【正文】 料。第四十五條 建設(shè)工程勘測、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃條件進行勘測、設(shè)計。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項目規(guī)劃條件實施責(zé)任制度。第四十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖在建設(shè)項目所在地予以公布。經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。第四十七條 需要辦理建筑工程施工許可證的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)取得建筑工程施工許可證；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，期限不得超過一年。在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證或者未獲得延續(xù)批準(zhǔn)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。第四十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅集中建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：（一）建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件，建設(shè)工程設(shè)計方案，村民委員會書面意見以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請；（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)，將初審意見及申報材料報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查；（三）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起十日內(nèi)作出審查決定。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模，并附規(guī)劃設(shè)計圖紙。第四十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村村民易地新建或者超出原有宅基地范圍建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：（一）農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)持土地使用證明、村民委員會書面意見等材料向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請；（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)，將初審意見及申報材料報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查；（三）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起十日內(nèi)作出審查決定。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)明確建筑面積，房屋位置。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村村民不超出原有宅基地范圍建設(shè)住宅的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起七日內(nèi)，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。辦理鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)許可，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理等方式，簡化程序，提高效率。第五十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理 法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。第五十一條 建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。第五十二條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后一年內(nèi)取得批準(zhǔn)用地文件；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，期限不得超過一年。在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準(zhǔn)用地文件或者未獲得延續(xù)批準(zhǔn)的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。第五十三條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)集體土地和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)國有土地上建設(shè)項目審批的規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。第五十四條 分期建設(shè)的建設(shè)項目，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府可以依建設(shè)單位的申請，按照土地權(quán)屬范圍，審查分期建設(shè)的內(nèi)容、拆遷范圍，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。分期建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖，同一建設(shè)期的用地內(nèi)應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。第五十五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求，進行建設(shè)工程放線，并提出驗線書面申請。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起三個工作日內(nèi)，到現(xiàn)場進行驗線。經(jīng)驗線合格的，出具驗線單。第五十六條 建設(shè)單位在建設(shè)工程放線前，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌。公示牌的內(nèi)容包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃許可文件的編號及發(fā)證機關(guān)名稱、建設(shè)項目名稱、建設(shè)規(guī)模及主要指標(biāo)、建設(shè)單位及其負責(zé)人、經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖和效果圖、投訴和舉報受理途徑等。在建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證公示牌內(nèi)容真實和完整。第五十七條 在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和臨時搭建的工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃條件核實前予以拆除并清理場地。第五十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)申請規(guī)劃條件核實。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃條件核實。經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格意見單；不符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)書面要求建設(shè)單位或者個人進行整改。第五十九條 未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收之日起六個月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機構(gòu)報送有關(guān)竣工驗收資料。第四節(jié) 其他規(guī)定第六十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，使用期限不得超過兩年；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，期限不得超過一年。臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)使用期限屆滿前自行拆除；逾期不拆除的，由城市、縣人民政府組織或者責(zé)成有關(guān)部門拆除，拆除費用由臨時建設(shè)的單位或者個人承擔(dān)。第六十一條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)臨時建設(shè)：(一)壓占道路紅線、河道藍線或者機場、鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的；(二)占用城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或者其他公共活動場地的；(三)占用輸配電線路走廊、壓占地下管線或者影響近期管線鋪設(shè)的；(四)城市、縣人民政府規(guī)定的其他情形。第六十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，方可向國土資源主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。第六十三條 房屋建成后，不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。具體管理辦法，由省人民政府制定。房屋使用性質(zhì)的變更涉及重大公共利益和公共安全的，不得批準(zhǔn)。第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查第六十四條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。第六十五條 本省建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。省人民政府可以向所轄城市派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查。第六十六條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制；（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。第六十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法查處；在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)配合城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門依法查處。居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)及時向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告。第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話，對接到有關(guān)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的舉報，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進行核實、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。第五章 法律責(zé)任第六十九條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未依法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；（二）未依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件或者擅自批準(zhǔn)建設(shè)單位變更規(guī)劃條件的；（三）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的；（四）同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的；（五）未依法辦理臨時建設(shè)、臨時用地手續(xù)的；（六）對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為和建設(shè)工程不依法查處的。第七十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或者核準(zhǔn)文件的；（二）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人辦理用地審批手續(xù)的；（三）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者擅自改變國有土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)劃條件的；（四）對未經(jīng)核實或者核實不符合規(guī)劃條件的建設(shè)項目，辦理權(quán)屬登記的；（五）對未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實合格意見單的建設(shè)項目辦理建設(shè)工程竣 工驗收備案的。第七十一條 反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。第七十二條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，建設(shè)工程勘測、設(shè)計單位違法進行勘測、設(shè)計的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得。逾期不改正的，處勘測、設(shè)計費百分之二十以上百分之一百以下罰款。第七十三條 違反本條例第五十五條規(guī)定，未經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府驗線或者驗線不合格繼續(xù)建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)單位處五千元以上兩萬元以下罰款；對個人處一千元以上三千元以下罰款。第七十四條違反本條例第五十六條規(guī)定，未按要求在建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)，并處一千元以上五千元以下罰款。第七十五條 違反本條例第六十條規(guī)定進行臨時建設(shè)的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)、限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下罰款。第七十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。第六章 附 則第七十七條 本條例自2010年8月1日起施行。1992年10月31日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《江西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。