【正文】 在15％以內(nèi)，商品房開發(fā)投資結構進一步優(yōu)化，房地產(chǎn)開發(fā)投資已成為我市一個新的經(jīng)濟增長點。(二)加強了市場引導，房地產(chǎn)市場日趨活躍上半年，我局著重在加強市場引導，在開放搞活房地產(chǎn)市場上下功夫。一是加強了商品房預售管理，嚴格按規(guī)定發(fā)放預售許可證，規(guī)范銷售行為。上半年共頒發(fā)商品房預售許可證17份，辦理商品房預售合同備案1648份。二是鼓勵、扶持房地產(chǎn)中介企業(yè)的發(fā)展，為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境。三是提供優(yōu)質(zhì)服務，優(yōu)質(zhì)、高效辦理各類房地產(chǎn)交易手續(xù)。1—6月份，全市共辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)3065起，面積21．9萬平米，成交金額達1．85億元。其中商品房轉(zhuǎn)讓1315套面積9．7萬平米，成交金額1．2億元；二級市場轉(zhuǎn)讓1750套，面積12．2萬平米，成交金額0．65億元。1—6月份全市共辦理抵寸甲手續(xù)3330起，抵押面積47．36萬平米，抵押價值近4億元。其中現(xiàn)房抵寸甲1380起，面積34．39萬平米，抵押價值2．7億元；期房抵押1950起，面積12．97萬平米，抵押價值1．3億元，房地產(chǎn)市場日趨活躍。(三)加強了行業(yè)指導，物業(yè)管理社會化、專業(yè)化、市場化步伐進一步加大上半年，我局籌建了郴州市物業(yè)管理協(xié)會，加強物業(yè)管理行業(yè)指導力度。一是指導了香雪苑、樂仙山莊、華寧花園等知名樓盤召開首次業(yè)主大會，取得了良好反響。二是加大了維修基金的收繳力度，上半年共收繳維修基金1110多萬，從源頭杜絕了因商品房維修公用部位造成的物業(yè)管理糾紛。三是與建設部深圳培訓中心聯(lián)系，在我市舉辦了一期物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理培訓班，從而提高了廣大物業(yè)從業(yè)人員的管理水平。四是全市物業(yè)管理社會化、專業(yè)化、市場化步伐進一步加大，1—6月份，全市物業(yè)管理面積達410萬平米，較去年全年增長20％，實現(xiàn)營業(yè)收入1208萬元，較去年全年增長15％，安置下崗人員700余人，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。二、加強內(nèi)部管理和經(jīng)營，局內(nèi)經(jīng)濟大幅增長年初局與下屬單位簽訂了目標管理責任書，各單位將任務層層分解，由于局屬各單位目標明確，措施得力，局內(nèi)經(jīng)濟大幅增長。(一)直管公房經(jīng)租方面市房產(chǎn)經(jīng)營公司充分發(fā)揮“管、收、修”三大職能作用，采取市場運作的方式積極開展拍租議租，1—6月份實現(xiàn)房租收入264．49萬元，其他收入2．37萬元，非住宅拍、議租14．47萬元，合計收入281．33萬元，占年計劃任務的50．7％，實現(xiàn)了時間過半任務過半。(二)白蟻防治方面市白蟻防治所堅持以防為主，防治結合的方針，進一步加大白蟻防治和政策宣傳力度，不斷改進服務方式，拓展工作領域，注重服務質(zhì)量，加班加點，超負荷工作。1—6月份，完成白蟻預防施工面積88．78萬平米，辦理白蟻預防手續(xù)面積104．74萬平米，預防收入高達160萬元，滅治收入6．4萬元，合計166．4萬元。占全年經(jīng)濟任務的81％，在全省同行業(yè)中經(jīng)濟增長排位第一。(三)房地產(chǎn)開發(fā)方面調(diào)整了原市房產(chǎn)發(fā)展總公司領導班子，選調(diào)了懂經(jīng)濟、會管理的優(yōu)秀人才負責公司的全面工作，加大處理公司遺留問題的力度，1—6月份公司償還銀行貸款300萬元，大大減少了公司的負債壓力，為下半年重啟新開工項目奠定了基矗(四)房產(chǎn)權屬交易方面市房產(chǎn)交易與權屬登記管理處堅持以產(chǎn)權管理為基礎，以市場管理為核心，以房產(chǎn)測繪為重點，在抓好優(yōu)質(zhì)文明服務上下功夫，在簡化辦事程序上下功夫，在提高辦事效率上下功夫。1—6月份共辦理房屋初始登記314戶，變更登記143戶，房屋轉(zhuǎn)移登記3750起，房屋他項權利登記3166起，共頒發(fā)房屋所有權證4035本，房屋他項權利登記1373本；共完成測繪圖紙636棟102．55萬平米，提供測繪圖紙利用4250份；共整理新發(fā)證檔案4217卷，綜合整理房改房檔案428000卷，為局內(nèi)外查欄提供檔案利用1203卷。上半年共實現(xiàn)規(guī)費收入477萬元，占任務的72％，其中行政事業(yè)性收入103萬元，經(jīng)營服務性收費368萬元，場地租金5萬元，其他收費1．9萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟收入大幅提高。(五)拆遷服務方面市興旺拆遷服務中心承接了我市重點工程——燕泉河改造治理工程，以優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量和超常規(guī)的拆遷速度在短短一兩個月內(nèi)共完成拆遷補償安置118戶，拆遷面積7022平米，占應拆遷面積的57．6％，實現(xiàn)拆遷服務收入13萬元，創(chuàng)造了我市拆遷史上最快的速度，得到了市領導和廣大被拆遷戶的高度好評。(六)置業(yè)擔保方面市置業(yè)擔保中心在人員少工作量大的情況下，領導班子動腦筋，想辦法為公司謀發(fā)展，克服種種阻力，積極開展了非住宅承租權競租活動，大力拓展了與市住房公積金中心和中國銀行等金融機構的聯(lián)系。1—6月份共完成收入205萬元，占年計劃的50．6％，其中房租收入173萬元，擔保收入32萬元，基本上確保了時間過半，任務過半。(七)傳媒廣告萬面市恒源傳媒發(fā)展有限責任公司以活動為載體，精心打造恒源品牌，承辦了第四屆全電視希望之星大賽郴州選拔賽，組織實施了二十集電視連續(xù)劇《藍色之夢》演員招聘和招商工作，承辦了《郴州房產(chǎn)年鑒》的出版招商工作，并啟動了“購房者學院”活動，打造了恒源資訊服務平臺。1—6月份公司共完成經(jīng)營收入65萬元，上交利潤11．2萬元，收入較上年同期有較大增長。(八)酒店管理方面市御泉大酒店以優(yōu)質(zhì)的服務，贏得了廣大客戶對酒店的認同，先后做好市人大二屆五次會議和“五一”黃金周等重大接待任務。1—6月份共實現(xiàn)主營業(yè)收入1460萬元，上交稅金75萬元，上繳局利潤425萬元，順利完成了上半年的上繳任務。局工程科完成了酒店竣工驗收，申報盛市優(yōu)良工程，開展了工程內(nèi)部審計，共減審工程款760余萬元，堵住了酒店工程造價的黑洞。(九)物業(yè)管理服務方面市鑫居物業(yè)公司在公司起步晚，缺少啟動資金的情況下，不斷強化內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量，樹立良好的物管形象，努力打造鑫居物業(yè)管理品牌，先后承接了“五嶺花園”、“特產(chǎn)大廈”、“移動小區(qū)’’等大型住宅小區(qū)的物業(yè)管理業(yè)務。1—6月份完成物業(yè)管理收入25．08萬元，實現(xiàn)了贏利。三、為民辦實事工程穩(wěn)步推進今年，市委、市政府將做好城市房屋拆遷工作和做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設，列入了為民辦9件實事的重要內(nèi)容，我局作為城市房屋拆遷管理和城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設的主管部門，高度重視這兩項工作。成立了以局長袁順友同志任組長，分管局領導為副組長，相關責任單位為成員的領導小組，具體負責這兩項工作的貫徹落實。(一)城市房屋拆遷工作方面深化管理職能，從源頭上加大拆遷管理力度。一是報請政府常務會議研究通過出臺了《郴州市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》，在拆遷管理、拆遷補償和安置，國家直管公房拆遷補償安置以及拆遷補償安置資金使用監(jiān)督等方面做了明確規(guī)定，把保護被拆遷人合法權益和保障城市建設較好地結合起來，體現(xiàn)了地方特色。二是嚴格拆遷許可證的發(fā)放，對申請城市房屋拆遷的單位，要求必須制定切實可行的拆遷計劃和拆遷方案，提交相關證明文件，才能頒發(fā)拆遷許可證，今年1—5月審批拆遷項目5個，房屋拆遷面積3．9萬平米。嚴格資金監(jiān)控程序，切實維護被拆遷人的利益。為防止拆遷補償安置資金不足或?qū)⒉疬w補償安置資金挪作他用，造成被拆遷戶補償安置資金不落實、不到位，我局嚴格了資金監(jiān)控程序。一是嚴格補償安置資金的審核，嚴把資金到位關。我局在頒發(fā)拆遷許可證時，要求必須專戶存儲補償安置資金，即先到金融機構存入補償安置總資金的60％以上，作為監(jiān)控資金，由拆遷管理部門、拆遷人和金融機構三方監(jiān)控。監(jiān)控不到位的，我局也堅決不辦理拆遷許可證，不批準實施拆遷。二是在補償安置資金存儲和使用上不流于形式。拆遷資金監(jiān)控制度剛開始執(zhí)行時，出現(xiàn)了一定阻力，一些開發(fā)建設單位找領導打招呼、批條子，請求不設立監(jiān)控專戶，面對這種情況，雷市長給予了有力支持，并明確指示監(jiān)控資金任何開發(fā)建設單位到必須存儲，天王老子也不例外，正是由于分管市領導的支持，我局頂住各方面的壓力，從去年實行資金監(jiān)控制度以來，共監(jiān)控資金1318萬元，保證拆遷安置資金的到位。加大查處違規(guī)拆遷行為力度，積極穩(wěn)妥推動拆遷工作。一是參與了“嘉禾拆遷事件”的調(diào)查處理，“嘉禾拆遷事件”新聞媒體曝光后，我局高度重視，派出專人前往嘉禾進行調(diào)查，指導嘉禾認真整改，避免了“嘉禾拆遷事件”在拆遷程序上出現(xiàn)的更大漏洞，維護房產(chǎn)主管部門的權威，半年工作總結《市房產(chǎn)管理局上半年工作總結》。二是在全市開展了拆遷執(zhí)法大檢查，通過對全市143個項目的檢查，查處違規(guī)拆遷行為4起，視情節(jié)輕重，按《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定分別給予了處罰，并在新聞媒體上予以了曝光。三是認真做好被拆遷的信訪上訪工作。上半年，共接待信訪上訪10余起，由于回復及時，處理得當1—5月份無一人因房屋拆遷問題進京到省上訪，有效的維護了社會穩(wěn)定和拆遷當事人的合法權益。(二)在廉租住房建設方面做好了建立和實施我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度準備工作。一是我局會同市財政局、法制辦等有關單位對上海、廈門、長沙、岳陽、常德等地進行實地考察學習，并參照各地經(jīng)驗，結合我市實際，及時向市政府提交《關于建立郴州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障體系的意見》，為建立我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障爭取政策、資金支持。二是根據(jù)國家五部(局)和省五廳(局)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結合我市實際，草擬了《郴州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，現(xiàn)各相關部門已會簽完畢，待政府常務會討論通過出臺。開展了細致地調(diào)查摸底工作，為制定我市廉租住房政策提供依據(jù)。召開了全市廉租住房調(diào)查摸底會議，通過全市中心城區(qū)58個社區(qū)居委會對全市城區(qū)最低收入家庭及其住房狀況進行了調(diào)查摸底，市城區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)最低收入家庭4582戶，10647人，其中無房戶668戶；人均居住面積低于12平米，1316戶，其中人均居住在10平米以下的198戶，這些詳實的數(shù)據(jù)，為我市下半年實質(zhì)性啟動廉租住房建設工作提供了決策依據(jù)。召開了政府專題會議，解決了廉租住房建設中存在的困難。6月23日下午，我局報請市政府同意，在市政府818會議室召集相關單位主要負責人召開了廉租住房專題會議，由于我局匯報充分，會議取得了圓滿成果，會議對我市廉租住房地建設規(guī)模、資金來源、政策優(yōu)惠都給予了明確，為我市下半年實質(zhì)性啟動廉租住房建設奠定了基矗四、以人為本，加強精神文明建設(一)開展了機關作風整頓，加強了行風評議。整頓機關作風是我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要舉措，我局高度重視。一是召開了整頓機關作風動員大會。按照市委的要求對整頓機關作風進行認真動員。二是上街設立咨詢點向社會各界征求行風建設意見。我局分別在市委、市政府和御泉大酒店門口，設立了三個咨詢點向過往的群眾征求意見，并將征求意見中我局存在的問題進行反饋，要求各部門認真進行自我剖析，切實做好整改。三是邀請行風評議監(jiān)督員，采取明察暗訪的形式對我局各部門進行監(jiān)督。通過上述三點措施，上班遲到、早退的少了，成群結隊吃早餐的少了，上班心不在焉，門難進、臉難看、事難辦的投訴少了，我局的行風有了明顯好轉(zhuǎn)。(二)認真抓好了黨務工作，黨員先鋒模范帶頭作用進一步增強一是積極開發(fā)了“黨建先鋒”工作，對各黨支部進行了大力指導。二是認真抓好民主評議黨員工作，要求各黨支部在上半年都要召開一次民主生活會，廣泛開展批評與自我批評，指出不足，以便廣大黨員改進不足。三是抓好了中心組學習，邀請了市委黨校的專家、教授來我局講課，重點講述《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，通過以上措施，全局廣大黨員的黨性進一步得到提高，黨員先鋒模范帶頭作用進一步增強。(三)開展了豐富多彩的群團活動，進一步豐富了廣大干部職工業(yè)余生活一是三八、五四組織了廣大婦女和青年團員開展了有益戶外活動，使他們在緊張的工作后，得到適當?shù)姆潘桑M一步增強群團組織的凝聚力。二是成立了局籃球隊，從全局挑選十幾名優(yōu)秀青年組成籃球隊，與外單位進行籃球交流，進一步增進我局外單位的友誼。三是組織了無償獻血和獻愛心活動，與中心血站聯(lián)系，在我局進行了一次全局職工參加無償獻血活動，全局廣大干部職工積極參與，踴躍獻血收到很好的社會效益。另外，還開展了對困難職工廖德遂進行幫困、獻愛心活動，廣大干部職工個個慷慨解囊捐款。四是開展了“兩個條例”的知識競賽活動，局屬各單位高度重視，分別組隊參賽，在御泉大酒店舉行知識搶答賽，最后產(chǎn)權處、經(jīng)營公司、拆遷處分獲一、二、三名。(四)認真抓好了綜治、愛衛(wèi)、消防、計生等單項工作在綜治方面，建立健全了全局的戶口臺帳，加強了禁毒宣傳，開展了不穩(wěn)定因素的排查，做好了社區(qū)居委會交辦的各項綜治任務。在愛衛(wèi)方面，大力開展了群眾性愛國衛(wèi)生教育宣傳，配合市有關部門做好了禽流感的預防，加強了對全局各單位的衛(wèi)生督查，完成了市愛衛(wèi)辦交辦的各項工作任務。在消防方面，在春節(jié)、五一前夕開展了全局消防安全大排查，建立健全全局消防安全檔案，加大了對御泉大酒店消防安全的整改指導，完成了市消防支隊交辦的各項工作任務。在計生方面，組織了全局廣大育齡婦女參加了孕檢，加大了對縣(市)房產(chǎn)局計生工作的指導督查，完成了市計生委和社區(qū)居委會交辦的各項計生任務。另外，年初我局在市委經(jīng)濟工作會議上，被市委、市政府評為計劃生育綜合治理先進單位，計生工作受到市委、市政府的肯定。光陰似箭，半年轉(zhuǎn)眼而過，雖然我局在上半年取得了一定成績，但也存在這樣那樣的問題。主要表現(xiàn)在：廉租住房建設進展緩慢，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序還不夠深入，第三屆房交會還沒有納入議事日程，燕泉河拆遷治理改造工程還沒有完成，御泉大酒店招商引資工作進展不大，局辦公樓及家屬區(qū)征地建設工作還未進行，行風整頓還不夠徹底等等。下半年，我局將認真加以研究，抓緊時間予以改進，以確保全年工作任務目標的完成。市房產(chǎn)管理局2004年下半年工作要點下半年，我局將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅持兩個文明建設一起抓，切實加強行政行業(yè)管理和房產(chǎn)經(jīng)營，力爭完成年初制訂的各項目標任務。一、認真抓好廉租住房建設工作做好廉租住房建設工作是貫徹黨中央愛民、親民政策的重要舉措，也是貫徹盛市為民辦實事工程的重要體現(xiàn)。下半年主要從三個方面狠抓廉租住房工作。一是要催促市政府出臺《郴州市廉租住房管理辦法》，為廉租住房建設、管理提供操作依據(jù)。二是要盡可能籌措到位建設資金，確保廉租住房新建、改建項目盡快開工。三是要指導督促各(縣)市盡快實質(zhì)性啟動廉租住房建設工作，確保我局完成省市下達的廉租住房建設任務。