【正文】 業(yè)體系，全面改善農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村交通、安全飲水、寬帶物流等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境整治、農(nóng)村公廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和污染治理，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。四是把以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項(xiàng)改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，淘汰落后產(chǎn)能煤礦企業(yè)35家、鋼鐵企業(yè)4家，退出有色、煙花爆竹等領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能。加大“放管服”改革力度，“最多跑一次”“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”等改革持續(xù)深化，取消省級(jí)行政許可事項(xiàng)25項(xiàng)，清理各類證明超過3400項(xiàng)，企業(yè)登記普遍縮短到3—5個(gè)工作日，“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)公開工作不斷深化。%，“四上”%，%。%。積極推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革，省、市（州）稅務(wù)局掛牌成立。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)宅合作社、農(nóng)村集體資產(chǎn)等改革穩(wěn)步開展。五是把增進(jìn)民生福祉作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。，%，%。12件重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境整治、行政村配套電網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費(fèi)篩查、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人補(bǔ)貼提標(biāo)、提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平等8個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半；提質(zhì)改造農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、城鎮(zhèn)黑臭水體整治、基本消除義務(wù)教育超大班額等4個(gè)指標(biāo)基本達(dá)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。，%，%。物價(jià)指數(shù)漲幅連續(xù)4個(gè)月低于2%。落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，保持“打非治違”高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，1—6月全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故起數(shù)、%、%。高度重視人民群眾出行安全，全省道路交通事故起數(shù)、%、%。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展中存在的問題。一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不到位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高、改造升級(jí)任務(wù)較重，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用減弱，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換新不足以補(bǔ)舊、小不足以補(bǔ)大的矛盾依然突出。二是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度與全國(guó)平均水平、與全面建成小康社會(huì)和科技強(qiáng)省目標(biāo)的差距較大，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量仍然偏少，部門之間的創(chuàng)新政策、資金、平臺(tái)整合不夠，一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)仍沒有掌握，科技創(chuàng)新實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益還不高。財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不高，在全國(guó)排位長(zhǎng)期在低位徘徊；非稅收入占比高，財(cái)政收入質(zhì)量亟待提升。四是各類風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。政府性債務(wù)總量偏大。累積性環(huán)境污染問題治理滯后，生態(tài)環(huán)境壓力越來越大。安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，火災(zāi)隱患不少，防汛抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻。五是部分干部的作風(fēng)和能力還不適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求。有的政績(jī)觀有偏差，發(fā)展理念轉(zhuǎn)變還不到位，存在慣性思維、路徑依賴；有的抓發(fā)展的精力不夠集中，缺乏擔(dān)當(dāng)精神；有些工作抓而不實(shí)、抓而不緊，執(zhí)行力有待增強(qiáng)；有的規(guī)矩意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、法律意識(shí)不強(qiáng)，依法依規(guī)辦事的能力和水平不足，破解難題的辦法不多，在推動(dòng)綠色發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、嚴(yán)控政府性債務(wù)等方面存在本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題。二、心無旁騖、攻堅(jiān)克難，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，必須保持定力，集中精力，精準(zhǔn)發(fā)力，確保事事有著落、件件有回音。一要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地各有關(guān)部門要多想辦法、多出實(shí)招，創(chuàng)造性地開展工作，務(wù)求今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效和重大進(jìn)展。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，抓好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一、二級(jí)地區(qū)全覆蓋，進(jìn)一步規(guī)范PPP與政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理；加快推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，今年年底前平臺(tái)公司數(shù)量壓減三分之二，明年全面達(dá)標(biāo)。加大對(duì)債券資金使用和募投項(xiàng)目建設(shè)情況的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，確保企業(yè)債券兌付安全；保持對(duì)非法集資的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治和各類交易場(chǎng)所清理整頓，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和大規(guī)模群體性事件兩條底線。精準(zhǔn)脫貧方面，今年是總書記在湘西土家族苗族自治州十八洞村視察提出“精準(zhǔn)扶貧”五周年，我們要牢記總書記囑托，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真總結(jié)和推廣精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法。對(duì)國(guó)家層面反饋、省里自查指出發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，聚焦18個(gè)貧困縣脫貧摘帽，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、健康扶貧、教育扶貧、兜底保障等重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，鞏固提升建檔立卡貧困人口120萬人安全飲水；抓好2018年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，完善扶貧數(shù)據(jù)共享共用平臺(tái)；聚焦非貧困縣和非貧困村貧困人口的幫扶。做好防止返貧工作，今年農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例要提高到90%左右，大病、特殊慢性病、長(zhǎng)期慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%左右，貧困住院患者健康扶貧“一站式”結(jié)算全省推開。嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、不嚴(yán)不實(shí)、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等突出問題。污染防治方面，今年4月，總書記考察岳陽(yáng)時(shí)指出，繼續(xù)做好長(zhǎng)江保護(hù)和修復(fù)工作，守護(hù)好一江碧水。我們要按照總書記的指示要求，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決不走“先污染、后治理”的老路。要抓住中央環(huán)保督察組對(duì)反饋問題開展“回頭看”的契機(jī)，一鼓作氣抓好整改落實(shí)，對(duì)目前整改進(jìn)度滯后的問題，要加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化督辦，確保如期交賬。要深刻吸取下塞湖矮圍問題教訓(xùn)，舉一反三抓好洞庭湖矮圍網(wǎng)圍、黑楊清理、入河排污口、花垣尾礦庫(kù)污染等問題的整改落實(shí)。對(duì)過去出臺(tái)的方案政策要堅(jiān)決落實(shí)，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要確保達(dá)標(biāo)，沒有整改到位的要及時(shí)整改，應(yīng)該調(diào)整的要依法依規(guī)按程序調(diào)整。比如長(zhǎng)株潭綠心問題，2011年總書記視察湖南時(shí)就指出，建立生態(tài)綠心，是保值增值的，是長(zhǎng)株潭與其他城市群的一個(gè)重要區(qū)別。湖南保護(hù)好這個(gè)生態(tài)綠心，50年后將在全國(guó)、全世界都有重要影響。最近，省人大常委會(huì)執(zhí)法組對(duì)《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，指出了存在的問題。我們一定要落實(shí)總書記的要求，抓好長(zhǎng)株潭綠心問題的整改，保護(hù)好這個(gè)生態(tài)綠心，努力打造一張全國(guó)、全世界都有影響的綠色名片。繼續(xù)抓好五級(jí)河長(zhǎng)制的落實(shí)，年內(nèi)全面建立湖長(zhǎng)制，實(shí)施黨政同責(zé)。加快構(gòu)建完備的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度體系，推動(dòng)環(huán)保督察全省覆蓋，完善督查、交辦、巡查、約談、問責(zé)等機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“夏季攻勢(shì)”各項(xiàng)工作任務(wù)的檢查指導(dǎo)和督查督辦，緊盯9月30日和年底兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，確保完成“夏季攻勢(shì)”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。比如，年內(nèi)完成322個(gè)縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境整治、150個(gè)城鎮(zhèn)黑臭水體整治、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)等任務(wù)。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保垂直管理、南山國(guó)家公園管理、自然資源資產(chǎn)管理和監(jiān)督等改革，構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級(jí)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)。二要堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力。加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)家部委的跟進(jìn)銜接，盡快完善建設(shè)方案、聯(lián)席會(huì)議制度及指標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，明確路線圖、時(shí)間表，將任務(wù)分解到部門、到人。加快推進(jìn)全社會(huì)研發(fā)投入行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)企業(yè)新增研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則和提高政府部門所屬科研機(jī)構(gòu)Ramp。D統(tǒng)計(jì)效能的指導(dǎo)意見，加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)800家以上。著力打造創(chuàng)新高地。依托岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、馬欄山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃布局一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和平臺(tái)，加快打造創(chuàng)新資源和人才高度集聚、合理配置的創(chuàng)新高地。推動(dòng)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)劃調(diào)規(guī)擴(kuò)容，加強(qiáng)創(chuàng)新示范推廣，不斷增強(qiáng)自創(chuàng)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)寧鄉(xiāng)高新區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)年內(nèi)獲批國(guó)家級(jí)園區(qū)，推進(jìn)婁底高新區(qū)、岳陽(yáng)臨港高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，郴州要加大創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的工作力度。抓好重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局一批重大科技專項(xiàng)和創(chuàng)新平臺(tái)，建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施一批省科技重大專項(xiàng)，集中突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，配置創(chuàng)新資源，做好服務(wù)支撐，完善全鏈條布局的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。啟動(dòng)2019省級(jí)科技計(jì)劃和3年總體規(guī)劃編制，立足我省特色優(yōu)勢(shì)，聚焦3—5個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，抓好頂層設(shè)計(jì)。落實(shí)“芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”。堅(jiān)持人才為第一資源，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力研究落實(shí)吸引人才、留住人才、匯聚人才、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造力的配套措施，抓好外?！扒擞?jì)劃”“百人計(jì)劃”等高端項(xiàng)目，加快建設(shè)適應(yīng)全省發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。三要著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年。抓住下半年施工黃金季節(jié)，“一項(xiàng)一策”協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，完成新開工項(xiàng)目135個(gè)、竣工項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目110個(gè)等目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮湖南優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以工程機(jī)械為主的機(jī)械制造類產(chǎn)業(yè)鏈、以先進(jìn)軌道交通為主的交通運(yùn)輸類產(chǎn)業(yè)鏈、以航空航天為主的軍民融合類產(chǎn)業(yè)鏈。加大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育力度，大力發(fā)展電子信息、新材料、環(huán)保和新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，保持全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。抓好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。落實(shí)規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭(zhēng)全年培育1000家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的培育和輔導(dǎo)，推動(dòng)更多企業(yè)上市。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)6萬家中小企業(yè)“上云”發(fā)展。大力推廣智能制造，力爭(zhēng)年內(nèi)再創(chuàng)建一批智能制造示范企業(yè)和示范車間。持續(xù)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，加快建設(shè)省軍民融合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，做好長(zhǎng)株潭城市群國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作。四要進(jìn)一步激發(fā)釋放內(nèi)需潛力。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，在防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，保持必要的基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度，推進(jìn)通信、能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)部分資金無法落實(shí)、可能形成政府隱性債務(wù)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按要求進(jìn)行壓減；對(duì)納入安排的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是黔張常、張吉懷、常益長(zhǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快形成實(shí)物工作量。持續(xù)激發(fā)民間投資活力，落實(shí)支持民間投資的23條政策，支持符合條件的PPP項(xiàng)目開展資產(chǎn)證券化。在規(guī)范PPP項(xiàng)目管理、嚴(yán)控PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力超限的前提下，適時(shí)推出一批符合政策要求的PPP項(xiàng)目。做好“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，順應(yīng)居民需求新變化，促進(jìn)家政服務(wù)、文化體育、養(yǎng)老健康等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，積極發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。抓住日用品關(guān)稅下調(diào)的有利時(shí)機(jī)，加快建設(shè)一批高品質(zhì)保稅店、免稅店，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。以長(zhǎng)沙獲批國(guó)家級(jí)跨境電商綜合示范區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展本土電商平臺(tái)與企業(yè)，加強(qiáng)與京東、蘇寧、阿里巴巴等企業(yè)合作，支持發(fā)展智慧零售。啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)消費(fèi)渠道向縣城、農(nóng)村下沉。五要加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度供給，抓緊出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、考核辦法，以及支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、綠色強(qiáng)農(nóng)等政策，搭建鄉(xiāng)村振興政策框架體系。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十大知名農(nóng)業(yè)企業(yè)、十大區(qū)域公用品牌建設(shè)，推進(jìn)“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工程；大力實(shí)施“一縣一特”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合；持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；妥善做好糧食收購(gòu)及超標(biāo)稻谷處置工作。突出生態(tài)宜居，全面清理農(nóng)村生活垃圾，推進(jìn)“廁所革命”，深入開展農(nóng)村“空心房”整治行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”工程，打好改善農(nóng)村人居環(huán)境這場(chǎng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗。六要深入推進(jìn)改革開放。抓好以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項(xiàng)改革。在“破立降”上下功夫，努力完成關(guān)閉85處煤炭落后產(chǎn)能、減少190戶省屬國(guó)企法人單位、處置40戶“僵尸企業(yè)”的任務(wù)；積極開展物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易、用電、物流等成本。積極推進(jìn)“放管服”改革，完善權(quán)力清單，建立全省行政權(quán)力事項(xiàng)通用目錄，加快制定“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革方案，力爭(zhēng)10月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加快推進(jìn)“一門一網(wǎng)一次”，以及全省不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作，力爭(zhēng)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上、市縣級(jí)達(dá)到60%以上；全面推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管方式，深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”等改革，全面壓縮企業(yè)開辦時(shí)間；嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央要求，有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，做好國(guó)稅地稅征管體制改革，以及社保和非稅收入征管業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等工作。提高對(duì)外開放發(fā)展水平。認(rèn)真實(shí)施五大對(duì)接行動(dòng)，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，加快走出去步伐，加大引進(jìn)來力度。高度關(guān)注國(guó)際貿(mào)易不穩(wěn)定不確定性增加的影響，開展有針對(duì)性研究，規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)、匯率等風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮2018湖南—長(zhǎng)三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周、第四屆對(duì)非投資論壇、第十六屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等重大會(huì)展平臺(tái)作用，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施，提高招商引資的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。積極對(duì)接國(guó)家部委，力爭(zhēng)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大開放平臺(tái)盡快在我省落地。優(yōu)化通關(guān)物流服務(wù)，在通關(guān)便利化改革、園區(qū)就地申報(bào)通關(guān)、跨境電商產(chǎn)業(yè)和冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得突破，加快推廣自貿(mào)區(qū)模式，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和口岸信息化建設(shè)，增加全貨機(jī)國(guó)際航線。深入推進(jìn)商貿(mào)流通“千百工程”，全年新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)超過1000家。七要扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作。重點(diǎn)民生實(shí)事方面，各地在精算平衡、防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要千方百計(jì)加快推進(jìn)民生項(xiàng)目實(shí)施，辦好省委省政府確定的12件重點(diǎn)民生實(shí)事。要實(shí)事求是確定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決項(xiàng)目存在的困難和問題，用高質(zhì)量的工作確保兌現(xiàn)向老百姓的承諾。社會(huì)保障方面，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑金制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整確定和正常調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度。就業(yè)方面，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大重點(diǎn)困難群體就業(yè)幫扶力度，保證零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，尤其要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)規(guī)范裁員行為，全面完成去產(chǎn)能企業(yè)職工安置任務(wù)。棚戶區(qū)改造方面，嚴(yán)把棚改政策標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不符合法律政策、可能引發(fā)信訪問題和群體事件、改造成本過高的項(xiàng)目上馬，把國(guó)家政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際、棚改貸款與化解政府債務(wù)等有機(jī)結(jié)合，做細(xì)做實(shí)前期工作，尊重群眾意愿、合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。八要牢牢守住安全發(fā)展底線。做好防汛抗旱準(zhǔn)備，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好江河洪水、山洪泥石流