【正文】 加強(qiáng)對(duì)扶貧和民生領(lǐng)域、征地拆遷、農(nóng)村財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的紀(jì)律教育和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各局（室）、社區(qū)（管區(qū)）、村（居）的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)處置、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、征地拆遷補(bǔ)償款發(fā)放等方面的專項(xiàng)整治。在教育方式上，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，深化運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在用好第一種形態(tài)上下功夫，多提提領(lǐng)子、扯扯袖子，真正讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，在全體人員會(huì)上對(duì)違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問題進(jìn)行通報(bào)，做到警鐘長鳴，防患于未然。三是因村制宜選路子。每年年初將全年任務(wù)分解到管區(qū)（社區(qū)），實(shí)行半月一調(diào)度、一月一觀摩，督促各管區(qū)（社區(qū)）村居抓好落實(shí)。先后開展了拆違拆臨、散亂污治理、信訪維穩(wěn)、扶貧、計(jì)生、社區(qū)矯正、禁放等二十幾項(xiàng)中心工作。二是夯實(shí)基礎(chǔ)抓陣地。（三）搭建平臺(tái)，培樹品牌，占領(lǐng)城市社區(qū)服務(wù)制高點(diǎn) 順應(yīng)城市發(fā)展和治理需求，濟(jì)北街道自覺由鄉(xiāng)村管理的職能向城市治理轉(zhuǎn)變。高度重視村居干部隊(duì)伍建設(shè)，以村居“兩委”換屆選舉為契機(jī)，認(rèn)真分析選情，充分征求黨員、群眾和社區(qū)干部意見，真正將講政治、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員、能人選進(jìn)村（居）“兩委”班子，為村居班子充實(shí)有生力量。以“兩學(xué)一做”、“知敬畏、存戒懼、守底線”、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)為抓手，以“主題黨日+”為主要形式，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。完善了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，不定期開展明察暗訪。濟(jì)北街道將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和加強(qiáng)“四風(fēng)”檢查納入單位年度重點(diǎn)工作考核，與班子成員和44個(gè)村（居）支部簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，全體機(jī)關(guān)干部簽訂了廉政承諾書。濟(jì)北街道深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，結(jié)合“知敬畏、存戒懼、守底線”紀(jì)律教育活動(dòng)，堅(jiān)持抓早氛圍營造、抓實(shí)責(zé)任落實(shí)、抓細(xì)學(xué)習(xí)理解，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展，在新的階段承擔(dān)新的使命，構(gòu)建全面覆蓋的監(jiān)督工作體系。充分利用微信公眾賬號(hào)平臺(tái)向廣大黨員群眾發(fā)送反腐倡廉信息，不定期對(duì)黨員干部廉潔自律情況進(jìn)行檢查，并做好黨員干部日常提醒工作，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處置。一是發(fā)展程序嚴(yán)。（二）狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造濟(jì)北發(fā)展主力軍“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋。采取請(qǐng)進(jìn)來走出去相結(jié)合的方式，加大干部教育培育的力度。物色網(wǎng)格長、樓道長，構(gòu)建起“社區(qū)黨委網(wǎng)格黨支部樓宇黨小組”網(wǎng)格化管理體系。截至目前，已投入300余萬元，所有社區(qū)都已經(jīng)能基本滿足辦公服務(wù)需要。因此，濟(jì)北街道黨工委把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的主攻方向。有力的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策進(jìn)一步刺激了村居干部的積極性。三、抓紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線（一）開展經(jīng)常性廉政教育。目前，濟(jì)北街道正按照實(shí)施方案和配檔表的安排，已開展了“十個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作中的六項(xiàng)和三項(xiàng)自選動(dòng)作。南邢村拆遷先拆違，對(duì)突擊加蓋的違反政策規(guī)定的房屋全部拆除，拆違結(jié)束后再進(jìn)行拆遷，做到公平公正。實(shí)行民主理財(cái)小組、社區(qū)（管區(qū)）、街道三級(jí)審核制度，確保準(zhǔn)確無誤，發(fā)放形式僅限存單和賬戶，更加高效快捷的發(fā)放到群眾手中，為項(xiàng)目順利清障奠定基礎(chǔ)。五、存在的不足和改進(jìn)的措施（一）存在的不足從總體上看，今年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委和各部門的關(guān)心支持下，濟(jì)北街道認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹黨風(fēng)廉潔建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)了良好形象。在決策討論中，班子成員存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象，不積極主動(dòng)在會(huì)上發(fā)表意見。落實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在管人管事上堅(jiān)持全面從嚴(yán)，加大懲辦力度。三是做到學(xué)用結(jié)合。三是保障和改善民生。三是抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)常性的開展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心聽取他人的意見，對(duì)于群眾提出的意見建議，逐一深刻剖析，多作自我反思，對(duì)同志們身上存在的缺點(diǎn)和不足，該提醒的及時(shí)提醒，該幫助的靠上幫助，不斷提高班子成員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。具體表現(xiàn)在：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。政務(wù)、村務(wù)公開多數(shù)流于形式，涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項(xiàng)的不及時(shí)公開或假公開。時(shí)時(shí)刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)警示自己，防止沉湎于個(gè)人得失，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感，做到自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。，堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)村黨支部的群眾基礎(chǔ)。**區(qū)注重加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，暢通政策落實(shí)組織渠道，全區(qū)112個(gè)村(居)建立了村(居)紀(jì)檢小組，設(shè)紀(jì)檢委員112名，規(guī)范了村居紀(jì)檢組織建設(shè)。開展創(chuàng)建村(居)和村(居)干部“勤廉雙十佳”活動(dòng)，重點(diǎn)推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度。二、深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須突出抓好四個(gè)方面工作深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須找準(zhǔn)有力的抓手。必須結(jié)合上級(jí)要求抓細(xì)，健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交流等工作機(jī)制，為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。按要求開展風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、防范、預(yù)警工作。積極推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)工程建設(shè)、物資采購和資產(chǎn)、資源處置等實(shí)行統(tǒng)一管理、公開交易。優(yōu)化平臺(tái)體系，提高便民服務(wù)質(zhì)量水平。在城市社區(qū)，要在推行社區(qū)就業(yè)服務(wù)、求助保障、衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索新辦法、新措施，促進(jìn)各類有償服務(wù)依法、高效運(yùn)行。通過對(duì)我鎮(zhèn)12個(gè)村黨支部的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)行調(diào)研，較深入的了解了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成效、存在的主要問題，并對(duì)今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探討，提出了建議和對(duì)策。并采取分級(jí)培訓(xùn)的方法，如：除鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)外，由掛村黨員領(lǐng)導(dǎo)參加各村黨支部集中指導(dǎo)等，不斷加大培訓(xùn)農(nóng)村基層黨員干部的力度，培訓(xùn)中把黨風(fēng)廉政建設(shè)、政策法規(guī)條例作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到既提高黨員干部的政策理論水平，又促使廉政教育入腦入心，警鐘長鳴。六是在抓基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。如我鎮(zhèn)大多數(shù)村干部反映，自身家庭條件都不是太好，如果單純靠每年千余元不等的工資待遇無法維持家庭正常開支，形成了個(gè)別村干部外出打工的現(xiàn)象。按照中央構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，著重抓好農(nóng)村基層黨員干部全心全意為人民服務(wù)宗旨教育，黨紀(jì)黨風(fēng)及公民道德建設(shè)教育、法制教育。要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。要抓好政務(wù)公開和村務(wù)公開的監(jiān)督工作，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要把查辦發(fā)生在農(nóng)村基層的嚴(yán)重侵犯群眾利益，誘發(fā)群體事件等惡性案件作為查辦重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處那些利用職務(wù)之便私分、挪用、侵害公款公物，在群眾中造成惡劣影響的案件，利用典型案例對(duì)農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行警示教育，達(dá)到查處一案，教育一片的目的?，F(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀從調(diào)研的情況看，幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干—1— 部群眾法制意識(shí)、民主管理的意識(shí)增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鄉(xiāng)村干部把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)往往擺不到應(yīng)有的位臵。他們當(dāng)中，有的群眾觀念淡薄，獨(dú)斷專行，工作態(tài)度蠻橫粗暴，搞一言堂、家長制；有的辦事不堅(jiān)持原則，憑關(guān)系、憑感情；有的自身素質(zhì)不高、作風(fēng)不正、工作漂??；有的對(duì)損害群眾利益的行為，不過問，不制止；有的怕接觸群眾，使群眾反映的一些突出問題長期得不到解決，引發(fā)干群矛盾。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)，也就談不上自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)；另一方面，自律意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)。加強(qiáng)思想政治教育，一定要針對(duì)基層的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式。采取有效措施，以—5— 法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。四是加大查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。二是完善零戶統(tǒng)管。在完善基層站所、村黨員干部的教育培訓(xùn)機(jī)制的同時(shí)，構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政宣教縱深發(fā)展格局，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，行賄受賄、公款私存、腐化墮落。二、當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的主要原因 一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。三是少數(shù)鄉(xiāng)村干部法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，知法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。新的歷史時(shí)期，新的歷史條件下，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化民主監(jiān)管。支書的素質(zhì)高、作風(fēng)硬，帶出的支部戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展就快，群眾富得也快；支書素質(zhì)低、責(zé)任心差，帶出的支部必然是一個(gè)軟弱渙散的班子，該地方必然問題多、發(fā)展慢，群眾意見大。在教育形式上、方法上要注重靈活性、針對(duì)性。三是法紀(jì)觀念淡薄。同時(shí)實(shí)行評(píng)優(yōu)樹模黨風(fēng)廉政制，促使先進(jìn)典型首先在廉政建設(shè)上保持和體現(xiàn)先進(jìn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。認(rèn)真開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、推行村級(jí)活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并裝框和噴繪上墻，促使基層組織和黨員干部按法律法規(guī)行政，按規(guī)章制度辦事，按政務(wù)、村務(wù)程序操作，按村民意愿決策，按規(guī)范要求運(yùn)行。一是重視基層黨組織建設(shè)。要開展理想信念和黨紀(jì)法規(guī)教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要對(duì)服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)。二是要拓展“三公開”深度。三是要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門力量對(duì)中央涉農(nóng)惠民政策落實(shí)開展監(jiān)督檢查，科學(xué)謀劃，做到日常督