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正文內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃(完整版)

  

【正文】 向(大多數(shù)板式建筑的主要朝向)與夏季主導(dǎo)風(fēng)向的角度最好控制在30~45176。住宅通風(fēng)與朝向選擇3.1 住宅通風(fēng)的要求。住宅間距、庭院空間距離還應(yīng)該注意其視覺衛(wèi)生問題,主要是指從鄰里住宅之間的視線方面保護(hù)其私密性。尺度過小的空間給人以壓抑感,尺度過大的空間給人以疏遠(yuǎn)感。如復(fù)式住宅、退層式住宅以及平面布局中的盡端轉(zhuǎn)角單元等,對(duì)提高得房率、減少開發(fā)成本都起了積極的作用。影響居住密度的第三個(gè)因素是新居住區(qū)建設(shè)中非居住用地比居住用地呈現(xiàn)更快的發(fā)展速度。從居住發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)看,主要有以下三方面的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)居住密度有較大影響。關(guān)鍵詞:生態(tài)型居住區(qū);可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);住宅布局規(guī)劃從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析居住區(qū)規(guī)劃目前,就居住區(qū)環(huán)境來(lái)說,由于一些現(xiàn)實(shí)要素的制約,有些指標(biāo)應(yīng)特別注意。近年來(lái)由房地產(chǎn)開發(fā)的城市住房發(fā)展表明,大單元在居住區(qū)所占比重很大,然而與之相對(duì)的是,城市里的戶規(guī)模卻呈縮小趨勢(shì),這種情況帶來(lái)的結(jié)果是居住區(qū)居住密度事實(shí)上的下降。建筑容積率是衡量一個(gè)城市居住環(huán)境質(zhì)量的綜合性指標(biāo),也是影響開發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益的重要技術(shù)參數(shù)。此外,住宅要有適宜的間距,住宅間要有適當(dāng)綠地,小區(qū)與組團(tuán)更需要庭院綠地,在住宅庭院空間里進(jìn)行精心設(shè)計(jì)還能夠強(qiáng)化住宅區(qū)的居住氣氛。住宅戶外庭院空間的d/h 應(yīng)在1 與4 之間較為合適,對(duì)于在1~4 之間又有不同。總體來(lái)說,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),必須在建筑物之間留出日照間距。在住宅區(qū)內(nèi)部形成風(fēng)道。時(shí),日照射總量就會(huì)大大減少,這一研究結(jié)果表明,在布置住宅時(shí)偏離角度最好在35176。參考文獻(xiàn)[1] 城市生態(tài)住宅建設(shè)研究[2] 我國(guó)城市住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇第二篇:城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)世紀(jì)是城市的世紀(jì),中國(guó)作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,未來(lái)20 年中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將對(duì)全球發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國(guó)早期城市規(guī)劃營(yíng)造思想可追溯至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。在20 世紀(jì)末(1999 年)國(guó)際建筑師協(xié)會(huì)(UIA)召開的世界建筑師大會(huì)上,中國(guó)清華大學(xué)的吳良鏞教授撰寫了大會(huì)的主題報(bào)告,提出“人居環(huán)境科學(xué)”的思想,吳良鏞教授用東方融貫綜合的哲學(xué)觀念,論述“人與生存環(huán)境”的關(guān)系,提出建筑學(xué)、城市規(guī)劃和風(fēng)景園林的綜合目標(biāo)是為人類生活營(yíng)建理想的聚居環(huán)境。在未來(lái)的發(fā)展中,大中小城市和廣大的鄉(xiāng)村,都急需城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的專門人才。研究?jī)?nèi)容:城市住房 政策、住區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、社區(qū)建設(shè)與管理。這 6 個(gè)建議的二級(jí)學(xué)科目前的學(xué)科所屬大致情況:城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)目前在建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科所屬的城市規(guī)劃二級(jí)學(xué)科中;區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃目前在地理類和建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科城市規(guī)劃二級(jí)學(xué)科中均有覆蓋;住房與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃目前在建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科城市規(guī)劃二級(jí)學(xué)科和建筑管理(房地產(chǎn)類)學(xué)科中有所覆蓋;城鄉(xiāng)發(fā)展歷史與遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃目前設(shè)在建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科城市規(guī)劃二級(jí)學(xué)科中;城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與建設(shè)管理中的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境目前在建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科城市規(guī)劃二級(jí)學(xué)科、農(nóng)林類有所覆蓋,而建設(shè)管理在建筑管理類學(xué)科中有所覆蓋;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃目前在建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科城市規(guī)劃二級(jí)學(xué)科和市政類學(xué)科中有所覆蓋。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科的理論總體上可以分為兩個(gè)部分:一是關(guān)于城鄉(xiāng)空間發(fā)展理論。我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo),是要積極應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)高層次規(guī)劃人才的需要,培養(yǎng)適應(yīng)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展和建筑學(xué)科基礎(chǔ)審美與工程技術(shù)方法的專門人才。地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市建設(shè)問題的日益重視、城鎮(zhèn)化水平的提高、城市建設(shè)和開發(fā)的需要,使得社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃人才日益關(guān)注,社會(huì)對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的需要也呈日益增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),對(duì)于高端頂尖專業(yè)人才的需求呈現(xiàn)直線上升趨勢(shì)。對(duì)此,出現(xiàn)了三種不同的觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。二是溯及保護(hù)力,即對(duì)法實(shí)施前的行為進(jìn)行保護(hù)和救濟(jì)。因?yàn)?,《城市?guī)劃法》規(guī)定了違法建設(shè)只有在“嚴(yán)重影響城市規(guī)劃”的情況下,才予以拆除處罰,而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴(yán)重影響規(guī)劃”的提法,規(guī)定“無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。《城市規(guī)劃法》實(shí)施后,一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門不斷給建設(shè)部去電或去函,詢問在該法實(shí)施前發(fā)生的違法行為,在該法實(shí)施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理,應(yīng)當(dāng)適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。法律另有規(guī)定的除外。可見,行政處罰決定一旦作出,就必須得到履行,作出予以強(qiáng)制拆除的行政處罰決定書并送達(dá),不代表案件的結(jié)束,只有當(dāng)行政處罰決定執(zhí)行完畢,才能結(jié)案。問題。但是我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度依然沒有改變,依然適用于兩部法規(guī)——《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。三、當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化中存在的問題從宏觀的角度看:(1)城鄉(xiāng)一體化過程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。上至城區(qū)之間,下至村與村之間,都在不同程度上形成自我封閉的區(qū)域單元,并力求自我發(fā)展和自我完善。將城鄉(xiāng)分立、多頭分設(shè)的規(guī)劃部門統(tǒng)一于一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門之中,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)中涉及的土地利用、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)住宅建設(shè)、城鄉(xiāng)道路建設(shè)、水面和綠地分布、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和空間布局。城市要構(gòu)建完善的土地開發(fā)制度。②深化水利體制改革,建立城鄉(xiāng)一體的水資源管理體系。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,在未來(lái)的進(jìn)程中,要堅(jiān)持城市反哺農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢??缈h級(jí)行政區(qū)域的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制,報(bào)省人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)城市、縣人民政府審批。第十五條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,在報(bào)送審批機(jī)關(guān)審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門、單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后三十日內(nèi)將其向社會(huì)公布。修改后的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。第二十八條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,組織編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府審批。對(duì)不符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的,近期建設(shè)規(guī)劃制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審查意見進(jìn)行修改。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提出的規(guī)劃許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出許可決定;有公開承諾辦理期限的,應(yīng)當(dāng)在承諾的期限內(nèi)作出許可決定。第三十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持以下材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證:(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件;(二)需要核發(fā)選址意見書的,提交選址意見書;(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。對(duì)城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)、重要功能地段、重點(diǎn)景觀區(qū)域、主要街道兩側(cè)以及重點(diǎn)景區(qū)、旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他成片開發(fā)區(qū)域,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織指導(dǎo)開展了城市設(shè)計(jì)的,城市設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃條件。因特殊需要擬變更的,應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理:(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),說明變更的內(nèi)容和理由。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件實(shí)施責(zé)任制度。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,應(yīng)當(dāng)明確建筑面積,房屋位置。第五十三條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)集體土地和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)國(guó)有土地上建設(shè)項(xiàng)目審批的規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證公示牌內(nèi)容真實(shí)和完整。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),使用期限不得超過兩年;期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次,期限不得超過一年。第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查第六十四條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。第六十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,應(yīng)當(dāng)依法予以制止。第七十二條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,建設(shè)工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位違法進(jìn)行勘測(cè)、設(shè)計(jì)的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得。1992年10月31日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過的《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。第七十三條 違反本條例第五十五條規(guī)定,未經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)線或者驗(yàn)線不合格繼續(xù)建設(shè)的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。第六十一條 有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè):(一)壓占道路紅線、河道藍(lán)線或者機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的;(二)占用城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)綠地、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)(庫(kù))、文物保護(hù)范圍或者其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的;(三)占用輸配電線路走廊、壓占地下管線或者影響近期管線鋪設(shè)的;(四)城市、縣人民政府規(guī)定的其他情形。第五十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)。分期建設(shè)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖,同一建設(shè)期的用地內(nèi)應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起七日內(nèi),報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式,聽取利害關(guān)系人的意見;因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,不予批準(zhǔn)。第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)取得國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)用地文件;期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次,期限不得超過一年。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理第三十三條 按照國(guó)家規(guī)定需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng):(一)有項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請(qǐng)書;(二)建設(shè)項(xiàng)目屬于需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的相關(guān)證明文件;(三)有擬建項(xiàng)目用地范圍的標(biāo)準(zhǔn)地形圖;(四)需要編制規(guī)劃選址研究報(bào)告的,提交規(guī)劃選址研究報(bào)告;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第三十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的下列用地,禁止擅自改變用途:(一)鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、軌道交通、綠地;(二)輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、郵政設(shè)施、氣象觀測(cè)場(chǎng) 及探測(cè)設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、管道設(shè)施、永久性測(cè)量標(biāo)志;(三)河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園;(四)防汛通道、消防通道、核電站、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠;(五)學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、博物館、圖書館、體育館(場(chǎng))等公共服務(wù)設(shè)施;(六)其他需要依法保護(hù)的用地。地下空間的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)符合地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。第二十五條 城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和修改,應(yīng)當(dāng)同時(shí)適用《江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃公開展示場(chǎng)所,免費(fèi)向公眾開放。南昌市城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初步審查后,報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。常務(wù)委員會(huì)組成人員或者代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出
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