【正文】 第五條實(shí)施測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)，并應(yīng)及時啟用2000國家大地坐標(biāo)系。2000國家大地坐標(biāo)系與現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過渡期為8年至10年?，F(xiàn)有各類測繪成果，在過渡期內(nèi)可沿用現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系；2010年1月1日后新產(chǎn)生的各類測繪成果應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系?，F(xiàn)有地理信息系統(tǒng)，在過渡期內(nèi)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)換到2000國家大地坐標(biāo)系；2010年1月1日后新建設(shè)的地理信息系統(tǒng)應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系?？h級以上地方人民政府測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)啟用2000國家大地坐標(biāo)系工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，提供坐標(biāo)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持和服務(wù)，完成本級基礎(chǔ)測繪成果向2000國家大地坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換，并向社會提供使用。第二章基礎(chǔ)測繪第六條市、縣（市、吉利區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并將基礎(chǔ)測繪和測繪基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的費(fèi)用納入財政預(yù)算。第七條市、縣（市、吉利區(qū)）人民政府測繪主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級測繪主管部門備案后組織實(shí)施。市、縣（市、吉利區(qū)）人民政府測繪主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，及時對基礎(chǔ)測繪規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級測繪主管部門備案。第八條下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目由市、縣（市、吉利區(qū)）人民政府測繪主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施：（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、維護(hù)；（二）本行政區(qū)域內(nèi)等于或者大于二千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；（三）用于全市公共服務(wù)的基礎(chǔ)航空攝影與航空、航天遙感測繪；（四）本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化地理空間基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)與更新；（五）編制全市基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）；（六）省人民政府測繪主管部門和本級人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第九條基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。洛陽市區(qū)航空影像和基本比例尺地形圖每5年更新一次，重點(diǎn)地區(qū)適時更新；縣（市）航空影像和基本比例尺地形圖每五年更新一次，重點(diǎn)地區(qū)適時更新。市、縣（市）人民政府測繪主管部門布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的復(fù)測改造周期不超過10年。第十條使用財政資金的測繪項(xiàng)目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市、吉利區(qū)）測繪主管部門的意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。第三章界線測繪與其他測繪第十一條行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪主管部門和土地行政主管部門按照全省地籍測繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。第十三條市、縣（市）測繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山測量的指導(dǎo)監(jiān)督。礦山測量是指礦山建設(shè)時期和生產(chǎn)時期的全部測量工作，主要包括：（一）礦區(qū)地形控制測量和測繪大比例尺地形圖；（二）礦區(qū)地面與井下各種工程和施工驗(yàn)收測量，以及礦井建設(shè)時期的全部測量工作；（三）各種采掘工程圖和各種礦山專用圖；（四）巖層和地表移動的觀測與研究，為留設(shè)保護(hù)礦柱和水體下、建筑物下、鐵路和主要公路下的開采，提供資料。第十四條測繪單位從事礦山測量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《工程測量規(guī)范》和實(shí)際需要，結(jié)合專業(yè)測量規(guī)范編制技術(shù)設(shè)計書；進(jìn)行測量工作，要加強(qiáng)內(nèi)、外業(yè)檢查工作，項(xiàng)目完成后，做好資料整理和技術(shù)報告書的編寫工作。第十五條市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)測繪的指導(dǎo)監(jiān)督。房產(chǎn)測繪是指與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量，主要包括：房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)圖測繪、面積測算、變更測量等。房產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和測繪主管部門編制的測量技術(shù)規(guī)范。第十六條 房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，對其完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高測繪技術(shù)水平，接受房產(chǎn)主管部門和測繪主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。第十七條 房產(chǎn)測繪從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證測繪成果的完整、準(zhǔn)確，不得違規(guī)測繪、弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。第十八條 水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。第十九條建立地理信息系統(tǒng)必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第四章測繪資質(zhì)管理第二十條從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。市測繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)申請材料的接收和推薦上報工作。第二十一條測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查實(shí)行注冊與日常檢查相結(jié)合的制度。市測繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級測繪資質(zhì)注冊材料的接收、轉(zhuǎn)報以及丙、丁級測繪資質(zhì)注冊材料的核查、注冊工作。測繪資質(zhì)注冊的時間為每年的第一季度。第二十二條 市、縣（市）測繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督檢查。日常檢查的主要內(nèi)容：（一）是否有超越資質(zhì)許可的范圍及作業(yè)限額從事測繪活動的行為；（二）是否有涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測繪資質(zhì)證書》的行為；（三）是否有以其他測繪單位的名義從事測繪活動的行為；（四）是否有將承接的測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包的行為；（五）進(jìn)行測繪項(xiàng)目備案登記情況；（六）測繪單位信用情況；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及處理意見予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，并正式通知被檢查單位。日常監(jiān)督檢查的處理意見作為測繪單位參加注冊的依據(jù)。第二十三條測繪人員進(jìn)行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。任何單位和個人不得妨礙、阻擾測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。第二十四條除涉及國家安全和保密的測繪項(xiàng)目外，使用政府資金數(shù)額在三十萬元以上以及國家法律、法規(guī)規(guī)定其他必須招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定通過招標(biāo)的方式確定承包方，并接受縣級以上人民政府測繪主管部門的監(jiān)督管理。第二十五條 測繪單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照測繪資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動；（二）不得以其他測繪單位的名義或者允許其他測繪單位以本單位的名義從事測繪活動；（三）不得將自己承包的測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人測繪；（四）不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格承攬測繪項(xiàng)目；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第二十六條承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，實(shí)施測繪前應(yīng)當(dāng)按照測繪項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，到市測繪主管部門或者測繪項(xiàng)目所在地測繪主管部門辦理測繪任務(wù)備案。辦理測繪任務(wù)備案的證件和材料：(一)單位介紹信；(二)測繪資質(zhì)證書、收費(fèi)許可證和營業(yè)執(zhí)照副本；(三)合同書或測繪任務(wù)書；(四)測繪技術(shù)設(shè)計書；(五)測繪主管部門要求提供的其他材料。第五章測繪成果管理第二十七條市、縣（市）人民政府測繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。第二十八條測繪項(xiàng)目完成后，測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)販y繪主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測繪成果副本和目錄的測繪主管部門應(yīng)當(dāng)出具測繪成果匯交憑證，及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位，并定期編制測繪成果目錄，向社會公布。第二十九條法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。測繪行政主管部門審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。第三十條基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。除前款規(guī)定外，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三十一條測繪成果的保密管理按國家測繪局、國家保密局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章地圖管理第三十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家版圖意識的宣傳教育和地圖市場的管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。第三十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)地圖市場的監(jiān)管，其主要內(nèi)容是：（一）公開銷售的地圖及地圖工藝品是否有地圖審核號；（二）公開展示地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖標(biāo)注的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定；（三）公開地圖是否遵守保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。第三十四條編制或者制作地圖、地球儀和其他附有地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)保證其內(nèi)容準(zhǔn)確反映各類地圖要素的地理位置、形態(tài)、名稱及其相互關(guān)系。第三十五條編制、制作本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類地圖和地圖圖形產(chǎn)品的單位，必須取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)。編制、印刷、制作本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類地圖和地圖圖形的產(chǎn)品以及公開展示未出版的繪有行政區(qū)域界線的地圖，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于地圖編制出版的有關(guān)規(guī)定，報省測繪主管部門審批。第三十六條市、縣（市）人民政府測繪主管部門應(yīng)當(dāng)對廣告、印刷品及其他公開展示產(chǎn)品中標(biāo)有的地圖圖形，依法實(shí)施監(jiān)督管理。第七章測量標(biāo)志管理第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，增強(qiáng)公民依法保護(hù)測量標(biāo)志的意識，加強(qiáng)測量標(biāo)志的保護(hù)工作，并將測量標(biāo)志維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門應(yīng)當(dāng)編制測量標(biāo)志維護(hù)計劃，并組織實(shí)施。第三十八條進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志，確實(shí)無法避開需要拆遷永久性測量標(biāo)志的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市測繪主管部門提出申請，由市測繪主管部門報省測繪主管部門批準(zhǔn)；涉及軍用控制點(diǎn)的，按照國家規(guī)定辦理。所需遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第三十九條標(biāo)志所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)工作，主要職責(zé)是：（一）宣傳貫徹測量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）確定測量標(biāo)志的管理單位或者人員，并對其保管責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）根據(jù)縣（市、區(qū)）測繪主管部門委托，辦理測量標(biāo)志委托保管手續(xù)；（四）負(fù)責(zé)測量標(biāo)志的日常檢查，制止損毀測量標(biāo)志的行為，并定期向縣測繪主管部門報告測量標(biāo)志保護(hù)情況。第四十條建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位，應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托有關(guān)單位或者專人負(fù)責(zé)保管。使用永久性測量標(biāo)志，必須持有測繪工作證件，遵守測繪操作規(guī)程，并保證測量標(biāo)志完好無損。第八章法律責(zé)任第四十一條違反本辦法規(guī)定，測繪法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。第四十二條 縣級以上人民政府測繪主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處的；（二）不依法履行行政許可和監(jiān)督管理職責(zé)的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。第九章附則第四十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，有限期5年。