【正文】 分辨能力、自我保護(hù)意識(shí)和守法觀念，加強(qiáng)大中專(zhuān)學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，促進(jìn)青少年整體法律素質(zhì)的提高，培養(yǎng)合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二、參加對(duì)象全市各級(jí)中小學(xué)校和大中專(zhuān)院校三、活動(dòng)安排自2012年6月至2014年7月，分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年6月至7月）市及各縣區(qū)都要成立“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)“青少年普法教育宣講團(tuán)”和“五老”法律志愿者隊(duì)伍。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，研究制定活動(dòng)方案。市、各縣區(qū)和較大規(guī)模的學(xué)校都要適時(shí)召開(kāi)相應(yīng)規(guī)格的第二屆“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式。各級(jí)各類(lèi)媒體要大力宣傳本次活動(dòng)的重要意義，積極營(yíng)造社會(huì)各方共同參與的濃厚氛圍。（二）組織實(shí)施階段（2012年8月至2014年5月）各級(jí)參與單位按照具體的活動(dòng)方案開(kāi)展宣講、法律知識(shí)普及和體驗(yàn)教育系列活動(dòng)；組織各級(jí)參與學(xué)校開(kāi)展“零犯罪學(xué)?！钡膭?chuàng)建活動(dòng)；有計(jì)劃地組織各級(jí)參與單位開(kāi)展青少年普法教育課題研究和交流研討活動(dòng)；在相關(guān)媒體和網(wǎng)站宣傳典型事跡，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）總結(jié)表彰階段（2014年6月至7月）1．總結(jié)上報(bào)。市、各縣區(qū)都要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的情況和成效進(jìn)行總結(jié)，并以書(shū)面報(bào)告的形式向主辦和主管單位匯報(bào)。“零犯罪學(xué)?！?。認(rèn)真按照“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建原則做好創(chuàng)建工作。達(dá)到“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校即參與“零犯罪學(xué)?！钡纳陥?bào)，對(duì)獲得“零犯罪學(xué)校”的學(xué)校將頒發(fā)證書(shū)。組織較好且取得顯著成效的縣區(qū)可參評(píng)“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”，對(duì)獲得“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”的縣區(qū)將頒發(fā)銅牌和證書(shū)。為表彰在活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人、學(xué)校和單位，活動(dòng)設(shè)立個(gè)人獎(jiǎng)和集體獎(jiǎng)。個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)為優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、全市青少年普法教育先進(jìn)個(gè)人；集體獎(jiǎng)項(xiàng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、全市青少年普法教育先進(jìn)單位。召開(kāi)表彰大會(huì)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型給予表彰和宣傳，并頒發(fā)證書(shū)或獎(jiǎng)牌。本著自下而上、逐級(jí)評(píng)選、好中選優(yōu)的原則，選出優(yōu)秀典型上報(bào)全國(guó)青少年普法活動(dòng)辦公室，參評(píng)全國(guó)青少年普法教育個(gè)人和集體獎(jiǎng)項(xiàng)。四、活動(dòng)內(nèi)容（一）是組織開(kāi)展法律常識(shí)的普及活動(dòng)。，落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，嚴(yán)格做到課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。參與學(xué)校和各級(jí)參與單位可根據(jù)實(shí)際情況訂閱《全國(guó)青少年普法教育讀本》，原則上讀本的數(shù)量至少要占到學(xué)生總數(shù)的15%，所需經(jīng)費(fèi)從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，嚴(yán)禁通過(guò)各種形式向?qū)W生收費(fèi)。要注重在日常的課堂教學(xué)中，把青少年普法教育與中小學(xué)生的文明禮儀教育相結(jié)合，與德育教育相結(jié)合，與感恩教育相結(jié)合，不斷突出普法教育的趣味性、互動(dòng)性和引導(dǎo)性?！度珖?guó)青少年普法教育讀本》為基本教材，認(rèn)真組織青少年利用課余時(shí)間開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，觀看《代號(hào)12348》、《“六五”普法系列音像教材——青少年普法系列光盤(pán)》等普法教育專(zhuān)題片，開(kāi)展普法教育講座和報(bào)告會(huì)，加強(qiáng)對(duì)青少年法律常識(shí)的普及教育。“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。(二)組織開(kāi)展普法宣講活動(dòng)。、“五老”法律志愿者的積極作用，分期、分批、分不同類(lèi)型走進(jìn)學(xué)校，有的放矢地進(jìn)行普法宣講活動(dòng)。普法宣講團(tuán)成員、法律志愿者要具體分工，明確每位成員所負(fù)責(zé)的學(xué)校。針對(duì)中小學(xué)生，側(cè)重于法律知識(shí)的啟蒙教育，引導(dǎo)他們從小崇尚法律、尊重法律；針對(duì)大中專(zhuān)院校學(xué)生，側(cè)重于關(guān)于刑法等法律知識(shí)的普及，并適時(shí)增加關(guān)于民法、婚姻法等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)要特別注意加大對(duì)有不良行為青少年的關(guān)注、關(guān)愛(ài)和幫教力度。、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居活動(dòng)。要依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)，組織普法宣講團(tuán)成員和法律志愿者隊(duì)伍走進(jìn)家庭，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)村居，走進(jìn)機(jī)關(guān)，開(kāi)展普法宣講活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展《關(guān)愛(ài)明天、普法先行——致家長(zhǎng)的一封信》活動(dòng)，不斷加大對(duì)家長(zhǎng)的普法教育宣傳力度。(三)組織開(kāi)展普法體驗(yàn)教育活動(dòng)。，有計(jì)劃地組織青少年參觀少年法庭等各類(lèi)校外普法教育基地，使法律意識(shí)在青少年中入腦入心，筑牢青少年終生學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的根基。，有計(jì)劃地組織開(kāi)展演講比賽、辯論賽、模擬法庭、攝影比賽、作文比賽等帶有示范性和導(dǎo)向性的體驗(yàn)教育活動(dòng)?；顒?dòng)的內(nèi)容和方式要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案。（四）開(kāi)展“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。在開(kāi)展普法教育的活動(dòng)中，每縣區(qū)可推薦10所中小學(xué)校參加由活動(dòng)辦公室組織開(kāi)展的“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍，確保學(xué)校零犯罪、零輟學(xué)、零重大安全事故，扎實(shí)推進(jìn)平安校園與和諧校園建設(shè)。(五)組織開(kāi)展好簽訂承諾書(shū)工作。青少年普法教育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)各方均擔(dān)負(fù)重要責(zé)任。學(xué)校要向家長(zhǎng)和上級(jí)主管部門(mén)主動(dòng)做出學(xué)生在校期間無(wú)違法、無(wú)重大安全事故的承諾。社區(qū)、村居要與家長(zhǎng)共同向上級(jí)主管部門(mén)主動(dòng)做出轄區(qū)內(nèi)學(xué)生無(wú)違法、無(wú)輟學(xué)、無(wú)重大安全事故的承諾。學(xué)生要向家長(zhǎng)和學(xué)校主動(dòng)做出自覺(jué)學(xué)法、守法，爭(zhēng)做好孩子、好學(xué)生的承諾。(六)積極探索青少年普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。“十個(gè)有”（有機(jī)構(gòu)、有方案、有氛圍、有榜樣、有課程、有教師、有課時(shí)、有教材、有教案、有效果）、“八個(gè)一”（每學(xué)期觀看一次普法教育專(zhuān)題片、至少舉辦一次法制教育報(bào)告會(huì)、舉辦一次“法律在我心中”演講比賽、召開(kāi)一次普法教育主題班會(huì)、舉行一次“知法、學(xué)法、守法”讀書(shū)征文比賽、開(kāi)展一次普法漫畫(huà)作品征集評(píng)比活動(dòng)、組織青少年開(kāi)展一次模擬法庭教育活動(dòng)、充分利用學(xué)校櫥窗、宣傳欄這一陣地，搞好法律知識(shí)普及工作）“四位一體”（政府主導(dǎo)、學(xué)校實(shí)施、家庭參與、社會(huì)共管）的普法教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型。課題研究的具體形式和內(nèi)容，根據(jù)全國(guó)活動(dòng)辦公室申請(qǐng)的國(guó)家級(jí)課題的實(shí)際情況另行通知。隨著普法教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，組織“五老”、普法教育專(zhuān)家、法律志愿者、法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員開(kāi)展青少年普法教育交流研討活動(dòng)。全國(guó)活動(dòng)辦公室將有計(jì)劃組織開(kāi)展青少年普法教育先進(jìn)學(xué)校和單位參與全國(guó)性、區(qū)域性的青少年普法教育交流研討活動(dòng)。有計(jì)劃組織普法宣講團(tuán)和專(zhuān)業(yè)法律志愿者隊(duì)伍有針對(duì)性地對(duì)學(xué)校的法制課教師進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升學(xué)校進(jìn)行普法教育的水平和能力。六、相關(guān)要求（一）提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重大意義，高度重視，周密部署，精心組織，密切協(xié)作，扎實(shí)有效地推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。（二）各司其職，盡職盡責(zé)。中小學(xué)校的活動(dòng)由教育部門(mén)負(fù)責(zé)；入校宣講活動(dòng)由普法宣講團(tuán)、法律志愿者和學(xué)校共同負(fù)責(zé)。各部門(mén)既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，共同把活動(dòng)開(kāi)展好。（三）求真務(wù)實(shí)，注重成效。既要注意活動(dòng)開(kāi)展的廣度和深度，更要講求實(shí)效。要確保實(shí)現(xiàn)開(kāi)展活動(dòng)的學(xué)校受教面和參與率達(dá)到100%；力求自覺(jué)學(xué)法、守法率達(dá)到100%；輟學(xué)率穩(wěn)定在國(guó)家規(guī)定的最低指標(biāo)內(nèi)。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推進(jìn)提高?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)表現(xiàn)突出、成效明顯的給予宣傳、表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的，給予通報(bào)，限期改進(jìn)，從而推動(dòng)活動(dòng)健康發(fā)展。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真總結(jié)符合自身實(shí)際且有效可行的經(jīng)驗(yàn)，尤其在如何建立和創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制上進(jìn)行深入探討。（六）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用各類(lèi)媒體、市關(guān)工委《簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站等多種宣傳渠道對(duì)典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)的影響面，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量關(guān)心和支持活動(dòng)開(kāi)展，廣泛動(dòng)員青少年參與到活動(dòng)中來(lái)。附件：濱州市第二屆“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：胡炳山 市委常委、政法委書(shū)記 副組長(zhǎng)：張兆宏 副市長(zhǎng)郭德剛 市關(guān)心下一代工作委員會(huì)副主任成 員： 高中興 市教育局局長(zhǎng)、市委高等院校工作委員會(huì)書(shū)記、市關(guān)心下一代工作委員會(huì)副主任李紅軍 共青團(tuán)市委書(shū)記、市關(guān)心下一代工作委員會(huì)副主任李平市委宣傳部副部長(zhǎng)李玉會(huì) 市委政法委副書(shū)記、市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室主任王建泉 市司法局局長(zhǎng)張英鋒 市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)鄭洪河 市司法局副局長(zhǎng)、市普法辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，鄭洪河同志兼任辦公室主任，張雙成、寧紹海、劉相忠、張忠強(qiáng)、李云濤任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各成員單位的協(xié)調(diào)和全市“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)的日常工作。各單位：請(qǐng)認(rèn)真查看實(shí)施意見(jiàn)，按照要求組織“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各校結(jié)合實(shí)施意見(jiàn)要求開(kāi)展形式多樣的普法教育活動(dòng)，活動(dòng)要緊貼實(shí)施意見(jiàn)主題，保留好圖片、方案、總結(jié)等過(guò)程資料。王瓊2012年9月18日