【正文】 第一篇：基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 還看濟(jì)北——調(diào)研報(bào)告基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還看濟(jì)北十九大報(bào)告中指出：勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。濟(jì)北街道深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，結(jié)合“知敬畏、存戒懼、守底線”紀(jì)律教育活動(dòng)，堅(jiān)持抓早氛圍營造、抓實(shí)責(zé)任落實(shí)、抓細(xì)學(xué)習(xí)理解，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展，在新的階段承擔(dān)新的使命，構(gòu)建全面覆蓋的監(jiān)督工作體系。濟(jì)北街道堅(jiān)持以黨建凝聚發(fā)展力量，以黨建引領(lǐng)正確方向，基層黨建得到全面加強(qiáng)，為濟(jì)北街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保障。調(diào)研報(bào)告一、抓主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈一是壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。濟(jì)北街道將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和加強(qiáng)“四風(fēng)”檢查納入單位年度重點(diǎn)工作考核，與班子成員和44個(gè)村（居）支部簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，全體機(jī)關(guān)干部簽訂了廉政承諾書。加大信息宣傳報(bào)送力度，積極迎接上級的黨風(fēng)廉政檢查。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，忠誠履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，緊扣“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神和上級黨組織各項(xiàng)工作部署，確保黨的各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到了實(shí)處。二是組織反腐倡廉學(xué)習(xí)教育。濟(jì)北街道結(jié)合“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)、“知敬畏、存戒懼、守底線”紀(jì)律教育活動(dòng)、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，積極組織開展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，不斷豐富教學(xué)方式，通過發(fā)放黨紀(jì)警示教材、參觀廉政教育基地、宣傳教育視頻等多種方式，不斷提高學(xué)習(xí)教育的效果，讓反腐倡廉的觀念深入人心。充分利用微信公眾賬號平臺向廣大黨員群眾發(fā)送反腐倡廉信息，不定期對黨員干部廉潔自律情況進(jìn)行檢查，并做好黨員干部日常提醒工作，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處置。推進(jìn)抓早抓小常態(tài)化制度化。三是大力整治“慵懶散”。完善了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，不定期開展明察暗訪。強(qiáng)化辦案治本功能，堅(jiān)持落實(shí)“一案雙查”。（二）認(rèn)真落實(shí)民主集中制濟(jì)北街道為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，充分發(fā)揮班子每個(gè)成員的才智膽識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，對一些重點(diǎn)工作，堅(jiān)持班子成員之間多協(xié)商、多通氣，始終堅(jiān)持在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，召開會(huì)議集體研究，集體決策。二、黨建引領(lǐng)、夯實(shí)基層發(fā)展根基濟(jì)北街道堅(jiān)持實(shí)施“黨建引領(lǐng)，紀(jì)律護(hù)航”工程，狠抓黨員和干部兩支隊(duì)伍建設(shè)，突破農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和城市社區(qū)服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以黨建凝聚發(fā)展力量，以黨建引領(lǐng)正確方向，全面加強(qiáng)基層黨建。（一）狠抓黨員隊(duì)伍管理，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處濟(jì)北街道黨工委把抓好黨員日常管理作為從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)在平常。一是發(fā)展程序嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“三推三示兩票決”制度和支部書記近親屬入黨備案制，逐步化解家族黨員的問題；探索實(shí)行發(fā)展黨員談話前置制度，由納新大會(huì)后談話改為會(huì)前談話，談話范圍由只談本人改為與支部書記、入黨介紹人、村民代表和本人，更加全面立體地了解發(fā)展對象情況，避免了不合格人選進(jìn)入納新程序。二是組織生活嚴(yán)。以“兩學(xué)一做”、“知敬畏、存戒懼、守底線”、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)為抓手，以“主題黨日+”為主要形式，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等制度。探索推行了“重要工作節(jié)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課”制度，特別是在去年村“兩委”換屆和今年的村莊拆遷工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課成為統(tǒng)一思想、引領(lǐng)方向、促進(jìn)工作的有效辦法。三是組織處置嚴(yán)。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛的理念，通過各種形式向黨員傳導(dǎo)從嚴(yán)的信號。在嚴(yán)格處置違紀(jì)黨員的同時(shí)，對交納黨費(fèi)不積極、參加組織生活不積極、配合工作不積極的黨員，給予警示談話，探索試行對無故不參加組織生活的黨員給予黨紀(jì)處分的辦法，真正使從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一名黨員，使從嚴(yán)成為常態(tài)。（二）狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造濟(jì)北發(fā)展主力軍“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋?！闭J(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記這一指示精神，必須狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部履職能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好人、選能人。高度重視村居干部隊(duì)伍建設(shè)，以村居“兩委”換屆選舉為契機(jī)，認(rèn)真分析選情，充分征求黨員、群眾和社區(qū)干部意見，真正將講政治、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員、能人選進(jìn)村（居）“兩委”班子，為村居班子充實(shí)有生力量。二是落實(shí)責(zé)任傳壓力、增活力。街道與44個(gè)村居層層簽訂了全面從嚴(yán)治黨工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作方面的“軍令狀”；組織開展了支部書記“承諾踐諾述諾”活動(dòng)暨“支部書記辦實(shí)事項(xiàng)目”，指導(dǎo)新班子理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)。通過公示支部書記承諾和“辦實(shí)事項(xiàng)目”，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督，激發(fā)村居“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是教育培訓(xùn)提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)。采取請進(jìn)來走出去相結(jié)合的方式，加大干部教育培育的力度。先后邀請了泰安市公用事業(yè)管理局黨委副書記張杰同志、省委黨校王立新教授等到濟(jì)北街道為兩級干部授課。舉辦了村居干部集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)班（赴濰坊干部學(xué)院）和街道干部社區(qū)管理能力提升班（中國海洋大學(xué)），提升基層干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，填補(bǔ)基層干部知識空白和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。（三）搭建平臺，培樹品牌，占領(lǐng)城市社區(qū)服務(wù)制高點(diǎn) 順應(yīng)城市發(fā)展和治理需求，濟(jì)北街道自覺由鄉(xiāng)村管理的職能向城市治理轉(zhuǎn)變。去年以來，在城市社區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、高點(diǎn)定位、快速推進(jìn)，城市社區(qū)黨建成為濟(jì)陽黨建的新亮點(diǎn)，省市領(lǐng)導(dǎo)多次到濟(jì)北街道視察指導(dǎo)社區(qū)工作。一是黨建引領(lǐng)建組織。成立了9個(gè)社區(qū)黨委，同步撤銷原來的3個(gè)管區(qū)，一步到位建起城市管理架構(gòu)。把最強(qiáng)的力量配到社區(qū)，為每個(gè)社區(qū)選拔了3－4名工作人員。物色網(wǎng)格長、樓道長，構(gòu)建起“社區(qū)黨委網(wǎng)格黨支部樓宇黨小組”網(wǎng)格化管理體系。落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，已接收在職黨員報(bào)到1900余人，填報(bào)志愿崗位1700余個(gè)。與73個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立了共駐共建關(guān)系，簽訂了共駐共建協(xié)議。二是夯實(shí)基礎(chǔ)抓陣地。社區(qū)辦公服務(wù)場所是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。通過租賃、調(diào)劑等辦法，為9個(gè)社區(qū)解決了辦公用房。并且對7個(gè)社區(qū)的黨群服務(wù)站進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)裝修、高標(biāo)準(zhǔn)配備辦公家具和設(shè)備。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對部分功能室進(jìn)行打造，先后與老干部局、文廣新局、縣科協(xié)、團(tuán)縣委等聯(lián)合打造了書畫室、社區(qū)書房、電子閱覽室、科普體驗(yàn)館、志愿者服務(wù)站等功能室。截至目前，已投入300余萬元，所有社區(qū)都已經(jīng)能基本滿足辦公服務(wù)需要。三是開展服務(wù)創(chuàng)品牌。社區(qū)建設(shè)過程中，社區(qū)工作人員和社工堅(jiān)持邊建邊干，迅速進(jìn)入角色。先后開展了拆違拆臨、散亂污治理、信訪維穩(wěn)、扶貧、計(jì)生、社區(qū)矯正、禁放等二十幾項(xiàng)中心工作。積極開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施“一社區(qū)一品牌”戰(zhàn)略，使各社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。通過一系列便民利民活動(dòng)的開展，使社區(qū)逐步得到轄區(qū)居民的認(rèn)可?；顒?dòng)中，社區(qū)已累計(jì)收集居民、商戶反映的問題170余項(xiàng)，成功化解矛盾糾紛130多起，為全縣穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。（四）著眼長遠(yuǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，打造村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū) 濟(jì)北街道共44個(gè)村居，多數(shù)村居已拆遷，如何借助主城區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢解決失地農(nóng)民特別是困難群眾今后的生活保障問題，成為影響街道長期發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題。因此，濟(jì)北街道黨工委把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的主攻方向。一是嚴(yán)格落實(shí)三年發(fā)展規(guī)劃。2016年，濟(jì)北街道根據(jù)村居兩委班子、現(xiàn)有資產(chǎn)、區(qū)位特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)等情況，對各村居分類排隊(duì)，按照4:3:3的比例，分解到三年完成33個(gè)村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。每年年初將全年任務(wù)分解到管區(qū)（社區(qū)），實(shí)行半月一調(diào)度、一月一觀摩，督促各管區(qū)（社區(qū)）村居抓好落實(shí)。二是完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。規(guī)定：年度內(nèi)，經(jīng)營性收入達(dá)到3萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)村班子5000元；達(dá)到5萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。為了鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模膨脹，今年我們增加了一條：對新增集體收入達(dá)到10萬元村的獎(jiǎng)勵(lì)村班子2萬元。同時(shí)，設(shè)立了60萬元的扶持基金。有力的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策進(jìn)一步刺激了村居干部的積極性。濟(jì)北街道360176。扶持村集體經(jīng)濟(jì)模式成功入選省委組織部《村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例讀本》。三是因村制宜選路子。目前，已成功探索了七種模式。如:毛官居“開心農(nóng)場”的土地分塊出租；匯鑫苑和徐家居的農(nóng)貿(mào)市場和門頭房租賃；于謙居的自建廠房租賃；東王、田家、閆家村的勞務(wù)服務(wù)收入；菅家、王榮等村的投資企業(yè)入股分紅；王李村的土地入股分紅；前牛、囤家村的光伏電站等。這些成功的模式為其他村居發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)趟出了路子。截至目前，濟(jì)北街道已有18個(gè)村居集體經(jīng)營性收入達(dá)到3萬元以上。三、抓紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線（一）開展經(jīng)常性廉政教育。充分利用每周的班子例會(huì)、廉政座談會(huì)等契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神、黨的十九大有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求。結(jié)合形勢任務(wù)，開展黨風(fēng)廉政案例警示教育活動(dòng)10余次，組織觀看《作風(fēng)建設(shè)在路上》專題片等活動(dòng)，做到用正面典型引路，用反面事例教育人。在教育方式上，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，深化運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在用好第一種形態(tài)上下功夫，多提提領(lǐng)子、扯扯袖子，真正讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，在全體人員會(huì)上對違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問題進(jìn)行通報(bào)，做到警鐘長鳴，防患于未然。（二）深入開展紀(jì)律教育活動(dòng)。全縣集中開展“知敬畏、存戒懼、守底線”紀(jì)律教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，濟(jì)北街道高度重視，迅速落實(shí)。3月13日，組織機(jī)關(guān)全體人員，各村居書記、主任和拆遷村部分村民代表共計(jì)220余人在為民服務(wù)中心二樓綜合會(huì)議室召開動(dòng)員會(huì)議，各社區(qū)（管區(qū)）分別召開會(huì)議貫徹落實(shí)，將會(huì)議精神層層到達(dá)到每一個(gè)黨組織、全體黨員和行使公權(quán)力的公