【正文】 ，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開方式，突出公開重點(diǎn)。要強(qiáng)化民主監(jiān)管。定期召開村民、村民代表和黨支部大會(huì)或設(shè)立專門信箱，開展群眾性的合理化建議活動(dòng)，建立定期輪換的村民自我管理小組參與村委會(huì)對(duì)村務(wù)工作的管理活動(dòng)等方式，形成村、組、村民、農(nóng)戶四個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮村民民主管理功能。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增大政府財(cái)政投入。只有加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展，只有不斷增強(qiáng)政府財(cái)政投入，才能為開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保證。要嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為。對(duì)農(nóng)村非黨村干部違紀(jì)違規(guī)游離于黨政紀(jì)監(jiān)督和約束的問題，要加強(qiáng)調(diào)研，提出建議為上級(jí)制定法律法規(guī)和政策提供依據(jù)，避免“真空地帶”出現(xiàn)。要把查辦發(fā)生在農(nóng)村基層的嚴(yán)重侵犯群眾利益，誘發(fā)群體事件等惡性案件作為查辦重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處那些利用職務(wù)之便私分、挪用、侵害公款公物，在群眾中造成惡劣影響的案件，利用典型案例對(duì)農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行警示教育，達(dá)到查處一案，教育一片的目的。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是確保黨在農(nóng)村的路線方針政策貫徹落實(shí)，密切黨群干群關(guān)系，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)。新的歷史時(shí)期，新的歷史條件下，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，基層黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多；另一方面，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人們的人生觀、價(jià)值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化?；鶎狱h組織、農(nóng)村黨員文化素質(zhì)參差不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用?；鶎狱h員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績(jī)和存在問題等，鄉(xiāng)紀(jì)委從 8月13日至18日，采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等方式深入部分村和部分鄉(xiāng)直單位進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研，我們對(duì)鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了進(jìn)一步的了解?，F(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀從調(diào)研的情況看，幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干—1— 部群眾法制意識(shí)、民主管理的意識(shí)增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一方面，鄉(xiāng)紀(jì)委人員少，鄉(xiāng)紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散。紀(jì)委書記多數(shù)時(shí)間只是抓黨委政府的中心工作，沒有時(shí)間抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，而鄉(xiāng)紀(jì)委沒有設(shè)專職紀(jì)檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象；另一方面，基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開，要么開了也是流于形式。不認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，面對(duì)干部身上存在的問題不敢指出，造成部分村、部分鄉(xiāng)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。二是基層黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鄉(xiāng)村干部把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)往往擺不到應(yīng)有的位臵。部分村、鄉(xiāng)直單位認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo)，往往只是部署不檢查，鄉(xiāng)黨委只發(fā)文不督查落實(shí)，總體給人感覺就是說起來重要，做起了次要，忙起來不要。三是少數(shù)鄉(xiāng)村干部法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，知法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個(gè)別村、個(gè)別單位財(cái)務(wù)管理混亂；村、單位主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，接待費(fèi)、其它支出等非生產(chǎn)性開支過大；違反計(jì)劃生育政策；憑著個(gè)人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)—2— 定，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。四是制度不健全和制度落實(shí)不到位。雖然許多人認(rèn)為鄉(xiāng)村都加強(qiáng)了制度建設(shè)，但制度建設(shè)相對(duì)不健全，政策法規(guī)滯后，特別是探索從源頭上治理和預(yù)防腐敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性。部分村、部分單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度雖然多，但落實(shí)不到位，有的甚至滿足于把制度寫在紙上，掛在墻上，形同虛設(shè)。五是少數(shù)鄉(xiāng)村干部作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。他們當(dāng)中，有的群眾觀念淡薄，獨(dú)斷專行，工作態(tài)度蠻橫粗暴，搞一言堂、家長(zhǎng)制；有的辦事不堅(jiān)持原則，憑關(guān)系、憑感情；有的自身素質(zhì)不高、作風(fēng)不正、工作漂浮；有的對(duì)損害群眾利益的行為，不過問，不制止；有的怕接觸群眾，使群眾反映的一些突出問題長(zhǎng)期得不到解決，引發(fā)干群矛盾。極少數(shù)干部法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。二、當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的主要原因 一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鄉(xiāng)村干部把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位臵。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾，削弱了基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時(shí)也使有些鄉(xiāng)、村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心，更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是基層干部的選拔任用機(jī)制不夠完善。在村民委員—3— 會(huì)的選舉中，受家族、宗族、片區(qū)勢(shì)力的影響，把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高，甚至漫天許愿的說客選進(jìn)村兩委班子，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展。三是基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)，也就談不上自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)；另一方面，自律意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)。受社會(huì)上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價(jià)值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，行賄受賄、公款私存、腐化墮落。三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合基層實(shí)際，從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制和工作體制是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其則，依靠群眾參與，而在實(shí)際運(yùn)作中卻只是紀(jì)委獨(dú)自抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，這種局面不能得到扭轉(zhuǎn)，責(zé)任制工作難以取得實(shí)效，所以要在體制上創(chuàng)新、制度上創(chuàng)新；另一方面，不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建—4— 設(shè)責(zé)任制，就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。二是深化思想政治教育，提高基層黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治教育，一定要針對(duì)基層的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式。充分發(fā)揮黨校作用，以鄉(xiāng)村干部為重點(diǎn)，有計(jì)劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。在完善基層站所、村黨員干部的教育培訓(xùn)機(jī)制的同時(shí)，構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政宣教縱深發(fā)展格局，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治教育，大力宣傳正面典型，引導(dǎo)廣大黨員干部遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣、艱苦樸素、團(tuán)結(jié)奮斗，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，不斷提高拒腐防變能力。三是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定一些操作性強(qiáng)規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)“村帳鄉(xiāng)帶管”的監(jiān)督。采取有效措施，以—5— 法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí)，“村帳鄉(xiāng)帶管”必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督結(jié)合起來，確?！按鍘むl(xiāng)帶管”制度的真實(shí)性和有效性。二是完善零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消政府機(jī)關(guān)的銀行賬戶，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞政府機(jī)關(guān)和站所財(cái)務(wù)管理的漏洞，避免“小金庫”的出現(xiàn)。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和站所政務(wù)公開。要切實(shí)解決鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)公開的焦點(diǎn)是決策公開、干部選拔和收費(fèi)政策公開，基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。因此，還要強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并做出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。四是加大查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn)，并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí)，縣紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo)，加大辦案力度，—6— 幫助鄉(xiāng)紀(jì)委掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，為基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。五是大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過基層機(jī)構(gòu)改革，真正使鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。—7—