【正文】 四、組織機(jī)構(gòu)為持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立都江堰市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：羅凌市政府副市長 副 組 長：汪敏市政府辦副主任廖仁鵑市交通局局長成員單位：市政府辦、市目督辦、市政府法制辦、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市城管局、經(jīng)開區(qū)、永豐街道、奎光塔街道、銀杏街道、灌口街道、蒲陽鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由廖仁鵑同志兼— 3 — 任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照聯(lián)席會(huì)議制度召集召開會(huì)議研究我市農(nóng)村公路相關(guān)工作。五、責(zé)任分工（一）按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，細(xì)化措施，全面加強(qiáng)監(jiān)督考核工作，重點(diǎn)對(duì)責(zé)任落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工作進(jìn)度、資金到位等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，力爭在2018年前建成省級(jí)“四好農(nóng)村路”達(dá)標(biāo)示范縣，確保到2020年農(nóng)村公路“建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營好”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。〔牽頭單位：市交通局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市目督辦、市財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)〕（二）建立健全以公共財(cái)政分級(jí)投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。完善并逐年提升“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，發(fā)揮好“一事一議”在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。建立補(bǔ)助資金與績效考核、地方配套等掛鉤制度，充分發(fā)揮各級(jí)補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益?！矤款^單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、市交通局〕（三）通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、群眾參與，創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展模式，按照“多站合一、資源共享”的模式，鼓勵(lì)交通、郵政、供銷、商務(wù)、糧食等農(nóng)村物流資源整合，降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市交通局、市發(fā)改局〕（四）建立健全農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管主體責(zé)任?！矤款^單位：市交通局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安監(jiān)局、市公安局〕（五）按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理”的原則和“市級(jí)統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的方式，建立完善路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管員、村護(hù)路員的路政管理體系，不斷強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理，有效防范、及時(shí)制止和查處違法超限運(yùn)輸及其他破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為?！矤款^單位：市公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府法制辦、市交通局、市城管局、經(jīng)開區(qū)〕（六）對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)制定實(shí)施方案，積極參與 “四好農(nóng)村路”建設(shè)，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。健全農(nóng)村公路管理制度，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達(dá)100%，建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋，為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！矤款^單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)〕六、階段工作安排（一）創(chuàng)建階段（2017年1月2017年11月）按照都江堰市人民政府《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（都府函〔2017〕8號(hào)）要求，分階段開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。根據(jù)交通運(yùn)輸廳關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，布置創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路示范縣”有關(guān)工作任務(wù)，— 5 — 開展自查和督導(dǎo)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，由市交通局認(rèn)真梳理，分類匯總，找準(zhǔn)原因，提出切實(shí)可行的解決方案，市目督辦對(duì)整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保整改落實(shí)取得實(shí)效。（二）迎檢階段（2017年12月2018年3月）根據(jù)交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，迎接交通運(yùn)輸廳“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣考核驗(yàn)收。2017年12月我市向省公路局報(bào)送 “四好農(nóng)村路”39項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，2018年2月，省公路局組成專家組對(duì)我市開展現(xiàn)場考核驗(yàn)收。（三）整改完善階段（2018年4月2018年5月）根據(jù)交通運(yùn)輸廳對(duì)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣考核驗(yàn)收反饋問題的整改要求，我市認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分解，限時(shí)整改并報(bào)告整改工作情況。（四）持續(xù)推進(jìn)階段（2018年6月2020年12月）都江堰市要以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為契機(jī)，全力實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，完善農(nóng)村公路發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善，運(yùn)輸安全有序，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。七、保障措施（一）落實(shí)工作職責(zé)。加大督促檢查力度，進(jìn)一步完善和轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路發(fā)展的工作機(jī)制，實(shí)行分片督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的 — 6 —制度，建立重要工作通報(bào)和掛牌督辦工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決農(nóng)村公路發(fā)展中存在的問題。（二）精心組織實(shí)施。制定詳細(xì)的工作細(xì)則，將任務(wù)細(xì)化分解，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，繼續(xù)大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路、新一輪扶貧村配套道路、農(nóng)村公路改善提升工程等專項(xiàng)建設(shè)，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)按期完成，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳“四好農(nóng)村路”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，提高群眾參與的自覺性和主動(dòng)性。要抓好重大事件、重要時(shí)段的宣傳，整合宣傳資源，豐富宣傳手段，擴(kuò)大宣傳效果，樹立交通運(yùn)輸部門良好的行業(yè)形象。注重解決好農(nóng)村群眾反映的突出問題，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為農(nóng)村公路發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。附件：都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度— 7 — 附件都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度為加快推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，并以創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路” 示范縣為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合我市實(shí)際情況，建立都江堰市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱：聯(lián)席會(huì)議）制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、聯(lián)席會(huì)議職責(zé)聯(lián)席會(huì)議在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究我市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工。（一）研究落實(shí)我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建相關(guān)工作；（二）通報(bào)全市農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)等工作情況，研究解決四好農(nóng)村路建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（二）專題研究我市農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)問題；（三）專題研究我市農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)相關(guān)問題；（四）專題研究我市農(nóng)村公路運(yùn)營相關(guān)問題；（五）完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。二、聯(lián)席會(huì)議組成聯(lián)席會(huì)議召集人由市政府分管副市長擔(dān)任，市政府辦、市目督辦、市政府法制辦、市發(fā)改局、市農(nóng)林局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市城管局、經(jīng)開區(qū)、永豐街道、奎光塔街道、銀杏街道、灌口街道、蒲陽鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出意見，聯(lián)席會(huì)議確定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由廖仁鵑同志兼任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。三、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和要求（一）召開聯(lián)席會(huì)議。定期召開聯(lián)席會(huì)議，原則上每季度召開1次，根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員會(huì)議；每年組織召開聯(lián)席會(huì)議不少于四次。（二）確定會(huì)議議題。聯(lián)席會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室提出需研究解決的問題和事項(xiàng)，報(bào)召集人審定會(huì)議議題，確定會(huì)議時(shí)間及形式，由召集人或者召集人委托的成員召集。特殊情況可以緊急召開會(huì)議部署研究。（三）落實(shí)參會(huì)人員。召開聯(lián)席會(huì)議時(shí)，根據(jù)研究的具體工作，適度縮減參會(huì)成員單位，僅邀請(qǐng)所涉相關(guān)成員單位參加，并按要求簽到。特殊原因不能參加會(huì)議的，須向召集人或召集人委托的成員請(qǐng)假，報(bào)聯(lián)席辦備案。各聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照職責(zé)— 9 — 分工，主動(dòng)研究涉及農(nóng)村公路工作的有關(guān)問題，按要求參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)，按要求準(zhǔn)時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況。各成員之間要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。（四）每次聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后，聯(lián)席辦應(yīng)及時(shí)將會(huì)議主要內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)(或網(wǎng)傳)各成員單位，并督促各成員單位落實(shí)會(huì)議紀(jì)要以及其他相關(guān)工作要求。有關(guān)成員單位在下一次聯(lián)席會(huì)議上匯報(bào)落實(shí)工作的情況。（五）聯(lián)席會(huì)議成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位及時(shí)調(diào)整，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。