【正文】 、物流動逐步加大，流竄作案現(xiàn)象，侵財型可防性案件時有發(fā)生，特別是邊遠(yuǎn)村社偷馬案件有所抬頭。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，全鄉(xiāng)共發(fā)被盜案件 起，直接經(jīng)濟損失達(dá) 萬元。二是矛盾糾紛錯綜復(fù)雜。在新農(nóng)村建設(shè)中，因政務(wù)和村務(wù)公開不透明，勞動力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在；在落實當(dāng)前各項惠農(nóng)、補貼政策（特別是農(nóng)村低保問題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是賭博迷信活動嚴(yán)重。由于農(nóng)村精神文化生活不夠豐富，賭博迷信等違法犯罪活動在一些地區(qū)發(fā)展蔓延，成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。四是治安防控薄弱。近年來，我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作取得了一些先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，可是在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村治安聯(lián)防工作很大部分未能堅持下 3去，活動正常的只占30%。五是留守問題困擾農(nóng)村穩(wěn)定工作。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，農(nóng)村義務(wù)巡防隊伍力量削弱，農(nóng)村治安防范存在盲區(qū)，部分留守兒童無人照管，留守老人無人贍養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計：我鄉(xiāng)常年外出務(wù)工4000余人。六是信訪問題突出。近幾年以來，由于很多群眾對的相關(guān)農(nóng)村政策存在偏見，信訪事件逐年上升，問題長時間無法解決，難免會產(chǎn)生集眾上訪和群體性事件。如：東街村村民對村委會賬務(wù)公開情況不清楚發(fā)生連續(xù)上訪事件等。（二）當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問題政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高。部分村還存在“一手硬、一手軟”的問題，沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識不清，政法責(zé)任意識不強，還存在不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)費保障困難。我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，仍列出了一部分保障經(jīng)費，但對全鄉(xiāng)而言仍是杯水車薪，加之受各種因素的影響，村鄉(xiāng)群防群治隊伍組織名存實亡。就目前村級確定的綜治專干而言，由于兼職太多，導(dǎo)致工作積極性不高，嚴(yán)重制約綜治維穩(wěn)工作的正常開展。法制宣傳滯后。當(dāng)前普法宣傳僅僅限于在鄉(xiāng)級集中開展的宣傳活動，深入村社宣傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律 4知識。與法制建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距。基層工作難以開展。一是鄉(xiāng)抓綜治維穩(wěn)工作的人員不能專人專職，村委會綜治專干一兼多職，且人員變動大，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。農(nóng)村黨員教育活動較少，許多村民對村干部不放心，意見大，反映村干部管理混亂，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強、辦法不多，導(dǎo)致一些村民小組群眾會議難以召開。一些村民反映：“過去維護社會穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，覺得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計搞發(fā)動，又是標(biāo)語口號，又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是發(fā)而不動，價值取向偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會治安工作為負(fù)擔(dān)、麻煩，視見義勇為為管閑事和傻瓜等”，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。民主監(jiān)督不到位。部分村社集體財產(chǎn)管理不善，財務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之，少數(shù)部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實，對群眾反映的合理問題不認(rèn)真落實，處理問題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。四、推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的措施及對策（一）深化認(rèn)識，加強維護穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧文明新山寨”的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫 5感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實改變“重經(jīng)濟發(fā)展，輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想，堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓，把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）強化宣傳，營造群眾參與治安的社會風(fēng)氣。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“千斤重?fù)?dān)人人挑、個人肩上有指標(biāo)，維護治安、人人有責(zé)”的社會風(fēng)氣，把參與維護社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，把別人的生命財產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來維護，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護社會治安。（三）落實責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實把排查化解的責(zé)任落實到人，堅持大事不出鄉(xiāng)，小事不出村的原則，化解矛盾在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群 6體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解組織及司法行政部門化解矛盾糾紛的積極作用，對排查出來的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系，巧施良策，實行對癥施治，各個擊破；對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。（四）嚴(yán)密防范，有效遏制邪教活動勢頭。一是建立包村包對象責(zé)任制。與各村簽訂責(zé)任書，將任務(wù)落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一名干部身上，逐一抓好落實。二是齊抓共管，加強警示教育。聯(lián)合相關(guān)部門深入邪教重點人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。在中小學(xué)校積極開展反邪教警示教育活動，增強學(xué)校師生的反邪教意識；要在邪教活動突出的村社、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強宣傳，使反邪教意識深入人心。（五）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏。充分發(fā)揮各級治安巡邏組織的作用，積極開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的治安聯(lián)防工作。二是針對農(nóng)村“偷盜”犯罪突出的問題，積極探索，創(chuàng)新方法，提高科技防范能力。三是切實做好社會穩(wěn)定預(yù)警工作。要高度關(guān)注當(dāng)前的、拆遷、搬遷以及山林、土地、7拖欠農(nóng)民工工資等問題，進(jìn)行定期分析研判，及時發(fā)出預(yù)警通報，及早采取防范措施，積極預(yù)防、有效化解。四是加強基層情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把情報信息工作作為維護社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓，突出情報信息網(wǎng)絡(luò)在基層的建設(shè)，把工作重點放在行動性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息的收集和研判上，特別是要在重點問題、重點群體、重點部位等涉及的群體或個體中物建情報信息員，以及時獲取情報信息，做到快速反應(yīng)，有的放矢。