【正文】 對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計，并做出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟損失。充分發(fā)揮黨校作用，以鄉(xiāng)村干部為重點，有計劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。極少數(shù)干部法制觀念和紀律觀念淡薄嚴重損害群眾利益。但是，當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。要拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開方式，突出公開重點。引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立正確的人生觀、世界觀，提高帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)，增強做好新形勢下群眾工作的能力，增強堅持“兩手抓、兩手都要硬”和廉潔從政的自覺性。通過推行黨員承諾制和無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，把黨員干部貫徹黨章、履行義務(wù)、廉潔自律情況、承諾辦實事進展按月進行公布，接受監(jiān)督，每月組織黨員參加實踐活動，有效提高了黨員干部的工作效果。一、主要做法及成效：近年來，鎮(zhèn)黨委重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持以“教育為基礎(chǔ)，制度為保證，監(jiān)督為關(guān)鍵”的思路，初步構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的農(nóng)村基層懲防體系，推動了農(nóng)村各項工作的開展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾對便民服務(wù)的要求也相應(yīng)提高，必須在提高便民服務(wù)的質(zhì)量上下功夫，切實方便群眾辦事。制定風(fēng)險防控示意圖和風(fēng)險防控制工作流程圖，并向社會公開，廣泛接受監(jiān)督，提升風(fēng)險防控效果。當(dāng)前，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以探索從推進基層政策落實、加強風(fēng)險防控、強化村務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化便民服務(wù)等四個方面入手，實現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進。通過發(fā)放《**區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)資料匯編》和實用手冊等方式，利用公開欄、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站統(tǒng)等陣地，及時傳遞同群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的政策和信息。因此，首先要加強思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對性和實效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進基層干部改進作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。要處理好自律和他律的關(guān)系，自覺接受監(jiān)督，增強法治意識，堅持依法辦事。一是農(nóng)村基層對黨風(fēng)廉政教育重視不夠。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村氣代煤和電代煤等工作，繼續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，打造宜居、宜商、宜業(yè)，環(huán)境優(yōu)美的“首善之區(qū)”。集中學(xué)習(xí)要從解決實際問題的需要出發(fā)，提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力。四是抓思想政治工作不到位。（三）問題線索管理處置情況。在宣講階段，濟北街道安排了9名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)、村居上黨課，成立了由11名社區(qū)（管區(qū)）書記、主任組成的宣講團，實現(xiàn)了紀律教育活動社區(qū)、村居兩個全覆蓋；在學(xué)習(xí)效果檢測工作中，堅持以考促學(xué)，網(wǎng)上測試和現(xiàn)場測試相結(jié)合，在全縣率先創(chuàng)新采用網(wǎng)絡(luò)測試方式，研發(fā)紀律教育活動考試系統(tǒng)，通過后臺對參與測試人員基本信息、用時和分數(shù)進行統(tǒng)計，大大提高了工作效率，得到了廣大黨員干部的好評；在查擺問題環(huán)節(jié)中，堅持刀刃向內(nèi)，召開“細節(jié)決定水平”務(wù)虛會，共計查找單位（部門）和個人在思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題300余條；堅持問題導(dǎo)向，對照黨章黨規(guī)黨紀，特別是“六大紀律”，開展了街道黨工委、黨支部、黨員三個層次的自查自糾，落細落小，見人見事。濟北街道360176。三是開展服務(wù)創(chuàng)品牌。先后邀請了泰安市公用事業(yè)管理局黨委副書記張杰同志、省委黨校王立新教授等到濟北街道為兩級干部授課。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“三推三示兩票決”制度和支部書記近親屬入黨備案制，逐步化解家族黨員的問題；探索實行發(fā)展黨員談話前置制度，由納新大會后談話改為會前談話，談話范圍由只談本人改為與支部書記、入黨介紹人、村民代表和本人，更加全面立體地了解發(fā)展對象情況，避免了不合格人選進入納新程序。濟北街道堅持以黨建凝聚發(fā)展力量，以黨建引領(lǐng)正確方向，基層黨建得到全面加強，為濟北街道經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的組織保障。三是大力整治“慵懶散”。一是嚴格標(biāo)準選好人、選能人。與73個機關(guān)事業(yè)單位建立了共駐共建關(guān)系，簽訂了共駐共建協(xié)議。2016年，濟北街道根據(jù)村居兩委班子、現(xiàn)有資產(chǎn)、區(qū)位特點、發(fā)展基礎(chǔ)等情況，對各村居分類排隊，按照4:3:3的比例，分解到三年完成33個村居集體經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。結(jié)合形勢任務(wù)，開展黨風(fēng)廉政案例警示教育活動10余次，組織觀看《作風(fēng)建設(shè)在路上》專題片等活動，做到用正面典型引路，用反面事例教育人。農(nóng)村財務(wù)管理始終堅持嚴控、規(guī)范的管理程序，在構(gòu)建規(guī)范化農(nóng)村財務(wù)管理體系上下功夫。在抓工作落實上一定程度還存在著重部署輕落實的問題，有些工作還停留在開會部署，在落實過程中一些工作跟的不緊、督的不嚴，缺少釘釘子精神，導(dǎo)致一些決策落實效果不好。強化學(xué)習(xí)意識。同時，認真對待群眾的來信來訪，用心聽取群眾呼聲，真正為群眾辦實事、辦好事。對基層干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，使他們自覺熱愛基層、扎根基層、奉獻基層。全鄉(xiāng)共有黨員403人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。為此，農(nóng)村黨支部必須增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。四是加強體系建設(shè)，提升便民服務(wù)。整合紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門力量對中央涉農(nóng)惠民政策落實開展監(jiān)督檢查，科學(xué)謀劃，做到日常督查和專項檢查相結(jié)合，以強有力的監(jiān)督，切實解決有關(guān)建設(shè)項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。二是要拓展“三公開”深度。要開展理想信念和黨紀法規(guī)教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風(fēng)。認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推行村級活動陣地規(guī)范化建設(shè)，建立健全了各項規(guī)章制度，并裝框和噴繪上墻，促使基層組織和黨員干部按法律法規(guī)行政，按規(guī)章制度辦事，按政務(wù)、村務(wù)程序操作，按村民意愿決策，按規(guī)范要求運行。三是法紀觀念淡薄。支書的素質(zhì)高、作風(fēng)硬，帶出的支部戰(zhàn)斗力就強，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展就快，群眾富得也快；支書素質(zhì)低、責(zé)任心差，帶出的支部必然是一個軟弱渙散的班子，該地方必然問題多、發(fā)展慢，群眾意見大。新的歷史時期，新的歷史條件下，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。三是少數(shù)鄉(xiāng)村干部法律意識、紀律意識不強，知法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，行賄受賄、公款私存、腐化墮落。二是完善零戶統(tǒng)管。在端正黨風(fēng)的同時，不斷凈化社會風(fēng)氣，從根本上促進鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。采取有效措施，以—5— 法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧?wù)實施實質(zhì)性的審計和監(jiān)督。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進去，加之平時不注重學(xué)習(xí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細心領(lǐng)會，也就談不上自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)；另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受經(jīng)濟因素的困擾，鄉(xiāng)村干部把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)往往擺不到應(yīng)有的位臵。要把查辦發(fā)生在農(nóng)村基層的嚴重侵犯群眾利益，誘發(fā)群體事件等惡性案件作為查辦重點，嚴肅查處那些利用職務(wù)之便私分、挪用、侵害公款公物，在群眾中造成惡劣影響的案件，利用典型案例對農(nóng)村基層黨員干部進行警示教育，達到查處一案，教育一片的目的。要加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。如我鎮(zhèn)大多數(shù)村干部反映，自身家庭條件都不是太好，如果單純靠每年千余元不等的工資待遇無法維持家庭正常開支，形成了個別村干部外出打工的現(xiàn)象。并采取分級培訓(xùn)的方法，如：除鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)外，由掛村黨員領(lǐng)導(dǎo)參加各村黨支部集中指導(dǎo)等，不斷加大培訓(xùn)農(nóng)村基層黨員干部的力度，培訓(xùn)中把黨風(fēng)廉政建設(shè)、政策法規(guī)條例作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到既提高黨員干部的政策理論水平，又促使廉政教育入腦入心，警鐘長鳴。在城市社區(qū)，要在推行社區(qū)就業(yè)服務(wù)、求助保障、衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索新辦法、新措施，促進各類有償服務(wù)依法、高效運行。積極推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，對工程建設(shè)、物資采購和資產(chǎn)、資源處置等實行統(tǒng)一管理、公開交易。必須結(jié)合上級要求抓細，健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調(diào)機制和信息交流等工作機制，為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。開展創(chuàng)建村(居)和村(居)干部“勤廉雙十佳”活動，重點推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度。，堅持執(zhí)政為民，不斷夯實村黨支部的群眾基礎(chǔ)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。政務(wù)、村務(wù)公開多數(shù)流于形式，涉及經(jīng)濟和重大事項的不及時公開或假公開。經(jīng)常性的開展批評與自我批評，虛心聽取他人的意見，對于群眾提出的意見建議，逐一深刻剖析，多作自我反思，對同志們身上存在的缺點和不足，該提醒的及時提醒，該幫助的靠上幫助，不斷提高班子成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。三是保障和改善民生。落實主體責(zé)任、落實“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在管人管事上堅持全面從嚴，加大懲辦力度。五、存在的不足和改進的措施（一）存在的不足從總體上看，今年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀委和各部門的關(guān)心支持下，濟北街道認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決貫徹黨風(fēng)廉潔建設(shè)各項規(guī)定，自覺維護了良好形象。南邢村拆遷先拆違，對突擊加蓋的違反政策規(guī)定的房屋全部拆除，拆違結(jié)束后再進行拆遷，做到公平公正。三、抓紀律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線（一）開展經(jīng)常性廉政教育。因此，濟北街道黨工委把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為農(nóng)村黨建的主攻方向。物色網(wǎng)格長、樓道長，構(gòu)建起“社區(qū)黨委網(wǎng)格黨支部樓宇黨小組”網(wǎng)格化管理體系。（二）狠抓干部隊伍建設(shè)，鍛造濟北發(fā)展主力軍“鄉(xiāng)村是我們黨