【正文】 、村各承擔50%。設立中心警務室。該鎮(zhèn)公安部門在人口較多、治安形勢復雜的村設立中心警務室，鎮(zhèn)為警務室聘用一名協(xié)警，由綜治辦和公安派出所共同負責招聘、考核，公安派出所培訓、管理，著裝上崗。工資福利待遇為基本工資500元/月，考核考勤獎勵工資每人每年30004000元，協(xié)警的工作職責和任務由公安機關按有關規(guī)定予以確定。組建治安巡邏隊。鎮(zhèn)組建5人組成的專業(yè)治安巡邏隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，派出所管理，其工資待遇及所需經費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。每村組建35人的兼職治安巡邏隊，開展夜間治安巡邏，村民組建立治安信息員，所需經費從村級收入中支出。企事業(yè)單位配備保安員，加強技防設施建設，強化內部安全防范，所需經費由各單位自行解決。存在問題：第五篇：加強基層基礎建設工作匯報doc恰爾巴格鄉(xiāng)基層基礎建設工作匯報中共恰爾巴格鄉(xiāng)委員會 恰爾巴格鄉(xiāng)人民政府（2011年10月19日）尊敬的各位領導：今天，各位領導不辭辛勞專程來我鄉(xiāng)調研“基層基礎建設”工作情況，這充分體現了州市領導對我鄉(xiāng)“基層基礎建設”的高度重視。在此，我代表恰爾巴格鄉(xiāng)黨委、政府以及全鄉(xiāng)各族群眾向各位領導的到來表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，結合我鄉(xiāng)工作實際，就我鄉(xiāng)“基層基礎建設”工作情況作一簡要匯報。一、基本情況恰爾巴格鄉(xiāng)地處城郊西北部。下轄7個行政村1個直屬農場、21個村民小組。，常住人口共有3740戶、（城市人口1216戶、4524人，農村人口2524戶、10579人），由維、漢、回、蒙、哈等8個民族構成，%以上。2010年，%，人均純收入達到8652元。轄區(qū)社會治安分別由3個派出所（恰爾巴格派出所、團結派出所、薩依巴格派出所）管轄。鄉(xiāng)機關、村（場）、站（所）、學校、衛(wèi)生院共有干部306人，其中行政事業(yè)編制人員25人，事業(yè)編制人員278人，工勤編制人員3人，村干部42人，聘用大學生12人，公益性崗位5人，“三支一扶”大學生4人，民兵應急分隊45人。二、加強基層組織建設，增強基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用（一）實行“一辦三中心”組織構架和管理體制，優(yōu)化干部隊伍結構。在鄉(xiāng)機關，根據我鄉(xiāng)工作需要和發(fā)展現狀，整合基層黨組織建設、紀檢、群團組織、綜合信息以及機關日常工作和后勤等各項工作職能，成立了黨政辦公室。整合武裝部、民宗統(tǒng)戰(zhàn)、流管辦、司法所、派出所等部門工作職能，成立了鄉(xiāng)綜治工作中心。整合大農口、村改居、人口與計劃生育、民政、殘聯、勞動保障、統(tǒng)計、科教文衛(wèi)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)境、抗震安居等部門工作職能，成立鄉(xiāng)社會事務工作中心。今年換屆工作之后，分別由兩名副書記、一名黨委委員副鄉(xiāng)長兼任三個中心主任。將各村財務、合同統(tǒng)一由鄉(xiāng)財務、合同管理中心進行統(tǒng)一管理，成立了村級財務（合同）管理中心，由鄉(xiāng)長兼任主任。在各村委會，通過整合站（所）和村 “兩委”班子成員分別設立了村級綜治工作站和社會事務工作站。由各村支部書記兼任村綜治工作站站長，社會事務工作站站長從各工作隊人員中推選產生。配齊配強工作力量。堅持配強鄉(xiāng)機關力量，充實村工作站隊伍的原則，精減機關人員，把工作力量充實到基層一線?！耙晦k三中心”通過定崗定責，由原來的39人，減少到現在的25人，將新分配大學生和機關精簡人員全部分配到各村工作站，實現了機關人員最少化，效率最大化。按照市委、政府的要求，我鄉(xiāng)成立了駐村工作隊，由鄉(xiāng)黨政班子副職兼任工作隊隊長，機關及站所工作成員和村委班子有關成員為工作隊成員，負責監(jiān)督、實施村級各項工作任務的落實。充實工作隊成員力量，將“三支一扶”大學生、村官、聘用大學生、新招錄大學生共計92人與州市下派維穩(wěn)工作組有機結合起來，按照流動人口多、“村改居”工作任務重的村，應安排人 員多的原則，突出主次，統(tǒng)籌兼顧，進行安排分配工作隊成員，成員控制在15—20人。鄉(xiāng)領導班子成員按照分管工作，制定了全年工作計劃列表，將每位領導班子成員的工作內容細化到每一天，鄉(xiāng)黨政主要領導按照列表所列的內容對黨政副職進行考核。同時 “一辦三中心”及各村工作隊分別制定了《工作隊成員考核辦法》、《維護社會穩(wěn)定獎懲制度》、《綜合信息采集“漏報、瞞報、錯報”考核辦法》等一系列考核制度。通過考核辦法和制度的落實，確保了“一辦三中心”工作機制有序開展。（二）實施“安家安心工程”，增強干部的向心力。把干部基本情況弄清楚，是“安家安心工程”的首要任務。我鄉(xiāng)以村為單位，對全鄉(xiāng)干部家庭生活情況進行了一次全面了解，對干部家庭所在位臵、聯系方式、基本情況、思想狀況、現實表現做到“五個清楚”。針對“三支一扶”大學生、村官、聘用大學生、新招錄大學生在正式分配到工作崗位之前，進行集中培訓，加強思想教育工作，使之提前接觸和了解鄉(xiāng)村工作和生活，打消過高的期望，到工作崗位后，采取結對幫帶形式，使他們盡快熟悉工作，進入工作角色，嚴格執(zhí)行在服務年限不得跳動的規(guī)定，打消一些不穩(wěn)定的想法，促其安心在鄉(xiāng)村工作。針對干部家庭兩地分居的情況，從幫助安家上下功夫，對于已經成家或有對象不在本地的，積極協(xié)調溝通相關部門，千方百計幫助解決兩地分居的問題。協(xié)同市團委、工會、學校等單位經常性舉辦青年干部聯誼活動，為未婚年輕干部交流提供條件，確保他們安心在基層工作。（三）改進和完善機制，全面提升基層黨組織的建設水平。為進一步加強了我鄉(xiāng)各村的基層組織建設，以駐村工作隊的形式建立了組織有力、職責明確、責任到位的工作體系。進一步拓展 了“四知四清四掌握”工作機制，結合每個村的實行和特點，進一步建立和完善居民檔案和工作臺賬，建立了《流動人口手冊》、《重點人員手冊》、《三老人員手冊》、《殘疾人手冊》等共18冊。全面實施“六環(huán)工作法”，建立“四議兩公開”，規(guī)范議事程序，最大限度地調動廣大群眾的積極性，增強群眾關心村（場）發(fā)展、參政議政的熱情，充分發(fā)揮各村基層領導班子作用、激發(fā)黨員干部隊伍活力、增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、促進農村經濟社會發(fā)展，不斷創(chuàng)新農村黨建工作方式，使農村黨組織和廣大黨員在發(fā)展村經濟、帶領群眾脫貧致富中體現了黨的先進性，農村黨建工作增添了生機和活力。目前，全鄉(xiāng)村級黨組織整體水平不斷提升，有1個村黨組織列為全市“黨建工作示范點”，有1個村榮獲“州集體經濟十強村”，有1個村榮獲“自治區(qū)精神文明單位榮譽稱號”，有3個村榮獲“全市先進基層黨組織”。三、加強綜治維穩(wěn)基層建設，全力維護社會大局穩(wěn)定（一）組織機構健全，人員經費保障到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視維穩(wěn)基層建設工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長和分管綜治的副書記為副組長，班子成員和綜治成員單位負責人為成員的領導小組。依據市委[2009]14文件精神，我鄉(xiāng)整合綜治成員單位，包括綜治辦、武裝部、派出所、流管辦、司法所、民宗、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、應急管理和安全生產等18人(不含派出所)，成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，在各村（場）共設臵了8個綜治工作站，人員由村“兩委”班子成員、治保主任、流動人口管理服務站人員、民兵和片區(qū)民警組成，在近郊五個村設在編專職綜治信息員5名，并組織轄區(qū)各綜治成員單位成立了護村（場）隊、護組隊、護校隊等31支。今年以來，共投入維穩(wěn)經費80余萬元，主要用于技防、物防、人防等綜合治理及平安建設確保了綜合治理工作的順利開展，為發(fā)展鄉(xiāng)域經濟營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。（二）建設與集中整治工作并舉，進一步深化基層組織建設工作長效機制。建立健全鄉(xiāng)黨委總攬全局、協(xié)調各方的維穩(wěn)工作機制。配齊配強了鄉(xiāng)、村兩級專抓綜合治理及統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作的黨政副職，建設了一支高素質的基層綜治干部隊伍。下大力氣加強了派出所、鄉(xiāng)人武部等基層組織建設，抓好“十戶聯防”組織建設，建立健全調查處理制度、協(xié)調會議制度、信息報告制度、鄉(xiāng)、村（站、所）和轄區(qū)綜治成員單位維穩(wěn)工作例會制度、督促檢查制度和獎懲制度等，集中力量嚴厲打擊“三股勢力”以及各類暴力犯罪分子。鄉(xiāng)黨委、政府為了進一步落實好農村維穩(wěn)工作，針對恰爾巴格鄉(xiāng)出租房屋多，流動人口特別是疆內重點地區(qū)流動人口聚集，重點人口相對集中，非法講經等非法宗教活動曾有發(fā)生（今年鄉(xiāng)綜治辦、派出所、市國保大隊聯合查獲非法宗教5起，其中4起為“家庭式”，1起為“非家庭式”），管理難度大，刑事（2010刑事案件467起，2011年429起，下降38起，%）、治安（2010年701起，2011年961起，上升260起，上升37%）案件高發(fā)等問題。針對這一系列問題鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領導小組及時將博斯坦村馬路市場、薩依巴格村育才巷、哈贊其村、恰爾巴格村、哈爾墩村等5個村作為全鄉(xiāng)重點整治部位，制定了《恰爾巴格鄉(xiāng)維穩(wěn)工作應急預案》和《恰爾巴格鄉(xiāng)維穩(wěn)工作獎懲辦法》，鄉(xiāng)綜治辦聯合派出所和武裝部進行聯合演習，每周對維穩(wěn)工作進行一次通報，每季度進行一次表彰。8月份，針對和田、喀什等地區(qū)出現恐怖暴力事件后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在經費困難情況下，多方籌集13萬元資金，為全鄉(xiāng)統(tǒng)一配臵了服裝和夜間巡邏器材，為武裝部和派出所增加民兵協(xié)勤10人，并將其工資納入鄉(xiāng)財務統(tǒng)一管理。狠 抓鄉(xiāng)政法隊伍的建設，為負責維穩(wěn)工作的綜治副書記、武裝部部長配備了治安巡邏車，并給派出所協(xié)警每月解決5000元補助。加大對武裝部硬軟件設施的投入，出資2萬多元用于購買服裝、被褥、床以及巡夜所需的器材，加強集中訓練，提高專武干事、治保主任、民兵應急分隊應對突發(fā)事件的能力。堅持群防群治，筑牢維穩(wěn)防線，成立由黨員、三老人員、民兵、環(huán)衛(wèi)工人、低保戶、個體戶組成“紅袖標”隊伍，充分發(fā)揮他們治安協(xié)防作用。為轄區(qū)派出所（恰派、團派）增加了18名專職聯防隊員，每人每月800元的工資由鄉(xiāng)財政支出，人員使用和管理由派出所負責。成立民兵應急處突分隊45人，每月工資1000元/人，實行軍事化管理，民兵們常年擔負全鄉(xiāng)治安巡邏、搶險救災、應急處突、急難險重等任務。（三）進一步強化統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作，嚴密防范“三股勢力”的滲透破壞活動、毫不松懈地加強民族團結。認真抓好宗教人士例會、政治學習這個環(huán)節(jié)，采取以會帶訓的方式，加大宗教人士對學習《宗教事務條列》和黨的民族宗教政策的教育培訓力度，及時開展三講教育，通報我鄉(xiāng)當前的政治、經濟、社會發(fā)展的大好形勢。通過維護民族團結維護社會穩(wěn)定學習實踐活動，多次組織座談會和宣講，廣泛宣傳民族團結，揭穿境內外“三股勢力”破壞新疆穩(wěn)定的真面目，使愛國宗教人士與黨和政府保持高度一致，維護了宗教領域的穩(wěn)定。通過懸掛橫幅（170余條）、編發(fā)簡報（130余篇，新疆平安網27篇）、發(fā)放宣傳資料（30000余份）等多種形式展開廣泛宣傳，著力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。采取聯系清真寺干部面對面宣傳的方式，面對面地進行信教群眾的教育疏導工作，增強針對性和實效性。在我鄉(xiāng)哈爾墩村二組清真寺依麻木因年齡，身體原因，辭去了依麻木，由博斯坦村清真 寺副依麻木擔任，他在任職期間收到3封密名恐嚇信，一些信教群眾對他不滿，對他進行恐嚇和威脅并要求他離開。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視立即成立調查小組，面對面地進行信教群眾的教育疏導工作，進行教育和宣傳，此案件已移交市國保大隊。鄉(xiāng)團委、學校和婦聯抓好對婦女和青少年的思想教育工作，堅決杜絕其參與宗教活動。今年9月上旬，從監(jiān)控中得知上和什巴格村二組清真寺有小孩進清真寺，鄉(xiāng)黨委書記立即組織分管統(tǒng)戰(zhàn)、民宗副書記等人員進行調查，帶孩子村民該村三組村民，下午到幼兒園接孩子，接上孩子后沒有能及時把孩子送回家，剛好到做乃麻子時間，他便讓孩子留守在門外等候，孩子不肯，便把孩子一同帶進清真寺。調查組了解此情況后，便對他進行批評教育，他本人認識到自己的錯誤。實行“主麻日”活動考勤紀律通報制度，對機關、站所、村兩委班子干部不到位情況及時進行紀律通報，并把通報結果與年終考核聯系起來，有效杜絕了干部脫崗現象。堅持全體宗教人士每年按時參加州、市統(tǒng)戰(zhàn)部開辦的宗教人士培訓班學習活動，派11名宗教人士參加了自治州開辦的宗教人士培訓班，有1名宗教人士參加自治區(qū)開辦的培訓班。每年鄉(xiāng)出資5000元,逢肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)鄉(xiāng)黨委、政府對全鄉(xiāng)愛國宗教人士進行慰問。四、工作中存在問題和困難基層組織建設和綜治維穩(wěn)基層建設工作是關乎社會發(fā)展穩(wěn)定的重要政治任務，恰爾巴格鄉(xiāng)雖然做出了大量的工作，但在工作中存在不少問題和不足：（一）恰爾巴格鄉(xiāng)是流動人口的聚集區(qū)，高峰期可達6至7萬人，人員形形色色，復雜多樣，導致社會維穩(wěn)工作量大、發(fā)案高、工作任務重，（二）個別區(qū)域劃分不明確，管理權責不清。（三）近郊鄉(xiāng)農民收入比較高，但協(xié)警和民兵工資比較低，建議將民兵工資納入市財政進行補助。（四）個別宗教人士年齡較大，工作水平較低，不能有效滿足信教群眾的要求，非法宗教增長速度較快。（五）“三支一扶”大學生、村官、村干部報酬較低，一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年青人紛紛外出務工或考錄行政、事業(yè)編制單位，缺乏素質較高的村干部。（六）站所隸屬不清，工作無法形成合力。近幾年來，我鄉(xiāng)在基層基礎建設工作中取得了一些成績，但是，我們的工作離上級的要求還有一定的差距。在今后工作中，我們將認真查找不足，克服現實困難，改進工作方法，不斷開創(chuàng)恰爾巴格工作新局面。以上匯報，不足之處，敬請各位領導提出寶貴意見和建議！