【正文】 細(xì)則》及《責(zé)任追究辦法》，《選拔干部公示制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十不準(zhǔn)》等制度，并認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格考核，有效地促進(jìn)了干部的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。期間，我們不斷尋求上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的政策指導(dǎo)和檢察機(jī)關(guān)的法律支持，定期總結(jié)和分析企業(yè)管理中尚存在的不規(guī)范問(wèn)題，有針對(duì)性地建立和不斷完善了企業(yè)相關(guān)的制度，保證企業(yè)管理制度日益完善、企業(yè)管理日趨規(guī)范，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化，管理行為的公開(kāi)化，依法經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化。首先，完善干部管理和使用制度。制定了《秦稷集團(tuán)公司中層干部管理規(guī)定》，在干部選拔使用上，堅(jiān)持“七制”即：基層單位民主推薦制、組織考核制、黨政班子票決制、紀(jì)檢部門(mén)一票否決制、中層干部任前公示制和任前廉政談話制及試用期制。堅(jiān)持管理干部和重點(diǎn)崗位通過(guò)考試、考核、測(cè)評(píng)的形式競(jìng)聘上崗，雙向選擇、擇優(yōu)選聘的原則，從制度上保證干部選拔任用和人事管理工作的公平、公正和公開(kāi)。其次，在企業(yè)管理方面開(kāi)展工作量化考核排序，實(shí)施“政績(jī)透明”工程。全面推行廉政建設(shè)責(zé)任制，將目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持按月按季量化考核，考核結(jié)果在集團(tuán)公司網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行了工作成績(jī)、效果及獎(jiǎng)懲的透明。企業(yè)的重大決策、大額資金使用、重要工程項(xiàng)目的立項(xiàng)要通過(guò)職代會(huì)民主討論通過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，給職工群眾以充分的知情權(quán)和參與權(quán)。第三，對(duì)易發(fā)生腐敗嫌疑問(wèn)題的管理環(huán)節(jié)，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。糧油購(gòu)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、工程管理和物質(zhì)采購(gòu)是加強(qiáng)企業(yè)管理、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的重要環(huán)節(jié)。公司財(cái)務(wù)管理實(shí)行“收支兩條線”，堅(jiān)持定期審計(jì)制度和行政一把手離任審計(jì)制度；公司相繼制定和完善了《物資采購(gòu)管理程序》等三項(xiàng)管理規(guī)定，規(guī)范了采購(gòu)行為。對(duì)大中工程項(xiàng)目施工、重要設(shè)備和固定資產(chǎn)的采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)、小額物資和辦公用品的采購(gòu)實(shí)行貨比三家，各管理專(zhuān)業(yè)會(huì)簽制。物資管理采取先進(jìn)的管理系統(tǒng)，增加了物資管理全過(guò)程的工作透明度，規(guī)范了管理程序，提高了辦事效率；機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點(diǎn)維修，堵塞了管理漏洞，有效地遏制了違紀(jì)行為，規(guī)避了管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了廉政建設(shè)。三、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。有效的監(jiān)督是促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施得以實(shí)施的保證，如何建立全員參與、全面滲透、全方位布局的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，是擺在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面前的一個(gè)艱巨的任務(wù)。首先要解決干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。包括紀(jì)檢監(jiān)察干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)于被監(jiān)督者來(lái)說(shuō)是主動(dòng)接受監(jiān)督還是被動(dòng)接受監(jiān)督的問(wèn)題，對(duì)于黨政一把手，如何處理好領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)監(jiān)督的問(wèn)題。公司黨政一把手李元同志帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在黨委和行政工作的首位，實(shí)行一崗雙責(zé)，班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，帶頭廉潔自律，公開(kāi)承諾做自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”的典范、做思想敏銳、開(kāi)拓創(chuàng)新的典范、做嚴(yán)于律己、清正廉潔的典范，做弘揚(yáng)正氣、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的典范，做勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的典范。并高度重視紀(jì)檢和審計(jì)工作，配備最強(qiáng)的干部隊(duì)伍，給予最大的支持，黨政一把手親自抓，要求紀(jì)檢加大黨內(nèi)監(jiān)督監(jiān)察力度，并帶頭接受監(jiān)督，為加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪提供了組織保證。其次是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機(jī)制。我們?cè)诩訌?qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的同時(shí)，先后在檢察機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督員，在公司的住宅小區(qū)聘請(qǐng)了社區(qū)廉政監(jiān)督員，在職工代表中聘請(qǐng)了部分黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，擴(kuò)展了社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督及民主監(jiān)督領(lǐng)域。建立健全了監(jiān)督信息聯(lián)系制度和定期例會(huì)制度及信息反饋制度、案件協(xié)調(diào)、分析制度等。與秦都檢察院每半年溝通一次，并不定期的開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作討論會(huì)，通報(bào)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況，分析預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)，研究和探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作的措施和對(duì)策。通過(guò)集團(tuán)公司網(wǎng)站廉政監(jiān)督電子信箱、舉報(bào)電話等形式，暢通監(jiān)督信息渠道，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。三是將黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，為加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作帶動(dòng)企業(yè)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提供了條件。今年以來(lái)，公司黨委開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，紀(jì)委適時(shí)開(kāi)展了“抓黨風(fēng)促行風(fēng)，滿意在秦稷”主題實(shí)踐活動(dòng)，以整頓干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)為重點(diǎn)，組織黨員干部立足崗位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)，深入基層和糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)及重點(diǎn)客戶，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，收到了很好的效果。干部的工作作風(fēng)更加團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，行業(yè)作風(fēng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。四是突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，抓過(guò)程監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督以糧油購(gòu)銷(xiāo)、工程建設(shè)、車(chē)輛管理、物資采購(gòu)等為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程參與和立項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行效能監(jiān)察，及時(shí)糾正了不規(guī)范的行為，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)了政令暢通、制度落實(shí)、規(guī)范管理，有效地堵塞了漏洞、控制了違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。在糧食收購(gòu)期間，由集團(tuán)公司紀(jì)委牽頭，人事、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)、監(jiān)管等部門(mén)成立監(jiān)察督導(dǎo)小組，邀請(qǐng)政府、人大等有關(guān)部門(mén)參與監(jiān)督檢查，每周對(duì)各收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)就收購(gòu)制度和紀(jì)律的執(zhí)行情況，特別是對(duì)收購(gòu)程序、票據(jù)結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，“大監(jiān)督”作用得到有效發(fā)揮。五是檢企聯(lián)手，提高查處力度，嚴(yán)懲犯罪。檢企共建，顧名思義就是通過(guò)有效的形式，檢察機(jī)關(guān)和企業(yè)共同努力，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，同時(shí)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理提供法律支持和必要的指導(dǎo)，幫助企業(yè)查找和整改不規(guī)范的問(wèn)題，從源頭堵塞管理漏洞，教育引導(dǎo)干部知法、懂法、遵紀(jì)守法，依法維護(hù)企業(yè)的切身利益，保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部。近年來(lái)，公司黨委高度重視案件的查處工作，加大了案件的查處力度，做到了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)真核查、嚴(yán)肅處理、適時(shí)反饋，有效地糾正了不規(guī)范行為，教育和挽救了部分干部，為企業(yè)避免和挽回了直接經(jīng)濟(jì)損失，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，促進(jìn)了干部的廉政建設(shè)。同時(shí)，對(duì)涉及公司干部員工的違紀(jì)問(wèn)題，我們主動(dòng)求助檢察機(jī)關(guān)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律支持，采取內(nèi)查和外核相結(jié)合的方式進(jìn)行聯(lián)合辦案，檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議，幫助企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)構(gòu)成刑事案件的，移交司法機(jī)關(guān)，并積極配合檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查，有效地保證了辦案的質(zhì)量，維護(hù)了企業(yè)的利益，打擊了犯罪。通過(guò)我們與檢察機(jī)關(guān)的真誠(chéng)協(xié)作，干部職工的思想和精神面貌發(fā)生了極大的變化，形成了班組有人關(guān)心預(yù)防，部門(mén)有人主管預(yù)防，單位有人專(zhuān)抓預(yù)防的良好局面，有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪，促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。在今后的工作中，我們將配合檢察機(jī)關(guān)，進(jìn)一步研究和探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新途徑和新思路，在謀求企業(yè)發(fā)展，實(shí)施依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)工作中，努力尋求更多的法律支持和幫助，更好的發(fā)揮教育和監(jiān)督和保護(hù)職能，依法維護(hù)企業(yè)的合法利益，最大限度地教育和挽救干部，減少犯罪，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。二00九年十一月十三日