【正文】 格按照規(guī)劃，完善基礎設施，改造建筑風貌，使 ***寨成為新的看點。 ***村建設要嚴格按照移民搬遷規(guī)劃，突出民族特色，建成藏民新村，形成 ***休閑度假區(qū)新的亮點。繼續(xù)加強與香港冠中、匯日集團的聯(lián)系，加快對 ***景區(qū)、 ***溫泉深度開發(fā)步伐?？h發(fā)改委要配合做好項目報批，國土 部門要做好建設用地的協(xié)調，著手準備土地報件， ***鄉(xiāng)、 ***鎮(zhèn)政府要切實做好村民協(xié)調，確保工程順利開工。 著力挖掘文化內涵。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，從旅游發(fā)展的規(guī)律看，旅游必須與文化聯(lián)姻，才能形成生命力持久的產業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化，又有優(yōu)美的自然風光，加之區(qū)位優(yōu)勢明顯，開發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢沒轉變?yōu)橘Y本優(yōu)勢，整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實轉變觀念，牢固樹立旅游產品開發(fā)意識，深刻認識到凡是有賣點的景區(qū)、景點、民族文化展示、歌舞等都是旅游產品，都是重頭戲。 二是由縣文體局牽頭，組織精干力量對全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進行挖掘、搶救和整理，形成書籍、畫冊和音像刊物，展現民族文化亮點。三是傳承參與性強的民間體育項目、禮儀、慶典及祭祀等活動，積極開發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化，充分體現旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現民族文化選準載體，積極探索民族文化藝術與產業(yè)化緊密結合的路子，不斷壯大藝術團體，創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進旅游產品加工企業(yè)，將民族文化寓于旅游產品開發(fā)之中，開發(fā)民族文化藝術品、手工藝品、特色食品等，打造富有 本土特色的旅游品牌，逐步實現旅游產品開發(fā) “ 一條龍 ” 。 著力加強旅游管理。科學的管理體系是贏得旅游市場的關健環(huán)節(jié)，我們要樹立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念，不斷提高旅游管理水平，提升旅游服務檔次。一是旅游行業(yè)管理部門要加大直接從事旅游服務人員的培訓力度，積極引進旅游管理人才，提高服務質量 。二是各涉旅企業(yè)要以提高服務水平為核心，加大員工培訓力度，建設一支高素質的服務隊伍，促進企業(yè)的發(fā)展 。三是加強旅游市場的監(jiān)管，旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門要加強協(xié)作，依法嚴厲打擊各種不法行為，規(guī)范旅游市場秩序，努力營造良好的旅游 環(huán)境。 著力發(fā)展外向型旅游。旅游經濟的發(fā)展是靠游客消費拉動的，要盡可能多的招來游客，就必須加大宣傳促銷力度，提高知名度。旅游部門要注重宣傳實效，加大旅游宣傳促銷。要充分利用媒體、互聯(lián)網和參加推介會等手段，集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力引導和教育干部群眾利用各種機會宣傳 *縣旅游，形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢。 (四 )著眼市政功能，加強基礎設施建設 城市化建設是社會發(fā)展的必然過程，城市功能的完善是社會進步的具體表現，是增加就業(yè)和促進勞動力轉移的前提。目前，我縣的城鎮(zhèn)建 設正處于快速發(fā)展階段，我們一定要做好規(guī)劃和基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)化進程。 著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設的藍圖，決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設環(huán)保局務必精心組織，仔細挑選，聘請有資質、技術力量雄厚的設計單位，在集約使用土地、避免重復建設的前提下，高起點、高質量地進行城鎮(zhèn)規(guī)劃，在年內完成 ***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和 ***鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃。 著力加快市政建設步伐。縣規(guī)劃建設環(huán)保局、 ***鎮(zhèn)要加強協(xié)調力度，加快西區(qū)建設步伐， “ 十一 ”前一定要完成西區(qū)道路建設，同時要嚴格工程監(jiān)督和指導，務必按照設計風貌進行建設，使縣城與西區(qū)連成一片 。盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道，年內完成政府第二辦公區(qū)和經濟適用房的建設。嚴格執(zhí)行《 *縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，認真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制，制定具體方案，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度，確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉和市政設施完好，改善人居環(huán)境。 著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造。結合藏羌文化走廊建設，加快縣境內公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造步伐，按照既定規(guī)劃，必須在年內完成從 ***村至 ***村公路沿線建筑可視面風貌改造工作，打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風情走廊。 (五 )著眼科教興縣，促進社會事業(yè) 發(fā)展 “ 科教興縣 ” 是一項長遠戰(zhàn)略，對于提高人口素質，促進生產力發(fā)展，推動社會進步起著決定性作用。我們要堅持 “ 以科技教育為先導 ” 的發(fā)展思路，扎實推進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。 著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農民為重點，積極為農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收服務，縣科技局、農牧局要加強農村科技工作，強化科普宣傳，做到科技培訓和科普宣傳經常化，不斷培養(yǎng)現代復合型技術人才，鼓勵自主創(chuàng)新，轉化科技成果，提高生產的科技含量，促進經濟效益快速增長。 著力提高教育質量。今年是我縣 “ 兩基 ” 工作迎接復查評估的最后一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育 局務必高度重視此項工作，確保 “ 兩基 ” 成果得到鞏固。進一步實施十年行動計劃，認真落實 “ 兩免一補 ” ，將年初政府承諾的教育發(fā)展經費落實到具體項目，切實改善辦學條件。教育行政主管部門要在整合教育資源和狠抓師資隊伍建設方面認真研究，制定切實可行的措施，努力提高教育教學質量。 著力改善衛(wèi)生服務。認真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網絡，保證村衛(wèi)生室日常運轉的必需人員、藥品、裝備，要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng)，逐步解決群眾看病難、看不起病的問題 。二是要進一步完 善公共衛(wèi)生應急預案，確保無重大傳染病發(fā)生 。三是要加強基礎設施建設，縣衛(wèi)生局要認真組織 ***、 ***、 ***等 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設，年內必須投入使用 。四是縣人事和衛(wèi)生部門要結合森工企業(yè)社會職能剝離，整合資源，盡快解決專業(yè)技術人員短缺的問題 。五是加大醫(yī)藥購銷不正之風的整治力度，逐步消除藥品價格虛高的現象。 著力推進計生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉變婚育觀念、提高出生人口素質的工作目標，扎實做好計生工作。縣計生委要積極推進計劃生育綜合改革，落實 “ 三結合 ” 制度，深入開展優(yōu)質服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確黨政 “ 一把 手 ” 負總責的計生工作責任制，固定專人負責計生工作，配合縣計生委大力開展 “ 關愛女孩行動 ” 和 “ 少生快富 ” 試點工作，爭創(chuàng) “ 關愛女孩行動示范縣 ” 和 “ 省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣 ” 。