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基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還看濟北——調(diào)研報告(存儲版)

2024-11-09 17:25上一頁面

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【正文】 功夫。一、**區(qū)深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐近年來,在**市紀(jì)委和**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,**區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局大膽實踐,務(wù)實創(chuàng)新,全面推進了農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強監(jiān)督制約,規(guī)范村(居)務(wù)管理。比如,村(居)基層黨員干部違紀(jì)違法案件有增多的趨勢,強農(nóng)惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在,少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部服務(wù)意識淡薄、辦事不公、與民爭利現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對民生項目建設(shè),制定詳細的管理辦法。探索廉政教育新方式、新方法,開展經(jīng)常性的廉潔從政宣傳教育。加強村(居)務(wù)監(jiān)督,落實民主管理,是加強村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。依法規(guī)范村(居)紀(jì)檢小組的產(chǎn)生方式和人員構(gòu)成,明確職責(zé)范圍和工作程序,確保依法行使職權(quán)。村(居)社會化綜合服務(wù)是社會發(fā)展的趨勢。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育和實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程,針對農(nóng)村黨員文化程度不高、黨員集中學(xué)習(xí)條件不足等情況,因地制宜地集中開展政治思想教育、正反面典型警示教育、為政道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等方面的教育。五是積極創(chuàng)新民主監(jiān)督方式。二是基層村干部工資待遇低,村里經(jīng)費不足,直接影響了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性。三、建議與對策:要加強思想政治教育。鎮(zhèn)黨委、政府與村兩委已簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任書,作為年終評比的重要內(nèi)容,與各項獎勵和經(jīng)濟利益掛鉤,與其他各項重點工作緊密結(jié)合,制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn),和村民代表一起進行檢查考核,同時運用好考核的結(jié)果,切實將其作為村干部業(yè)績、獎懲評定的依據(jù)。在集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、財務(wù)管理、村務(wù)公開等方面制定一系列責(zé)任明確、獎懲分明的制度,切實抓好落實。要嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。不認(rèn)真開展批評與自我批評,面對干部身上存在的問題不敢指出,造成部分村、部分鄉(xiāng)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。部分村、部分單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度雖然多,但落實不到位,有的甚至滿足于把制度寫在紙上,掛在墻上,形同虛設(shè)。在村民委員—3— 會的選舉中,受家族、宗族、片區(qū)勢力的影響,把一些黨性原則不強、政治素質(zhì)不高,甚至漫天許愿的說客選進村兩委班子,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展。堅決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識,加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。其次,要進一步強化農(nóng)村基層的財務(wù)監(jiān)管。鄉(xiāng)級政務(wù)公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開,基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。進一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動,堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。同時,縣紀(jì)委要進一步加強對鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo),加大辦案力度,—6— 幫助鄉(xiāng)紀(jì)委掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。三是要進一步完善村務(wù)公開和站所政務(wù)公開。三是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強領(lǐng)導(dǎo),是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時也使有些鄉(xiāng)、村干部對廉政建設(shè)喪失了信心,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是制度不健全和制度落實不到位。紀(jì)委書記多數(shù)時間只是抓黨委政府的中心工作,沒有時間抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,而鄉(xiāng)紀(jì)委沒有設(shè)專職紀(jì)檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面,基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實不到位?;鶎狱h組織、農(nóng)村黨員文化素質(zhì)參差不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增大政府財政投入。要重視和完善激勵機制,創(chuàng)造條件提高村級干部的政治和經(jīng)濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。要積極推進村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一些村支書和村主任管錢管物一把抓,自收自批自支,嚴(yán)重違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。在調(diào)研中,有不少基層干部認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)差,集體經(jīng)濟薄弱,再加上實行了村財鎮(zhèn)管、會計集中核算后,基層黨員干部沒有腐敗的土壤和條件,沒有必要在農(nóng)村搞黨風(fēng)廉政建設(shè),抓不抓無所謂。四是嚴(yán)格農(nóng)村財務(wù)管理,實行“農(nóng)村服務(wù)中心”和“村財鄉(xiāng)管”制度。一批政治素質(zhì)好、文化水平高、事業(yè)心強、能帶領(lǐng)群眾致富的同志被選進了村委班子,整體素質(zhì)顯著提高,凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力大大增強,為基層深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)和政治保證。一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多;另一方面,社會變革,經(jīng)濟發(fā)展,使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。加強對基層干部培訓(xùn),提升工作水平,確保提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。深入推進村(居)務(wù)公開,按照公開目錄要求,規(guī)范公開程序,擴大公開范圍。認(rèn)真開展專項檢查工作,確?!兑?guī)定》落到實處。一是要健全防控工作平臺。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、村(居)紀(jì)檢小組成員的工作目標(biāo)和工作任務(wù)進行分解細化。通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了明顯的成效。結(jié)合實際開展多種形式廉政宣傳教育,如開展廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)示范點的考核授牌活動、結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等,營造良好廉政氛圍,基層干部自律意識進一步強化。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開、財務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度,按制度辦事,用制度管人,促進農(nóng)村工作規(guī)范化。二是在加強農(nóng)村財務(wù)管理上下功夫。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強黨員教育陣地建設(shè)。要引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑,使廉潔理念深入人心,在全社會形成以廉為榮、以貪為恥,崇尚”八榮“、鄙視“八辱”的道德風(fēng)尚。部分群眾法制觀念淡薄,自私自利嚴(yán)重,違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。工作作風(fēng)不實,一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣不正,部分鄉(xiāng)村干部,沒有把主要精力放在工作上。第二篇:加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告[范文]加強農(nóng)村基層組織建設(shè),是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。加強班子和隊伍建設(shè)。一是抓征地拆遷服務(wù)項目建設(shè)。班子成員根據(jù)分工,分別聯(lián)系1個村(居),2個困難家庭,每月到自己的聯(lián)系點不少于1次。堅持和完善黨工委中心組理論學(xué)習(xí)制度。(二)改進措施下一步,我們將進一步嚴(yán)格自律、認(rèn)真履責(zé),加大工作力度,狠抓工作落實。在精準(zhǔn)扶貧、信訪維穩(wěn)等工作方面,班子成員積極開展了班子成員包村、結(jié)對包戶等活動,但是還存在深入群眾不夠經(jīng)常,體察民情不夠直接,服務(wù)群眾不夠主動的問題,還沒有和群眾打成一片。目前,已收到問題線索14件(含重復(fù)件)。結(jié)合街道實際情況,完善了農(nóng)村報賬制度、單據(jù)管理制度、“三資管理”制度等,制定了具體操作流程和獎懲制度,每季度集中報賬,及時上傳三資平臺,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。(一)征地拆遷突出問題治理情況。(二)深入開展紀(jì)律教育活動。目前,已成功探索了七種模式。二是完善獎勵政策。積極開展各項服務(wù)活動,實施“一社區(qū)一品牌”戰(zhàn)略,使各社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色。社區(qū)辦公服務(wù)場所是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。去年以來,在城市社區(qū)建設(shè)上,堅持黨建引領(lǐng)、高點定位、快速推進,城市社區(qū)黨建成為濟陽黨建的新亮點,省市領(lǐng)導(dǎo)多次到濟北街道視察指導(dǎo)社區(qū)工作。二是落實責(zé)任傳壓力、增活力。探索推行了“重要工作節(jié)點領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課”制度,特別是在去年村“兩委”換屆和今年的村莊拆遷工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課成為統(tǒng)一思想、引領(lǐng)方向、促進工作的有效辦法。強化辦案治本功能,堅持落實“一案雙查”。加大信息宣傳報送力度,積極迎接上級的黨風(fēng)廉政檢查。要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風(fēng),不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。濟北街道結(jié)合“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)、“知敬畏、存戒懼、守底線”紀(jì)律教育活動、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神,作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù),積極組織開展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育,不斷豐富教學(xué)方式,通過發(fā)放黨紀(jì)警示教材、參觀廉政教育基地、宣傳教育視頻等多種方式,不斷提高學(xué)習(xí)教育的效果,讓反腐倡廉的觀念深入人心。(一)狠抓黨員隊伍管理,把從嚴(yán)治黨落到實處濟北街道黨工委把抓好黨員日常管理作為從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)在平常。在嚴(yán)格處置違紀(jì)黨員的同時,對交納黨費不積極、參加組織生活不積極、配合工作不積極的黨員,給予警示談話,探索試行對無故不參加組織生活的黨員給予黨紀(jì)處分的辦法,真正使從嚴(yán)治黨落實到每一名黨員,使從嚴(yán)成為常態(tài)。三是教育培訓(xùn)提素質(zhì)、強本領(lǐng)。把最強的力量配到社區(qū),為每個社區(qū)選拔了3-4名工作人員。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對部分功能室進行打造,先后與老干部局、文廣新局、縣科協(xié)、團縣委等聯(lián)合打造了書畫室、社區(qū)書房、電子閱覽室、科普體驗館、志愿者服務(wù)站等功能室。(四)著眼長遠,發(fā)揮優(yōu)勢,打造村集體經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū) 濟北街道共44個村居,多數(shù)村居已拆遷,如何借助主城區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢解決失地農(nóng)民特別是困難群眾今后的生活保障問題,成為影響街道長期發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題。同時,設(shè)立了60萬元的扶持基金。截至目前,濟北街道已有18個村居集體經(jīng)營性收入達到3萬元以上。并在人民網(wǎng)、中國廉政建設(shè)網(wǎng)、舜網(wǎng)等相關(guān)媒體進行了宣傳報道。但是,對違反拆遷政策的行為,始終堅持“零容忍”的高壓態(tài)勢,寸土不讓。三是從嚴(yán)管理項目資金發(fā)放。目前,還沒有收到相關(guān)問題線索。在重大事項決策時,溝通少,醞釀不充分,聽取意見不全面,有時會議議題臨時通知,班子成員缺乏對問題的
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