【正文】 思路陳舊。個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場（所）、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設(shè)施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。三、加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對策要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變；集中整治為主向強化日常管理轉(zhuǎn)變；“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定。（一）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務(wù)人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領(lǐng)導(dǎo)責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導(dǎo)致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任?；鶎咏ㄔO(shè)工作報告7按照全委《關(guān)于20xx年調(diào)研工作安排意見》的部署，我室深入基層，采取聽匯報、召開街道、系統(tǒng)座談會、查閱資料等方式，就加強基層黨風廉政建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，深入了解了全區(qū)各單位黨風廉政建設(shè)所取得的成效、存在的主要問題，并對今后如何進一步加強基層黨風廉政建設(shè)進行了分析與探討，提出了建議和對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、基層黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀近年來，各系統(tǒng)和街道重視基層黨風廉政建設(shè)，堅持以教育為基礎(chǔ)，制度為保證，監(jiān)督為關(guān)鍵的思路，初步構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的基層廉政建設(shè)懲防體系，推動了基層各項工作的開展。加強基層黨組織建設(shè)，為廉政建設(shè)提供有力保障。一是各系統(tǒng)和街道黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各基層黨組織書記負責，紀檢委員具體抓落實，工作有計劃、有安排、有組織，初步形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。各單位分別成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉工作放在重要位置，納入單位的總體規(guī)劃和議事日程，堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。二是注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各基層黨組織書記團結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力建設(shè)一支班子堅強有力、干部清正廉潔、作風務(wù)實高效、辦事公正透明領(lǐng)導(dǎo)集體。加強班子民主建設(shè)，重大決策集體研究，強化班子團結(jié)協(xié)作，廉潔奉公的意識。部分系統(tǒng)和街道與基層領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風廉政建設(shè)責任制責任書，認真抓好各項廉政規(guī)定的落實。通過抓基層黨風廉政建設(shè)，全面提升基層班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，為基層深入開展黨風廉政建設(shè)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)和政治保證。積極開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育，營造了良好的廉政氛圍。一是各基層組織結(jié)合黨建工作，把反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨支部三會一課等制度，通過警示教育、主題教育、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式，不斷增強基層黨員干部的廉政勤政意識。如越秀路街組織、宣傳部門根據(jù)街道、社區(qū)黨員干部的特點，制定教育計劃，編寫廉政讀本，制作廉潔從政制度匯編手冊，作為對街道、社區(qū)黨員干部開展經(jīng)常性教育的教材。綠化管理所利用園林綠化網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常向干部發(fā)送廉政手機短信，進行廉政提醒。二是以建設(shè)廉政文化廣場為載體，大力開展廉政文化進街道、進社區(qū)、進家庭等活動。各街道高度重視廉政文化廣場建設(shè)，在選址和資金投入方面大開綠燈，積極把文化廣場打造成宣傳廉政文化的主陣地。同時，各社區(qū)把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和法紀教育結(jié)合起來，與社區(qū)群眾性文體活動緊密結(jié)合起來。通過辦廉政專欄、送廉政寄語、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告，辦廉政漫畫等多種形式，依托街道社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢，組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動，營造崇廉尚廉的良好氛圍，促進基層黨風政風民風的進一步好轉(zhuǎn)。三是各社區(qū)開展了黨員到社區(qū)報到，認領(lǐng)社區(qū)崗位活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受社區(qū)組織和群眾的監(jiān)督，帶頭遵紀守法，帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度，帶頭參加社區(qū)組織的公益活動，積極支持和服從社區(qū)管理。通過開展黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育等系列廉政教育活動，營造了良好的廉政氛圍。注重制度建設(shè)工作，主動接受群眾監(jiān)督。各基層組織建立了各項規(guī)章制度，并裝框和噴繪上墻，采取政務(wù)公開、居務(wù)公開，公示、聽證等多種形式，促使基層組織和基層黨員干部按法律法規(guī)行政，按規(guī)章制度辦事，按政務(wù)程序操作，按規(guī)范要求運行。如科藝里社區(qū)推行重要居務(wù)決策聽證制度，規(guī)定凡涉及群眾利益的事項等與居民關(guān)注的事務(wù)必須經(jīng)過聽證票決，贊成票要超過聽證人員的60%以上才能通過決策，在實施時還必須由參與聽證的群眾代表監(jiān)督執(zhí)行。四十一中學(xué)以教職工代表大會制度作為民主管理、校務(wù)公開的載體，重大事項和決策必須聽取教代會代表、廣大教職工的意見，并采取一定的形式進行公開。在該校歷史名校的改擴建工程中，專門成立了紀檢小組，由教代會代表、民主黨派人員和校級干部組成，對工程重大開支、項目招標全過程監(jiān)督，最后由紀檢小組向教代會進行通報。建立民主監(jiān)督機制，提高群眾對社區(qū)事務(wù)的知情度和參與度。一是各社區(qū)、基層科所站隊普遍建立了議事制度，實行政務(wù)公開。凡涉及人、財、物等熱點、敏感問題的，一律公布于眾，力求公平公正。做到社區(qū)財務(wù)每半年公開一次，社區(qū)購物必須兩人以上簽字。社區(qū)事務(wù)每年兩次公示，居委會年底要向居民代表大會報告工作。家庭申請低保，必須隨時公示，并交給社區(qū)居民參與評審。二是基層組織針對違紀問題易發(fā)部位，嚴格落實管理制度。如，環(huán)衛(wèi)一隊為從根本上解決權(quán)力錯位、權(quán)力失衡、權(quán)力失控等問題。嚴格落實收支兩條線、財務(wù)審批管理、車輛統(tǒng)一管理使用、公務(wù)接待申報審批、辦公用品集中定點采購等一系列規(guī)章制度。對干部評先選優(yōu)、重大投資項目、重大決策、大項經(jīng)費開支等事項的實行公開、公示。三是各社區(qū)開展了雙述雙評制度。即每半年召集居民代表參加的述職述廉大會，基層干部逐個述職述廉，接受評議，現(xiàn)場答疑，無記名投票測評，接受組織和群眾監(jiān)督，較好地為居民參與決策、參與管理、參與考核、參與監(jiān)督提供了平臺。樹立典型，以點帶面抓好基層黨風廉政示范單位創(chuàng)建工作。一是各街道、各系統(tǒng)從重點社區(qū)、重點基層單位入手，將硬件條件好、領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)高、能力強的基層確定為首批申報的基層黨風廉政建設(shè)示范單位，集中精力開展基層黨風廉政建設(shè)的探索實踐工作，積極總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型。二是做到以典型開路，帶動全局。各街道、各系統(tǒng)注意將基層黨風廉政建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的經(jīng)驗以現(xiàn)場會、交流會等有效形式及時加以推廣，逐步擴大基層黨風廉政建設(shè)示范單位的覆蓋面。如教育局將示范單位創(chuàng)建工作在全系統(tǒng)推開，嚴格按照創(chuàng)建標準，做到成熟一個申報一個，目前教育系統(tǒng)已有33個基層單位申報基層黨風廉政建設(shè)示范單位。二、基層黨風廉政建設(shè)存在的問題部分基層對黨風廉政建設(shè)認識不夠。主要表現(xiàn)在一是對黨風廉政建設(shè)缺乏足夠認識，認為黨風廉政建設(shè)是軟指標，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是對基層開展黨風廉政建設(shè)的重要意義認識不到位。有些基層干部認為，基層單位人員少、工作范圍小、行使的權(quán)利微弱，特別是反映在基層社區(qū)中。認為自身既無錢，又無權(quán)，沒有產(chǎn)生腐敗的土壤和機會，根本就不會產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。部分基層對黨風廉政建設(shè)工作目標不明確。有些基層組織對基層黨風廉政建設(shè)工作目標缺乏全面分析、認真思考，對基層黨風廉政建設(shè)內(nèi)涵是什么，增強防腐拒變能力要達到什么標準等問題，往往是模糊的概念，對基層黨風廉政建設(shè)工作目標不夠明確，到底要干什么，怎樣干，任務(wù)不清，目標不明確，因而任務(wù)不能落到實處。管理制度不健全、不規(guī)范。表現(xiàn)在缺乏檔案管理制度，各種資料積累不全，不規(guī)范。此外，部分單位制定的廉政制度內(nèi)容只是涵蓋在黨建制度中，關(guān)于廉政建設(shè)的內(nèi)容不夠具體全面。同時，各單位制定的廉政內(nèi)容形式各異，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。日常監(jiān)督不到位。在對黨員日常監(jiān)督管理方面存在重形式輕內(nèi)容、重制度輕落實的情況。特別是對黨員八小時以外的監(jiān)督，往往缺乏招法。三、下一步加強基層黨風廉政建設(shè)的對策和措施加強基層黨風廉政建設(shè)，是全面推進反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工程，是加強黨員干部八小時以外的教育、監(jiān)督、自律的一個重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)建文明社區(qū)的核心要件。要切實增強責任意識，健全組織網(wǎng)絡(luò)，把握主要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新形式載體，逐步形成齊抓共管的整體合力，推進基層黨風廉政建設(shè)的深入開展。以改變觀念為基礎(chǔ)，加強對基層黨風廉政建設(shè)重要性的認識。重點要改變基層沒什么大事可干，基層單位工作人員少，管轄范圍小，既無權(quán)，又沒錢，且工作條件差，沒有產(chǎn)生腐敗的機會和可能的觀念。努力破除在基層進行黨風廉政建設(shè)沒有必要的片面認識。要從加強教育入手，從點點滴滴做起，堅決杜絕腐敗，永遠保持黨風的廉潔，充分發(fā)揮黨在基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強對基層黨風廉政建設(shè)的指導(dǎo)。一是要建立基層單位的紀檢組織。在基層單位設(shè)立紀檢委員和紀檢小組，明確紀檢工作職責和具體工作任務(wù)，形成紀檢干部具體抓，街紀工委、局紀委加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的基層紀檢工作網(wǎng)絡(luò)。二是要加強基層組織干部隊伍建設(shè)，通過對基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行基層黨風廉政建設(shè)培訓(xùn)等措施，提高基層紀檢干部隊伍的整體素質(zhì)，增強具體操作層面的力量配置，以確?；鶎狱h風廉政建設(shè)的工作機制有效運作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是要把經(jīng)常抓與反復(fù)抓相結(jié)合，明確任務(wù)和目標，規(guī)范制度，營造廉政氛圍。四是要明確基層黨風廉政建設(shè)考核標準。進一步修訂基層黨風廉政建設(shè)考核標準，規(guī)范基層黨風廉政建設(shè)各項制度。以廉政文化進社區(qū)、進基層為重點，深化基層黨風廉政教育。要以社區(qū)、科所站隊為依托，圍繞群眾的文化需求，以開展廉政文化系列活動為載體，發(fā)揮各職能部門的作用，整合各種社會資源，大力宣傳黨風廉政建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。一是要把廉政建設(shè)與踐行八榮八恥相結(jié)合。充分運用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例，對黨員干部進行示范教育和警示教育。與社區(qū)文化資源相結(jié)合。根據(jù)不同社會群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂，寓教于一切有益的廉政文化活動，以德感人，以理服人，以情動人。二是拓展活動載體。要采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現(xiàn)象，弘揚正氣。抓好廉政文化廣場建設(shè)，建立廉政教育基地。定期放映群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動。在社區(qū)制作廉政告示牌、廉政公益廣告，開設(shè)廉政文化角、廉政之窗，設(shè)立廉政公開欄等，為廉政文化進社區(qū)創(chuàng)造多個平臺。三是采取多種活動形式。采取廉政黨課、警示教育宣講會、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動等形式，在社區(qū)和基層積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。培養(yǎng)和樹立基層黨風廉政建設(shè)先進典型，以點帶面，全面提高。通過開展首批創(chuàng)建基層廉政建設(shè)示范單位檢查驗收和命名表彰活動，采取組織全區(qū)各系統(tǒng)對申報基層廉政建設(shè)示范單位的部門進行觀摩交流及評比打分等方式，在全區(qū)選擇幾個比較成熟、具有示范作用的基層單位，予以命名表彰。并下大力量培養(yǎng)、指導(dǎo)、督促，及時推廣先進經(jīng)驗，召開經(jīng)驗交流會，進一步推動基層黨風廉政建設(shè)，邁向新的臺階?；鶎咏ㄔO(shè)工作報告8各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照區(qū)委全委會議要求，我就雙城鎮(zhèn)20xx年基層黨組織建設(shè)情況向會議作述職，請予評議。一、基本情況耕地7畝,城鎮(zhèn)面積3平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨組織25個，其中：黨委1個，黨總支1個，村黨支部16個，機關(guān)黨支部1個，事業(yè)單位黨支部6個。黨員957名，其中：預(yù)備黨員19人，女黨員90人，農(nóng)民黨員810名。20xx年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到98億元，農(nóng)民人均純收入達到4928元。二、主要做法近年來，雙城鎮(zhèn)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點治理，按照區(qū)委“保證抓黨建”的工作要求,深入開展了“雙爭雙促”、“雙抓雙促”、“雙建雙促”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，全鎮(zhèn)黨建工作整體水平得到了全面提升。二是以加強執(zhí)政能力建設(shè)為核心，著力創(chuàng)建“四好”班子。按照“四好”班子創(chuàng)建標準，堅持把理論學(xué)習作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，經(jīng)常抓，長期抓，使班子成員始終做到用最新理論成果武裝自己，指導(dǎo)實踐，推動工作。黨委中心組堅持帶頭學(xué)習，每月至少開展兩次集中學(xué)習。堅持民主集中，著力增強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。鎮(zhèn)黨委在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的過程中，認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責相結(jié)合，凡是需要集體研究決定的重大問題，堅持事先溝通，把分歧解決在決定之前，班子成員之間工作上相互配合，困難面前相互支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍，形成了風清、氣正、勁足的良好氛圍。三是以推進科學(xué)發(fā)展為目標，深入開展了學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我鎮(zhèn)學(xué)習實踐活動從今年9月份開始。參加這次活動的黨組織有26個，黨員961名。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把學(xué)習實踐活動作為首要政治任務(wù)和重大工作責任，堅持高起點謀劃，高標準定位。圍繞“解讀規(guī)劃、培訓(xùn)農(nóng)民、節(jié)水增效進萬家、調(diào)整結(jié)構(gòu)建溫棚”主題實踐活動，認真組織學(xué)習了中共中央關(guān)于深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要精神和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，深入開展了“溫棚定植、暖棚進畜