【正文】 （六）努力打造素質(zhì)國稅，提升國稅整體活力去年，中央黨校等十多家黨政單位和人民網(wǎng)等8家媒體合作，歷時4個多月進行“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立的十個新觀念”大型社會調(diào)查，結(jié)果統(tǒng)計，排在十個新觀念之首的是：以人為本，以民為先。排在第二位的是：科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會論的靈魂，素質(zhì)的提高是以人為本的基礎(chǔ)。我們國稅的科學(xué)發(fā)展，靠的就是以人為本，靠的就是干部隊伍的綜合素質(zhì)的提高。1．加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)上級局的安排和部署，今年各級領(lǐng)導(dǎo)班子要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，精心制定學(xué)習(xí)實踐活動方案，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要深入分析查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，積極開展批評和自我批評，并提出改進措施，真正使學(xué)習(xí)實踐活動取得實際效果。要著力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，規(guī)范各級議事決策程序，推進決策的科學(xué)化和民主化，更好地發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。要加強分局長任期制管理，注重提升領(lǐng)導(dǎo)干部的治稅帶隊能力和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大干部實績考核結(jié)果運用，提高基層分局長隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。2．完善績效激勵機制。要深入研究并積極推行全員績效管理，進一步調(diào)動廣大干部的工作主動性和積極性。繼續(xù)發(fā)揮各試點單位和科室的示范帶動作用，系統(tǒng)總結(jié)分析試點工作開展情況，廣泛收集意見建議，及時向上級局反饋運行中發(fā)現(xiàn)的存在問題和改進建議，進一步修訂完善績效管理相關(guān)制度。在此基礎(chǔ)上，市局職能科室要精心組織、部署各單位積極穩(wěn)妥地全面推行省局績效管理軟件。要通過科學(xué)實施績效管理，有序進行換崗交流，積極探索干部隊伍激勵新機制。同時，按照上級局統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)妥地推行內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革到位，盤活人力資源，挖掘潛能，激發(fā)活力。3．加快培養(yǎng)專業(yè)人才。要持之以恒地開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，把能力的開發(fā)與拓展作為主線，強化干部的能力危機意識和能力獲取意識。今年要著重抓好三個層次的培訓(xùn)。一是要抓好中層干部培訓(xùn)，有計劃地選送中層正職、副職、以及股長參加各類教育培訓(xùn)，以突出職位適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)的知識更新輪訓(xùn)。二是要加強專業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，繼續(xù)選拔素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)良的青年骨干參加省局的復(fù)合型人才進修班。機關(guān)業(yè)務(wù)科室人員要發(fā)揮兼職教師的作用，通過組織培訓(xùn)研討、開展業(yè)務(wù)交流，不斷提高機關(guān)科室人員兼職教師的培訓(xùn)能力和教學(xué)水平。業(yè)務(wù)科室要努力編寫出相關(guān)培訓(xùn)（電子）教材，既作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，又能作為工作指南手冊使用。三是以提高執(zhí)法水平、管理水平和崗位技能為重點，對基層一線干部分類別、分崗位、分年齡段開展全面培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做系統(tǒng)學(xué)習(xí)的帶頭人，在自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和更新知識培訓(xùn)中做表率。要完善干部教育培訓(xùn)管理機制，修訂干部學(xué)分制管理辦法，繼續(xù)開展全員業(yè)務(wù)抽考。要通過學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與管理使用有機結(jié)合起來，促進人力資源優(yōu)化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。4．突出效能建設(shè)提高工作效率。今年，我們要在全系統(tǒng)廣泛開展“效能建設(shè)”活動。效能建設(shè)是市委市政府確定的2010年三項重點工作之一，也是全市國稅系統(tǒng)落實市委市政府整體工作部署，提高國稅機關(guān)執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力，增強國稅機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力的重要途徑?；顒右浴坝H民務(wù)實塑形象、提速增效促發(fā)展”為基本目標(biāo)，以推進陽光權(quán)力和提高執(zhí)行力為主要任務(wù)，著力解決影響和制約改革發(fā)展的作風(fēng)和效能問題?；顒拥膶嵤┓桨敢呀?jīng)出臺，我們要通過“效能建設(shè)”活動的開展，將關(guān)注民生、維護民利、實現(xiàn)民愿作為我們國稅工作的出發(fā)點和落腳點，使我們的工作流程進一步優(yōu)化，辦事效率明顯提高，工作節(jié)奏更加快捷，辦事環(huán)節(jié)更加簡化。5．強化黨建和思想政治工作。我們國稅的干部隊伍中黨員占74%以上，是一支戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力很強的干部隊伍。在新的歷史時期，我們?nèi)匀灰J(rèn)真落實黨組抓黨建工作責(zé)任制以及黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員黨性定期分析等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要將國稅文化建設(shè)與思想政治工作有機結(jié)合，堅持典型引路。繼續(xù)以“閃光在國稅、奉獻在崗位”為主題，充分培育和積極運用國稅激勵文化，開展系列“優(yōu)秀人物和事跡”評比表彰活動，努力形成市局引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層級發(fā)動、群眾參與的國稅文化建設(shè)氛圍。要以內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，深入開展各項創(chuàng)建活動。要關(guān)心支持離退休干部工作，發(fā)揮工青婦組織作用，豐富基層文化生活，讓干部在輕松愉悅的氣氛中增長見識、提升品位、凝聚力量。進一步加強國稅干部職工職業(yè)道德教育，增強干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺做到愛崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé)。（七）努力打造平安國稅，樹立國稅部門良好社會形象翻開國稅檔案，我們可以看到，自國稅成立以來的十五年間，在廉政建設(shè)方面沒有出現(xiàn)重大問題。值得慶賀，更值得警惕，這并不是說我們這支隊伍沒有一點問題。當(dāng)前，全國上下正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，確保國稅長期是塊“凈土”。1．貫徹落實《工作規(guī)劃》，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。我們要把落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》擺上重要議事日程，完善創(chuàng)新制度機制建設(shè)，突出重點，明確措施，加強長效的教育機制、完善的制度機制、有效的監(jiān)控機制“三項機制”建設(shè)。要運用風(fēng)險管理理念深入推進監(jiān)控預(yù)警機制建設(shè)，分析薄弱環(huán)節(jié)，排查關(guān)鍵部位，梳理問題崗位，從源頭上找準(zhǔn)風(fēng)險點，建立風(fēng)險防控管理機制，把全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提高到一個新的水平。2．加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。要大力開展理想信念、思想道德、法制紀(jì)律教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的表率意識、黨員的宗旨意識和全體干部的公務(wù)員意識。要深入推進稅務(wù)廉政文化建設(shè)，堅持組織搭臺、群眾唱戲，擴大廉政文化的群眾性和覆蓋面。要繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)廉政文化示范點活動，強化熏陶作用，發(fā)揮導(dǎo)向功能，不斷增強廉政文化的滲透力。深化“四德”、“五珍惜”主題教育，要不斷提升教育的針對性和實效性，著力構(gòu)筑干部“不想為”、“不敢為”的反腐倡廉思想道德防線。3．增強監(jiān)督的制衡力，堅決糾正不正之風(fēng)。今年，要以省局《稅收執(zhí)法監(jiān)察信息管理系統(tǒng)》為平臺，建立稅收執(zhí)法風(fēng)險內(nèi)部監(jiān)控機制，實現(xiàn)廉政風(fēng)險預(yù)警、內(nèi)部測試、考核監(jiān)督。要繼續(xù)加強對“人、財、物”權(quán)的使用和稅務(wù)稽查、責(zé)任區(qū)管理員以及減免退稅核批等重點崗位的監(jiān)督。要繼續(xù)深入推進稅收管理員“勤廉雙述雙評”活動，改進方式，增強效果，擴大影響。要探索完善基層分局勤廉巡查制度，積極穩(wěn)妥地搞好“一案雙查”工作。同時，要大力提倡勤儉的風(fēng)氣，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。在稅務(wù)經(jīng)費來源渠道有限的情況下，要堅持“取之有據(jù)、用之有道”的原則，各項收入必須嚴(yán)格按照規(guī)定上交財務(wù)部門統(tǒng)一核算管理，嚴(yán)禁隱瞞、坐支收入和設(shè)立小金庫。各單位要精打細(xì)算，節(jié)約每一度電，節(jié)約每一滴水，節(jié)約每一張紙。要認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)，將會議、公務(wù)接待、車輛管理等有關(guān)規(guī)定落到實處，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出經(jīng)費。要進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范各級政府采購和固定資產(chǎn)管理，強化審計監(jiān)督。4．落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，杜絕各類違法違紀(jì)案件發(fā)生。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，要以切實糾正損害納稅人利益和群眾反映強烈的問題為著力點，以關(guān)注民生為重點，加大綜合治理的力度，對歪風(fēng)邪氣堅決遏制，要形成高壓。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對干部的日?？荚u，將考評結(jié)果錄入干部廉政檔案，作為干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。對一些苗頭性問題和群眾有反映的問題，要及時進行教育、引導(dǎo)、化解，不使問題擴大化或造成后果。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位、淡化責(zé)任、疏于管理，發(fā)生違法違紀(jì)問題的單位和個人，要嚴(yán)格實行問責(zé)制和一票否決制。各單位“一把手”作為第一責(zé)任人要對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他班子成員要認(rèn)真履行分管責(zé)任，落實“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉工作和稅收業(yè)務(wù)工作同時部署、同時落實、同時考核。第五篇：國稅局2012年工作計劃文章來源ww國稅局2012年工作計劃一、強化增收措施，積極組織稅收收入認(rèn)真落實組織收入原則。繼續(xù)堅持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠稅款。科學(xué)分析稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟稅收的影響，及時向地方黨委政府匯報，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用。加強稅收經(jīng)濟分析。及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況。建立多級政策反饋機制，認(rèn)真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)。繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，努力形成點面結(jié)合、逐級遞進的分析機制。深化兩個系統(tǒng)應(yīng)用。完善保障機制，通過改進工作講評、加大復(fù)審復(fù)核力度、加強督導(dǎo)考核、強化責(zé)任追究等手段，進一步提高系統(tǒng)運行成效。豐富評估方法和模板，強化生產(chǎn)要素分析方法應(yīng)用，有針對性地加大重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)評估力度，積極拓展評估范圍，以主體稅種帶動其他稅種實現(xiàn)綜合評估。依托兩個系統(tǒng)，全面落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機制。繼續(xù)開展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎(chǔ)上，進一步完善管理增收工作長效機制。結(jié)合稅源調(diào)查工作，確定管理增收工作的任務(wù)目標(biāo)和工作措施，并將任務(wù)分解落實到基層稅源管理單位和稽查部門，明確工作責(zé)任，抓好督導(dǎo)檢查，按月通報完成情況，確保管理增收工作取得明顯效果。二、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，“target=”_blank“計劃，分層次，抓重點，采取多種形式，利用國稅網(wǎng)站、宣傳欄等載體，營造濃厚氛圍。緊密結(jié)合國稅實際，找準(zhǔn)黨建工作著力點，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與做好本職工作結(jié)合起來，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，推動各項工作取得新進展。1推進隊伍建設(shè)和機構(gòu)改革。探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，加大領(lǐng)導(dǎo)班子考核考察力度。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用辦法，提高選人用人公信度。大力推行競爭上崗，強化競爭激勵機制，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建平臺。完善干部交流辦法，加大基層分局長和稅收管理員的交流輪崗力度。完善組織機構(gòu)設(shè)置，積極穩(wěn)妥地做好全市國稅系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置工作。理順上下級之間的業(yè)務(wù)關(guān)系以及同級各部門之間的業(yè)務(wù)銜接，建立職責(zé)明晰、分工合理、銜接緊密、工作量相對飽滿的崗位職責(zé)體系。1加強國稅文化建設(shè)。突出理念灌輸和精神塑造，加強“忠誠、法治、盡責(zé)、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”核心價值理念的宣傳和教育。繼續(xù)健全以政治行為、業(yè)務(wù)行為、生活行為、道德行為等為主的行為準(zhǔn)則體系，引導(dǎo)和規(guī)范干部言行。進一步創(chuàng)新載體和形式，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在更廣領(lǐng)域、更深層次增添文化氣息和體現(xiàn)文化內(nèi)涵。積極開展愛崗敬業(yè)教育，繼續(xù)堅持典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范、帶動和輻射作用。不斷豐富文化品牌內(nèi)涵，充分宣傳文化品牌和文化建設(shè)成果，深入持續(xù)推進國稅文化建設(shè)。1加強干部教育培訓(xùn)。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，以稅務(wù)稽查、反避稅、納稅評估、稅收政策研究、稅收經(jīng)濟分析等為重點，加大高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng)力度。完善崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，探索開展崗位能力評價，實施專業(yè)化、差別化、特色化培訓(xùn)，逐步建立分級、分類、分崗培訓(xùn)體系。結(jié)合崗位交流和輪換，探索能力與崗位掛鉤的培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)激勵機制。充分利用教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，促進干部職工在線學(xué)習(xí)。以提高實際工作水平為目標(biāo)，以科(股)級干部、“六員”骨干和拔尖人才培訓(xùn)為重點，組織崗位業(yè)務(wù)能手競賽，培養(yǎng)和選拔一批崗位業(yè)務(wù)能手，營造“學(xué)業(yè)務(wù)、強素質(zhì)、做能手”的濃厚氛圍。加強人才梯級隊伍建設(shè)，利用多種途徑，有計劃地開展與稅收實際工作密切相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷（位）教育。六、完善內(nèi)控預(yù)防機制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮廉政教育先導(dǎo)作用。積極構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局，繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新廉政教育形式，積極開展巡回宣講、大討論、實地參觀、現(xiàn)身說法等各類專題教育活動。充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用和反面典型的警示教育作用，營造“崇廉、尚廉、學(xué)廉、守廉”的良好氛圍。2實施崗位風(fēng)險管理。對稅收業(yè)務(wù)流程和行政運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行梳理，認(rèn)真分析權(quán)力事項的內(nèi)容、范疇和效力，查找所有崗位特別是“兩權(quán)”運行重點部位和重點環(huán)節(jié)潛在的風(fēng)險點，合理確定風(fēng)險等級，突出防范和監(jiān)控重點，為強化內(nèi)控預(yù)防找準(zhǔn)目標(biāo)。稅收執(zhí)法方面，針對稅款征收、稅務(wù)稽查、行政處罰、資格審批等權(quán)力運行中存在的苗頭性問題，及時修改和完善征、管、查等方面的制度規(guī)定。行政管理方面，圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費審批使用、基本建設(shè)支出、大宗物品采購等重點環(huán)節(jié)，完善相應(yīng)的制度辦法。2加強權(quán)力運行的監(jiān)督制約。充分考慮不相容職務(wù)相互分離的制衡要求，合理分解權(quán)力，細(xì)化和明確各崗位具體職責(zé)，搭建起分權(quán)制約、前后控制的崗位職責(zé)體系。進一步優(yōu)化權(quán)力運行流程，認(rèn)真落實痕跡化管理，規(guī)范稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)，實行集體決策控制，強化對“兩權(quán)”運行流程的監(jiān)督控制，特別是對基層一線稅收執(zhí)法權(quán)和縣級局以上行政管理權(quán)進行重點防范和控制，最大限度地防止不廉潔問題的發(fā)生。七、規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高機關(guān)工作效能2提高財務(wù)管理水平?！眛arget=“_blank”公文處理、檔案管理等工作。深入實施稅收科研精品戰(zhàn)略，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論參考。嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例和有關(guān)規(guī)定，加大矛盾糾紛排查化解力度，努力把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。按照管理規(guī)范、降耗科學(xué)、保障到位的要求，做好后勤保障工作。加強安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，完善安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任制，加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提高處置突發(fā)事件的能力。“target=”_blank總結(jié)和推廣基層的好經(jīng)驗好做法，推動整體工作水平不斷提高。文章來源ww