【正文】 、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。黨的十七屆五中全會提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，深刻指出了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟長期平衡較快發(fā)展的決定性意義。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否科學合理，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展是否健康高效、經(jīng)濟社會發(fā)展是否全面直轄市可持續(xù)。準確把握經(jīng)濟發(fā)展的階段性牲，適應發(fā)展形勢的新變化，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，是保證經(jīng)濟長期平衡較快發(fā)展和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。即將開始的十二五時期，是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，是黨中央總結(jié)我國現(xiàn)代化建設實踐、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、科學把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、順應世界發(fā)展潮流作出的重大戰(zhàn)略部署。兩年前爆發(fā)的國際金融危機，促使世界經(jīng)濟發(fā)展進入大變革時期。世界經(jīng)濟增速放緩、增長模式和必恭必敬格局深刻調(diào)整，使我國經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境發(fā)生重大變化，對我國經(jīng)濟發(fā)展方式提出了新要求。同時，目前我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題明顯，增長動力結(jié)構(gòu)不合理，收入分配結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)狐朋狗友薄弱，制造業(yè)質(zhì)量天津市，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，科技創(chuàng)新能力不強等。這些結(jié)構(gòu)性問題不僅制約我國當前的經(jīng)濟發(fā)展，而且會直接影響十二五規(guī)劃目標的實現(xiàn)和長遠發(fā)展。只有緊緊抓住世界經(jīng)濟格局大調(diào)整以及科技創(chuàng)新加快的重要契機，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，才能有效加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間，擴大應對外部變化的回旋余地，鞏固應對國際金融危機以來我國經(jīng)濟回升向好的勢頭，盡快使經(jīng)濟發(fā)展進入新一輪平衡較快增長軌道，以好以快地推進我國現(xiàn)代化進程，為十二五及更長遠時期經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、開辟廣闊道路。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要立足擴大內(nèi)需，有效增強國民消費能力，實現(xiàn)總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要努力保障就業(yè)，加快調(diào)整社會以往分配結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長，增強內(nèi)需消費基礎(chǔ)。要完善消費政策，加強公共服務體系建設，發(fā)送消費環(huán)境，不斷提高教育、醫(yī)療、保障性住房等公共產(chǎn)品的供給水平，積極引導住房、汽車消費健康平衡可持續(xù)發(fā)展，促進消費結(jié)構(gòu)升級。要加強社會保障體系建設，擴大社會保障覆蓋范圍，著力擴大中低收入群體消費。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要把城鎮(zhèn)化發(fā)展作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，科學有效地拓展內(nèi)需空間。要在加快社會主義新農(nóng)村建設的苦夏，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加強城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)劃指導和管理，引導好要素資源配置，促進產(chǎn)業(yè)預售和城市群、城市帶發(fā)展，形成科學合理的產(chǎn)業(yè)與城市布局。要大力增加保障性住房供給，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)市場供求關(guān)系，有效提高城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結(jié)合，在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時，加強國家產(chǎn)業(yè)政策引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推進信息化與工業(yè)化融合。要加快發(fā)展先進制造業(yè)，不斷提高服務業(yè)比重和水平，大力推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要加快投融資體制改革，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量與效益。要加快對外貿(mào)易升級，提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。要進一步擴大對外開放，做到出口與進口并重、吸引外資與對外投資并重，在繼續(xù)提高沿海和中部地區(qū)開放水平的同時，積極推進沿邊地區(qū)和西部地區(qū)開放，促進世界各國互利共贏，共同發(fā)展進步。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要加快推進科技進步，顯著提高技術(shù)要素的水平和供給保障能力，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保技術(shù)開發(fā)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)放仰面技術(shù)。要提高者素質(zhì)，提升生產(chǎn)要素得勝效率，提高科技進步對經(jīng)濟增長的率。要充分發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢，加快勞動力和價值規(guī)律市場建設，大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓，不斷提高勞動者素質(zhì)，把人口壓力積極轉(zhuǎn)化為人力資源、價值規(guī)律資源優(yōu)勢。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整涉及需求、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、城鄉(xiāng)區(qū)域等諸多方面，是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，涉及面廣，任務繁重。要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，明確主攻方向，緊密結(jié)合實際，扎實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性高，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟長期平衡團支書發(fā)展奠定堅定基礎(chǔ)。學習十七屆五中全會心得體會十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，深刻總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，科學準確地分析了國際國內(nèi)形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必須遵循的指導原則、奮斗目標和重點任務。《建議》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導我們在新的發(fā)展階段推進改革與發(fā)展、加快全面建設小康社會的行動綱領(lǐng)。全市各級黨委、政府要把傳達好、學習好、貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，切實抓緊抓好。認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，重點是要認識和把握好以下幾個方面：一是要牢牢把握關(guān)于我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，深刻理解當前既面臨難得機遇、又面臨風險挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)的形勢，進一步增強推動科學發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，進一步增強機遇意識和憂患意識，下大力氣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，充分認識和運用我們過去五年來之不易的成績、彌足珍貴的經(jīng)驗、影響深遠的精神財富，教育黨員干部群眾，進一步堅定信心、振奮精神，進一步推動首都科學發(fā)展，使首都的發(fā)展建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。二是要深刻認識和把握“十二五”規(guī)劃建議的主要內(nèi)容，牢牢把握“十二五”指導思想和發(fā)展目標，重點是要深入學習領(lǐng)會以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的要求，認真貫徹“五個堅持”，即堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力的基本要求，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。三是要深刻認識和把握“十二五”時期加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點任務，聯(lián)系北京作為一個首都和特大城市的實際，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，加強和改進人口管理，完善符合國情的住房政策體系、合理引導住房需求，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強，加強社會管理創(chuàng)新，促進文化大發(fā)展大繁榮。要解決大城市中心功能過于集中、人口增長過快、土地占用過多、交通擁堵的問題，把“十二五”規(guī)劃任務與首都實際相結(jié)合，深刻把握，不斷提高首都科學發(fā)展的水平。四是要深刻認識加強群眾工作的重要性。五中全會向全黨發(fā)出的加強和改進新形勢下群眾工作的號召，要求不斷地增強群眾工作的本領(lǐng)，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)群眾的工作，樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，樹立正確的工作方式方法，以黨的優(yōu)良作風、群眾工作水平的提高來保障我們事業(yè)的發(fā)展。按照中央和市委的要求，全面部署、精心組織、認真搞好黨的十七屆五中全會精神的學習宣傳貫徹活動。宣傳部門要運用各種媒體做好全會精神的宣傳工作，深入宣傳“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果，深入宣傳五年來奪取全面建設小康社會新勝利的寶貴經(jīng)驗，深入宣傳“十二五”規(guī)劃的指導方針、發(fā)展目標和總體部署，使五中全會精神家喻戶曉、深入人心。要深入抓好各級黨組織和黨員干部學習五中全會精神的工作。各級黨委理論學習中心組都要把五中全會精神作為當前最重要的學習內(nèi)容，安排好五中全會精神的專題學習活動。各級黨校、行政學院要把五中全會精神作為黨員干部學習、培訓的重要內(nèi)容，通過多種形式，深入系統(tǒng)地學好五中全會精神。要堅持理論聯(lián)系實踐，結(jié)合總結(jié)首都“十一五”發(fā)展的經(jīng)驗、結(jié)合研究“十二五”發(fā)展的思路，結(jié)合解決推動首都科學發(fā)展的重大問題，認真學好五中全會精神，把學習全會精神的過程轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)謀劃科學發(fā)展、破解科學發(fā)展難題、提升工作水平的過程。學習十七屆五中全會精神，領(lǐng)導干部要帶頭學，發(fā)揮模范作用。要從市委常委做起，帶頭學好五中全會文件精神。要通讀、精讀、逐段逐句推敲研究，吃透文件精神，把文件精神體現(xiàn)在本市“十二五”時期發(fā)展的思路和舉措之中。中央指出：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域一場深刻變革。對此，全市黨員干部要統(tǒng)一思想認識。要通過深入學習，切實把思想統(tǒng)一到五中全會的精神上來，統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，統(tǒng)一到五中全會《建議》所提出的各項任務上來。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合自己的工作實際，廣泛深入地開展各種形式的學習活動，在全市掀起一個學習貫徹五中全會精神的高潮。編制好“十二五”規(guī)劃是當前全市工作的一件大事。編制好“十二五”規(guī)劃，要認真學習五中全會精神，在規(guī)劃中要充分體現(xiàn)五中全會的要求，認真貫徹中央領(lǐng)導同志近期對北京市工作提出的明確要求，認真總結(jié)首都“十一五”時期推動科學發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，找出制約首都科學發(fā)展的矛盾和問題，找出我們在發(fā)展中還存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，為科學地編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。要認真分析首都發(fā)展面臨的新形勢、新任務，清醒地認識和把握首都發(fā)展所處的歷史方位，清醒地認識和把握首都發(fā)展的階段性特征，明確首都發(fā)展的方向、目標和歷史任務。要從首都地區(qū)的功能定位，即政治中心、文化中心、國際交往中心、國家創(chuàng)新示范區(qū)的定位出發(fā)，提高更好地履行“四個服務”職責的能力；從提高城市科學發(fā)展水平和城市管理水平的基本市情出發(fā)，著力解決好影響和制約“十二五”時期首都科學發(fā)展的突出問題，特別是人口增長過快的問題、交通擁堵的問題、農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新驅(qū)動問題，等等，切實加快首都經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以更高的標準實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，以建設國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都為著力點，努力在建設中國特色世界城市的進程中取得新進展。