【正文】 012〕4號）文件指示精神和中共中央政治局常委、中央政法委書記***同志關于繼續(xù)做好“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動的重要批示，進一步加強青少年普法教育，有效預防和減少青少年違法犯罪，保護青少年合法權益，促進青少年健康成長，按照我市“六五”普法規(guī)劃的總體部署，經(jīng)研究決定，開展全市第二屆“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動。實施方案如下：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照我市“六五”普法規(guī)劃的要求，通過開展各類富有針對性和實效性的普法教育活動，著力加強中小學生的法律啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)他們是非分辨能力、自我保護意識和守法觀念，加強大中專學生法律基礎理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，促進青少年整體法律素質的提高，培養(yǎng)合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。二、參加對象全市各級中小學校和大中專院校三、活動安排自2012年6月至2014年7月，分三個階段進行：（一）宣傳發(fā)動階段（2012年6月至7月）市及各縣區(qū)都要成立“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動領導小組，調整充實“青少年普法教育宣講團”和“五老”法律志愿者隊伍。聯(lián)合相關部門，研究制定活動方案。市、各縣區(qū)和較大規(guī)模的學校都要適時召開相應規(guī)格的第二屆“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動啟動儀式。各級各類媒體要大力宣傳本次活動的重要意義，積極營造社會各方共同參與的濃厚氛圍。（二）組織實施階段（2012年8月至2014年5月）各級參與單位按照具體的活動方案開展宣講、法律知識普及和體驗教育系列活動；組織各級參與學校開展“零犯罪學校”的創(chuàng)建活動；有計劃地組織各級參與單位開展青少年普法教育課題研究和交流研討活動；在相關媒體和網(wǎng)站宣傳典型事跡，推廣先進經(jīng)驗。（三）總結表彰階段（2014年6月至7月）1．總結上報。市、各縣區(qū)都要對活動開展的情況和成效進行總結，并以書面報告的形式向主辦和主管單位匯報。“零犯罪學?！?。認真按照“零犯罪學?！眲?chuàng)建原則做好創(chuàng)建工作。達到“零犯罪學校”創(chuàng)建標準的學校即參與“零犯罪學?！钡纳陥螅瑢Λ@得“零犯罪學?！钡膶W校將頒發(fā)證書。組織較好且取得顯著成效的縣區(qū)可參評“全國青少年普法教育示范區(qū)”，對獲得“全國青少年普法教育示范區(qū)”的縣區(qū)將頒發(fā)銅牌和證書。為表彰在活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人、學校和單位，活動設立個人獎和集體獎。個人獎項為優(yōu)秀學生、優(yōu)秀輔導員、全市青少年普法教育先進個人；集體獎項為優(yōu)秀組織獎、全市青少年普法教育先進單位。召開表彰大會，對活動中涌現(xiàn)出的先進典型給予表彰和宣傳，并頒發(fā)證書或獎牌。本著自下而上、逐級評選、好中選優(yōu)的原則，選出優(yōu)秀典型上報全國青少年普法活動辦公室，參評全國青少年普法教育個人和集體獎項。四、活動內容（一）是組織開展法律常識的普及活動。，落實《中小學法制教育指導綱要》，嚴格做到課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。參與學校和各級參與單位可根據(jù)實際情況訂閱《全國青少年普法教育讀本》，原則上讀本的數(shù)量至少要占到學生總數(shù)的15%，所需經(jīng)費從學校公用經(jīng)費中列支，嚴禁通過各種形式向學生收費。要注重在日常的課堂教學中，把青少年普法教育與中小學生的文明禮儀教育相結合，與德育教育相結合，與感恩教育相結合，不斷突出普法教育的趣味性、互動性和引導性。《全國青少年普法教育讀本》為基本教材，認真組織青少年利用課余時間開展學法活動，觀看《代號12348》、《“六五”普法系列音像教材——青少年普法系列光盤》等普法教育專題片，開展普法教育講座和報告會，加強對青少年法律常識的普及教育?！瓣P愛明天、普法先行”青少年法律知識競賽活動。(二)組織開展普法宣講活動。、“五老”法律志愿者的積極作用，分期、分批、分不同類型走進學校，有的放矢地進行普法宣講活動。普法宣講團成員、法律志愿者要具體分工，明確每位成員所負責的學校。針對中小學生，側重于法律知識的啟蒙教育，引導他們從小崇尚法律、尊重法律；針對大中專院校學生，側重于關于刑法等法律知識的普及，并適時增加關于民法、婚姻法等相關內容。同時要特別注意加大對有不良行為青少年的關注、關愛和幫教力度。、進社區(qū)、進村居活動。要依托家長學校、家長委員會，組織普法宣講團成員和法律志愿者隊伍走進家庭，走進社區(qū)，走進村居，走進機關，開展普法宣講活動。繼續(xù)開展《關愛明天、普法先行——致家長的一封信》活動，不斷加大對家長的普法教育宣傳力度。(三)組織開展普法體驗教育活動。，有計劃地組織青少年參觀少年法庭等各類校外普法教育基地，使法律意識在青少年中入腦入心，筑牢青少年終生學法、守法、用法、護法的根基。，有計劃地組織開展演講比賽、辯論賽、模擬法庭、攝影比賽、作文比賽等帶有示范性和導向性的體驗教育活動。活動的內容和方式要根據(jù)學校的實際情況制定切實可行的活動實施方案。（四）開展“零犯罪學?！眲?chuàng)建活動。在開展普法教育的活動中，每縣區(qū)可推薦10所中小學校參加由活動辦公室組織開展的“零犯罪學?！眲?chuàng)建活動，積極營造學法、知法、守法、用法的良好氛圍，確保學校零犯罪、零輟學、零重大安全事故，扎實推進平安校園與和諧校園建設。(五)組織開展好簽訂承諾書工作。青少年普法教育工作是一項社會系統(tǒng)工程，學校、家長、社會各方均擔負重要責任。學校要向家長和上級主管部門主動做出學生在校期間無違法、無重大安全事故的承諾。社區(qū)、村居要與家長共同向上級主管部門主動做出轄區(qū)內學生無違法、無輟學、無重大安全事故的承諾。學生要向家長和學校主動做出自覺學法、守法，爭做好孩子、好學生的承諾。(六)積極探索青少年普法教育長效機制。“十個有”（有機構、有方案、有氛圍、有榜樣、有課程、有教師、有課時、有教材、有教案、有效果）、“八個一”（每學期觀看一次普法教育專題片、至少舉辦一次法制教育報告會、舉辦一次“法律在我心中”演講比賽、召開一次普法教育主題班會、舉行一次“知法、學法、守法”讀書征文比賽、開展一次普法漫畫作品征集評比活動、組織青少年開展一次模擬法庭教育活動、充分利用學校櫥窗、宣傳欄這一陣地，搞好法律知識普及工作）“四位一體”（政府主導、學校實施、家庭參與、社會共管）的普法教育先進經(jīng)驗，并在活動開展的過程中，不斷總結新經(jīng)驗，培養(yǎng)和推廣先進典型。課題研究的具體形式和內容，根據(jù)全國活動辦公室申請的國家級課題的實際情況另行通知。隨著普法教育活動的深入開展，組織“五老”、普法教育專家、法律志愿者、法制副校長和法制輔導員開展青少年普法教育交流研討活動。全國活動辦公室將有計劃組織開展青少年普法教育先進學校和單位參與全國性、區(qū)域性的青少年普法教育交流研討活動。有計劃組織普法宣講團和專業(yè)法律志愿者隊伍有針對性地對學校的法制課教師進行培訓，進一步提升學校進行普法教育的水平和能力。六、相關要求（一）提高認識，積極行動。各相關單位要充分認識本次活動的重大意義，高度重視，周密部署，精心組織，密切協(xié)作，扎實有效地推進活動開展。（二）各司其職，盡職盡責。中小學校的活動由教育部門負責；入校宣講活動由普法宣講團、法律志愿者和學校共同負責。各部門既要各負其責，又要密切配合，共同把活動開展好。（三）求真務實，注重成效。既要注意活動開展的廣度和深度，更要講求實效。要確保實現(xiàn)開展活動的學校受教面和參與率達到100%；力求自覺學法、守法率達到100%；輟學率穩(wěn)定在國家規(guī)定的最低指標內。（四）強化督導，推進提高?；顒宇I導小組及辦公室將適時進行督導檢查，對表現(xiàn)突出、成效明顯的給予宣傳、表揚；對行動遲緩、工作不力的，給予通報，限期改進，從而推動活動健康發(fā)展。（五）總結經(jīng)驗，創(chuàng)新機制。通過活動的開展，認真總結符合自身實際且有效可行的經(jīng)驗，尤其在如何建立和創(chuàng)新長效機制上進行深入探討。（六）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各類媒體、市關工委《簡報》、網(wǎng)站等多種宣傳渠道對典型事跡進行宣傳報道，擴大活動的影響面，調動社會各方力量關心和支持活動開展，廣泛動員青少年參與到活動中來。附件：濱州市第二屆“關愛明天、普法先行”青少年普法教育領導小組成員名單組 長：胡炳山 市委常委、政法委書記 副組長：張兆宏 副市長郭德剛 市關心下一代工作委員會副主任成 員： 高中興 市教育局局長、市委高等院校工作委員會書記、市關心下一代工作委員會副主任李紅軍 共青團市委書記、市關心下一代工作委員會副主任李平市委宣傳部副部長李玉會 市委政法委副書記、市社會管理綜合治理委員會辦公室主任王建泉 市司法局局長張英鋒 市文化市場綜合執(zhí)法局局長鄭洪河 市司法局副局長、市普法辦公室主任領導小組辦公室設在市司法局，鄭洪河同志兼任辦公室主任，張雙成、寧紹海、劉相忠、張忠強、李云濤任辦公室副主任。領導小組辦公室負責各成員單位的協(xié)調和全市“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動的日常工作。各單位：請認真查看實施意見，按照要求組織“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動啟動儀式，做好宣傳發(fā)動工作。各校結合實施意見要求開展形式多樣的普法教育活動，活動要緊貼實施意見主題，保留好圖片、方案、總結等過程資料。王瓊2012年9月18日