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正文內(nèi)容

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還看濟(jì)北——調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 功夫。一、**區(qū)深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐近年來(lái),在**市紀(jì)委和**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,**區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局大膽實(shí)踐,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)了農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)范村(居)務(wù)管理。比如,村(居)基層黨員干部違紀(jì)違法案件有增多的趨勢(shì),強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)等方面損害群眾利益的問(wèn)題還仍然存在,少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事不公、與民爭(zhēng)利現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對(duì)民生項(xiàng)目建設(shè),制定詳細(xì)的管理辦法。探索廉政教育新方式、新方法,開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔從政宣傳教育。加強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督,落實(shí)民主管理,是加強(qiáng)村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。依法規(guī)范村(居)紀(jì)檢小組的產(chǎn)生方式和人員構(gòu)成,明確職責(zé)范圍和工作程序,確保依法行使職權(quán)。村(居)社會(huì)化綜合服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程,針對(duì)農(nóng)村黨員文化程度不高、黨員集中學(xué)習(xí)條件不足等情況,因地制宜地集中開(kāi)展政治思想教育、正反面典型警示教育、為政道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等方面的教育。五是積極創(chuàng)新民主監(jiān)督方式。二是基層村干部工資待遇低,村里經(jīng)費(fèi)不足,直接影響了開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性。三、建議與對(duì)策:要加強(qiáng)思想政治教育。鎮(zhèn)黨委、政府與村兩委已簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),作為年終評(píng)比的重要內(nèi)容,與各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn),和村民代表一起進(jìn)行檢查考核,同時(shí)運(yùn)用好考核的結(jié)果,切實(shí)將其作為村干部業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲評(píng)定的依據(jù)。在集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等方面制定一系列責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明的制度,切實(shí)抓好落實(shí)。要嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。不認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),面對(duì)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出,造成部分村、部分鄉(xiāng)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。部分村、部分單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度雖然多,但落實(shí)不到位,有的甚至滿足于把制度寫(xiě)在紙上,掛在墻上,形同虛設(shè)。在村民委員—3— 會(huì)的選舉中,受家族、宗族、片區(qū)勢(shì)力的影響,把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高,甚至漫天許愿的說(shuō)客選進(jìn)村兩委班子,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開(kāi)展。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)公開(kāi)的焦點(diǎn)是決策公開(kāi)、干部選拔和收費(fèi)政策公開(kāi),基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開(kāi)展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。同時(shí),縣紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo),加大辦案力度,—6— 幫助鄉(xiāng)紀(jì)委掌握政策界限,改進(jìn)辦案方法,提高辦案水平,為基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和站所政務(wù)公開(kāi)。三是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾,削弱了基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時(shí)也使有些鄉(xiāng)、村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是制度不健全和制度落實(shí)不到位。紀(jì)委書(shū)記多數(shù)時(shí)間只是抓黨委政府的中心工作,沒(méi)有時(shí)間抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,而鄉(xiāng)紀(jì)委沒(méi)有設(shè)專(zhuān)職紀(jì)檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面,基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實(shí)不到位。基層黨組織、農(nóng)村黨員文化素質(zhì)參差不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增大政府財(cái)政投入。要重視和完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造條件提高村級(jí)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。要積極推進(jìn)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一些村支書(shū)和村主任管錢(qián)管物一把抓,自收自批自支,嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在調(diào)研中,有不少基層干部認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,再加上實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管、會(huì)計(jì)集中核算后,基層黨員干部沒(méi)有腐敗的土壤和條件,沒(méi)有必要在農(nóng)村搞黨風(fēng)廉政建設(shè),抓不抓無(wú)所謂。四是嚴(yán)格農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,實(shí)行“農(nóng)村服務(wù)中心”和“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。一批政治素質(zhì)好、文化水平高、事業(yè)心強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富的同志被選進(jìn)了村委班子,整體素質(zhì)顯著提高,凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng),為基層深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)和政治保證。一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多;另一方面,社會(huì)變革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使人們的人生觀、價(jià)值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。加強(qiáng)對(duì)基層干部培訓(xùn),提升工作水平,確保提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。深入推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi),按照公開(kāi)目錄要求,規(guī)范公開(kāi)程序,擴(kuò)大公開(kāi)范圍。認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,確?!兑?guī)定》落到實(shí)處。一是要健全防控工作平臺(tái)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、村(居)紀(jì)檢小組成員的工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化。通過(guò)我們近幾年來(lái)堅(jiān)持不懈地抓村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了明顯的成效。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式廉政宣傳教育,如開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)的考核授牌活動(dòng)、結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開(kāi)辟廉政宣傳專(zhuān)欄等,營(yíng)造良好廉政氛圍,基層干部自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、依法治村、民主管理等制度,按制度辦事,用制度管人,促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。要引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑,使廉潔理念深入人心,在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥,崇尚”八榮“、鄙視“八辱”的道德風(fēng)尚。部分群眾法制觀念淡薄,自私自利嚴(yán)重,違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。工作作風(fēng)不實(shí),一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正,部分鄉(xiāng)村干部,沒(méi)有把主要精力放在工作上。第二篇:加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告[范文]加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是抓征地拆遷服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。班子成員根據(jù)分工,分別聯(lián)系1個(gè)村(居),2個(gè)困難家庭,每月到自己的聯(lián)系點(diǎn)不少于1次。堅(jiān)持和完善黨工委中心組理論學(xué)習(xí)制度。(二)改進(jìn)措施下一步,我們將進(jìn)一步嚴(yán)格自律、認(rèn)真履責(zé),加大工作力度,狠抓工作落實(shí)。在精準(zhǔn)扶貧、信訪維穩(wěn)等工作方面,班子成員積極開(kāi)展了班子成員包村、結(jié)對(duì)包戶(hù)等活動(dòng),但是還存在深入群眾不夠經(jīng)常,體察民情不夠直接,服務(wù)群眾不夠主動(dòng)的問(wèn)題,還沒(méi)有和群眾打成一片。目前,已收到問(wèn)題線索14件(含重復(fù)件)。結(jié)合街道實(shí)際情況,完善了農(nóng)村報(bào)賬制度、單據(jù)管理制度、“三資管理”制度等,制定了具體操作流程和獎(jiǎng)懲制度,每季度集中報(bào)賬,及時(shí)上傳三資平臺(tái),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。(一)征地拆遷突出問(wèn)題治理情況。(二)深入開(kāi)展紀(jì)律教育活動(dòng)。目前,已成功探索了七種模式。二是完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。積極開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),實(shí)施“一社區(qū)一品牌”戰(zhàn)略,使各社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色。社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。去年以來(lái),在城市社區(qū)建設(shè)上,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、高點(diǎn)定位、快速推進(jìn),城市社區(qū)黨建成為濟(jì)陽(yáng)黨建的新亮點(diǎn),省市領(lǐng)導(dǎo)多次到濟(jì)北街道視察指導(dǎo)社區(qū)工作。二是落實(shí)責(zé)任傳壓力、增活力。探索推行了“重要工作節(jié)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課”制度,特別是在去年村“兩委”換屆和今年的村莊拆遷工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課成為統(tǒng)一思想、引領(lǐng)方向、促進(jìn)工作的有效辦法。強(qiáng)化辦案治本功能,堅(jiān)持落實(shí)“一案雙查”。加大信息宣傳報(bào)送力度,積極迎接上級(jí)的黨風(fēng)廉政檢查。要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。濟(jì)北街道結(jié)合“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)、“知敬畏、存戒懼、守底線”紀(jì)律教育活動(dòng)、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng),將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神,作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù),積極組織開(kāi)展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育,不斷豐富教學(xué)方式,通過(guò)發(fā)放黨紀(jì)警示教材、參觀廉政教育基地、宣傳教育視頻等多種方式,不斷提高學(xué)習(xí)教育的效果,讓反腐倡廉的觀念深入人心。(一)狠抓黨員隊(duì)伍管理,把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處濟(jì)北街道黨工委把抓好黨員日常管理作為從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)在平常。在嚴(yán)格處置違紀(jì)黨員的同時(shí),對(duì)交納黨費(fèi)不積極、參加組織生活不積極、配合工作不積極的黨員,給予警示談話,探索試行對(duì)無(wú)故不參加組織生活的黨員給予黨紀(jì)處分的辦法,真正使從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一名黨員,使從嚴(yán)成為常態(tài)。三是教育培訓(xùn)提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)。把最強(qiáng)的力量配到社區(qū),為每個(gè)社區(qū)選拔了3-4名工作人員。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)部分功能室進(jìn)行打造,先后與老干部局、文廣新局、縣科協(xié)、團(tuán)縣委等聯(lián)合打造了書(shū)畫(huà)室、社區(qū)書(shū)房、電子閱覽室、科普體驗(yàn)館、志愿者服務(wù)站等功能室。(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),打造村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū) 濟(jì)北街道共44個(gè)村居,多數(shù)村居已拆遷,如何借助主城區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)解決失地農(nóng)民特別是困難群眾今后的生活保障問(wèn)題,成為影響街道長(zhǎng)期發(fā)展和穩(wěn)定的突出問(wèn)題。同時(shí),設(shè)立了60萬(wàn)元的扶持基金。截至目前,濟(jì)北街道已有18個(gè)村居集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。并在人民網(wǎng)、中國(guó)廉政建設(shè)網(wǎng)、舜網(wǎng)等相關(guān)媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。但是,對(duì)違反拆遷政策的行為,始終堅(jiān)持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì),寸土不讓。三是從嚴(yán)管理項(xiàng)目資金發(fā)放。目前,還沒(méi)有收到相關(guān)問(wèn)題線索。在重大事項(xiàng)決策時(shí),溝通少,醞釀不充分,聽(tīng)取意見(jiàn)不全面,有時(shí)會(huì)議議題臨時(shí)通知,班子成員缺乏對(duì)問(wèn)題的
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