(yè)改制、金融事件以及其他涉及群眾利益方面的問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。^
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