【正文】 第五條實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)，并應(yīng)及時(shí)啟用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。2000國(guó)家大地坐標(biāo)系與現(xiàn)行國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過(guò)渡期為8年至10年?，F(xiàn)有各類(lèi)測(cè)繪成果，在過(guò)渡期內(nèi)可沿用現(xiàn)行國(guó)家大地坐標(biāo)系；2010年1月1日后新產(chǎn)生的各類(lèi)測(cè)繪成果應(yīng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。現(xiàn)有地理信息系統(tǒng)，在過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)換到2000國(guó)家大地坐標(biāo)系；2010年1月1日后新建設(shè)的地理信息系統(tǒng)應(yīng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系?？h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)啟用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，提供坐標(biāo)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持和服務(wù)，完成本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果向2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換，并向社會(huì)提供使用。第二章基礎(chǔ)測(cè)繪第六條市、縣（市、吉利區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并將基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。第七條市、縣（市、吉利區(qū)）人民政府測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。市、縣（市、吉利區(qū)）人民政府測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，及時(shí)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)備案。第八條下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由市、縣（市、吉利區(qū)）人民政府測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施：（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、維護(hù)；（二）本行政區(qū)域內(nèi)等于或者大于二千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；（三）用于全市公共服務(wù)的基礎(chǔ)航空攝影與航空、航天遙感測(cè)繪；（四）本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化地理空間基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)與更新；（五）編制全市基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊(cè)）；（六）省人民政府測(cè)繪主管部門(mén)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。洛陽(yáng)市區(qū)航空影像和基本比例尺地形圖每5年更新一次，重點(diǎn)地區(qū)適時(shí)更新；縣（市）航空影像和基本比例尺地形圖每五年更新一次，重點(diǎn)地區(qū)適時(shí)更新。市、縣（市）人民政府測(cè)繪主管部門(mén)布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的復(fù)測(cè)改造周期不超過(guò)10年。第十條使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市、吉利區(qū)）測(cè)繪主管部門(mén)的意見(jiàn)。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。第三章界線測(cè)繪與其他測(cè)繪第十一條行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府測(cè)繪主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)按照全省地籍測(cè)繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）人民政府測(cè)繪主管部門(mén)按照地籍測(cè)繪規(guī)劃，組織管理地籍測(cè)繪。第十三條市、縣（市）測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山測(cè)量的指導(dǎo)監(jiān)督。礦山測(cè)量是指礦山建設(shè)時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期的全部測(cè)量工作，主要包括：（一）礦區(qū)地形控制測(cè)量和測(cè)繪大比例尺地形圖；（二）礦區(qū)地面與井下各種工程和施工驗(yàn)收測(cè)量，以及礦井建設(shè)時(shí)期的全部測(cè)量工作；（三）各種采掘工程圖和各種礦山專(zhuān)用圖；（四）巖層和地表移動(dòng)的觀測(cè)與研究，為留設(shè)保護(hù)礦柱和水體下、建筑物下、鐵路和主要公路下的開(kāi)采，提供資料。第十四條測(cè)繪單位從事礦山測(cè)量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家《工程測(cè)量規(guī)范》和實(shí)際需要，結(jié)合專(zhuān)業(yè)測(cè)量規(guī)范編制技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)；進(jìn)行測(cè)量工作，要加強(qiáng)內(nèi)、外業(yè)檢查工作，項(xiàng)目完成后，做好資料整理和技術(shù)報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)工作。第十五條市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)測(cè)繪的指導(dǎo)監(jiān)督。房產(chǎn)測(cè)繪是指與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)量，主要包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖測(cè)繪、面積測(cè)算、變更測(cè)量等。房產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和測(cè)繪主管部門(mén)編制的測(cè)量技術(shù)規(guī)范。第十六條 房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，對(duì)其完成的房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高測(cè)繪技術(shù)水平，接受房產(chǎn)主管部門(mén)和測(cè)繪主管部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。第十七條 房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證測(cè)繪成果的完整、準(zhǔn)確，不得違規(guī)測(cè)繪、弄虛作假，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第十八條 水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。第十九條建立地理信息系統(tǒng)必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第四章測(cè)繪資質(zhì)管理第二十條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。市測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收和推薦上報(bào)工作。第二十一條測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查實(shí)行注冊(cè)與日常檢查相結(jié)合的制度。市測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)以及丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)材料的核查、注冊(cè)工作。測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)的時(shí)間為每年的第一季度。第二十二條 市、縣（市）測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督檢查。日常檢查的主要內(nèi)容：（一）是否有超越資質(zhì)許可的范圍及作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)的行為；（二）是否有涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的行為；（三）是否有以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的行為；（四）是否有將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包的行為；（五）進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目備案登記情況；（六）測(cè)繪單位信用情況；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及處理意見(jiàn)予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，并正式通知被檢查單位。日常監(jiān)督檢查的處理意見(jiàn)作為測(cè)繪單位參加注冊(cè)的依據(jù)。第二十三條測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻擾測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。第二十四條除涉及國(guó)家安全和保密的測(cè)繪項(xiàng)目外，使用政府資金數(shù)額在三十萬(wàn)元以上以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定其他必須招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定通過(guò)招標(biāo)的方式確定承包方，并接受縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)的監(jiān)督管理。第二十五條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)；（二）不得以其他測(cè)繪單位的名義或者允許其他測(cè)繪單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)；（三）不得將自己承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人測(cè)繪；（四）不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格承攬測(cè)繪項(xiàng)目；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第二十六條承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，實(shí)施測(cè)繪前應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，到市測(cè)繪主管部門(mén)或者測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪主管部門(mén)辦理測(cè)繪任務(wù)備案。辦理測(cè)繪任務(wù)備案的證件和材料：(一)單位介紹信；(二)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、收費(fèi)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(三)合同書(shū)或測(cè)繪任務(wù)書(shū)；(四)測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)；(五)測(cè)繪主管部門(mén)要求提供的其他材料。第五章測(cè)繪成果管理第二十七條市、縣（市）人民政府測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。第二十八條測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)販y(cè)繪主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測(cè)繪成果副本和目錄的測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證，及時(shí)將測(cè)繪成果副本和目錄移交給保管單位，并定期編制測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布。第二十九條法人或者其他組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)測(cè)繪成果所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)審批。測(cè)繪行政主管部門(mén)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。第三十條基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無(wú)償使用測(cè)繪成果。依法有償使用測(cè)繪成果的，使用人與測(cè)繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三十一條測(cè)繪成果的保密管理按國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家保密局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章地圖管理第三十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育和地圖市場(chǎng)的管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。第三十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地圖市場(chǎng)的監(jiān)管，其主要內(nèi)容是：（一）公開(kāi)銷(xiāo)售的地圖及地圖工藝品是否有地圖審核號(hào)；（二）公開(kāi)展示地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖標(biāo)注的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定；（三）公開(kāi)地圖是否遵守保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。第三十四條編制或者制作地圖、地球儀和其他附有地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)保證其內(nèi)容準(zhǔn)確反映各類(lèi)地圖要素的地理位置、形態(tài)、名稱(chēng)及其相互關(guān)系。第三十五條編制、制作本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類(lèi)地圖和地圖圖形產(chǎn)品的單位，必須取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)。編制、印刷、制作本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類(lèi)地圖和地圖圖形的產(chǎn)品以及公開(kāi)展示未出版的繪有行政區(qū)域界線的地圖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于地圖編制出版的有關(guān)規(guī)定，報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)審批。第三十六條市、縣（市）人民政府測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告、印刷品及其他公開(kāi)展示產(chǎn)品中標(biāo)有的地圖圖形，依法實(shí)施監(jiān)督管理。第七章測(cè)量標(biāo)志管理第三十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，增強(qiáng)公民依法保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的意識(shí)，加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作，并將測(cè)量標(biāo)志維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制測(cè)量標(biāo)志維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。第三十八條進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由市測(cè)繪主管部門(mén)報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及軍用控制點(diǎn)的，按照國(guó)家規(guī)定辦理。所需遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第三十九條標(biāo)志所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作，主要職責(zé)是：（一）宣傳貫徹測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）確定測(cè)量標(biāo)志的管理單位或者人員，并對(duì)其保管責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）根據(jù)縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門(mén)委托，辦理測(cè)量標(biāo)志委托保管手續(xù)；（四）負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志的日常檢查，制止損毀測(cè)量標(biāo)志的行為，并定期向縣測(cè)繪主管部門(mén)報(bào)告測(cè)量標(biāo)志保護(hù)情況。第四十條建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托有關(guān)單位或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須持有測(cè)繪工作證件，遵守測(cè)繪操作規(guī)程，并保證測(cè)量標(biāo)志完好無(wú)損。第八章法律責(zé)任第四十一條違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。第四十二條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處的；（二）不依法履行行政許可和監(jiān)督管理職責(zé)的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。第九章附則第四十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，有限期5年。