【正文】 設(shè)崗定責(zé)制度化的龍頭工程來(lái)抓。堅(jiān)持先整頓后進(jìn)村黨支部再設(shè)崗定責(zé)的原則，根據(jù)村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱分步實(shí)施?；A(chǔ)較好的村先行一步，發(fā)揮示范作用?；A(chǔ)較差的村加強(qiáng)督查與指導(dǎo)。后進(jìn)村，先進(jìn)行整頓提高，配好配強(qiáng)村黨支部班子后，再進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)。把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為貫穿設(shè)崗定責(zé)始終的重要工作來(lái)抓。無(wú)職黨員作為農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體，其作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到基層黨組織的戰(zhàn)斗力與活力，關(guān)系到能否保持黨的先進(jìn)性。一方面，要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性和宗旨意識(shí)，激發(fā)他們強(qiáng)烈的上崗履責(zé)的政治熱情。另一方面，組織開(kāi)展形式多樣的先進(jìn)性教育與實(shí)踐活動(dòng)，支持、鼓勵(lì)無(wú)職黨員在各自的崗位上建功立業(yè)。第五篇：農(nóng)村無(wú)職黨員管理調(diào)研報(bào)告農(nóng)村無(wú)職黨員管理調(diào)研報(bào)告農(nóng)村無(wú)職黨員是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體，加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員管理，發(fā)揮好其先鋒模范作用，一直以來(lái)都是農(nóng)村基層黨建工作的難題。尤其是當(dāng)前推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層縱深發(fā)展的背景下，如何進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村無(wú)職黨員管理，切實(shí)打通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，對(duì)于密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和提升基層黨組織的地位和影響力有著重大意義。近期，針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員管理問(wèn)題，我對(duì)各村無(wú)職黨員教育管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，并就新時(shí)代如何加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員管理做了些思考。一、基本情況鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員321名，其中無(wú)職黨員289名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的90％。無(wú)職黨員中，年齡在35歲以下的64名，占22％，60歲及以上的105名，％；大專及以上學(xué)歷的43名，％，初中及以下學(xué)歷的168名，％；黨齡30年以上的黨員76名，％。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村無(wú)職黨員逐漸形成兩大群體：一是留守在村群體。這一群體大多年齡較大，入黨時(shí)間較長(zhǎng)，能按時(shí)參加組織生活，也能積極關(guān)心村級(jí)事務(wù)及公益事業(yè)，但致富帶富本領(lǐng)較差，思想比較陳舊，心有余力不足。另一個(gè)是外出務(wù)工經(jīng)商群體。這一群體多是年富力強(qiáng)、入黨時(shí)間不長(zhǎng)，思想活躍，見(jiàn)多識(shí)廣，接受新鮮事物較快，思想比較開(kāi)放。但由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響，他們的黨性觀念、組織紀(jì)律性相對(duì)淡薄，關(guān)心自我發(fā)展的多一些，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)心了解得少一些。二、存在的問(wèn)題當(dāng)前，農(nóng)村無(wú)職黨員的管理與全面從嚴(yán)治黨的要求還有很大差距，很多無(wú)職黨員沒(méi)有發(fā)揮先鋒模范作用，“黨員不黨員，就差黨費(fèi)錢(qián)”的現(xiàn)象在無(wú)職黨員中還比較普遍。（一）無(wú)職黨員自身存在的問(wèn)題履行義務(wù)缺失。有的無(wú)職黨員將認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán)，將自己等同于一般群眾，丟失了黨的信仰，忘記了黨員義務(wù)，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，開(kāi)黨員會(huì)還要領(lǐng)取“誤工費(fèi)”，甚至還有少數(shù)無(wú)職黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治等中心工作上與黨組織“唱反調(diào)”，制造障礙、出難題。黨員身份弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，但有的無(wú)職黨員宗旨意識(shí)淡薄，思想境界較低，利己主義嚴(yán)重，不思為公，只顧自己發(fā)家致富，甚至與民爭(zhēng)利、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮，對(duì)群眾漠不關(guān)心，對(duì)村級(jí)公益事業(yè)冷眼旁觀，在不損害到自己的利益時(shí)“唱高調(diào)”，要他站出來(lái)支持工作時(shí)就“大隱身”。（二）黨組織管理存在的問(wèn)題責(zé)任落實(shí)不力。無(wú)職黨員雖是農(nóng)村黨員隊(duì)伍中的大群體，但長(zhǎng)期以來(lái)，黨組織對(duì)這一群體關(guān)注不多、管理不嚴(yán)的現(xiàn)象比較普遍。村支部存在“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”意識(shí)，工作精力主要放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等工作上，對(duì)無(wú)職黨員的教育管理僅限于開(kāi)幾次黨員大會(huì)。久而久之，黨員組織意識(shí)逐漸淡化，集體榮譽(yù)感喪失。監(jiān)督管理不夠。農(nóng)村無(wú)職黨員的監(jiān)督管理是村黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，但大多數(shù)村黨組織對(duì)無(wú)職黨員的管理思考不多、措施不力，平時(shí)開(kāi)展組織生活少，教育培訓(xùn)少，“三會(huì)一課”制度落實(shí)流于形式，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育疲于應(yīng)付。對(duì)不合格黨員，礙于情面，不敢依歸處置。三、原因分析農(nóng)村無(wú)職黨員管理存在的諸多問(wèn)題，歸根結(jié)底，有以下兩方面原因：在農(nóng)村無(wú)職黨員自身方面，一是黨性修養(yǎng)弱化，理想信念缺失，組織紀(jì)律觀念差，對(duì)自身黨員身份認(rèn)識(shí)不足，混同于一般群眾；二是宗旨意識(shí)淡薄，群眾工作不愿做，公益事業(yè)不熱心，關(guān)鍵時(shí)刻不出陣，完全忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在基層黨組織方面，主要是從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，基層黨組織將主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)上，對(duì)黨員管理上側(cè)重于對(duì)黨員干部管理，對(duì)無(wú)職黨員管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，基本是放任自流。四、對(duì)策建議加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，喚醒黨員初心。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨史，回顧黨的光輝歷史和奮斗歷程，描繪中華民族偉大復(fù)興的藍(lán)圖，喚醒無(wú)職黨員的初心和使命，引導(dǎo)他們樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高他們的黨性修養(yǎng)。持之以恒嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題黨日活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，除傳統(tǒng)的講黨課、遠(yuǎn)程教育、集中學(xué)習(xí)等方式外，還可充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，建立學(xué)習(xí)積分通報(bào)制度，督促無(wú)職黨員加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，保持常學(xué)常新，及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家最新大政方針政策，為更好地服務(wù)人民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。壓實(shí)管理責(zé)任，增強(qiáng)身份意識(shí)。探索建立完善無(wú)職黨員日?！胺e分制”管理辦法，增強(qiáng)無(wú)職黨員履行黨員義務(wù)的自覺(jué)性，激發(fā)無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主動(dòng)性。以黨員參加組織生活、先鋒模范作用發(fā)揮、遵守村規(guī)民約、講規(guī)矩守紀(jì)律等情況為重點(diǎn)，對(duì)黨員日常行為表現(xiàn)進(jìn)行量化積分和審核評(píng)定，實(shí)施每月一考核、半年一公示、全年一表彰。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、積分排名前列的黨員優(yōu)先作為各級(jí)先進(jìn)表彰推薦對(duì)象，在全鄉(xiāng)大會(huì)上予以公開(kāi)表彰，同時(shí)作為村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)評(píng)分不及格的黨員，由所在黨支部實(shí)施結(jié)對(duì)幫教，進(jìn)行勸導(dǎo)教育。若勸導(dǎo)教育后仍無(wú)明顯改進(jìn)的，確定其為不合格黨員，可以采取談話、大會(huì)檢討等形式予以處置；是預(yù)備黨員的，可適當(dāng)延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格。若連續(xù)2年被確定為不合格黨員，予勸退處理，勸而不退的予以除名。分類設(shè)崗定責(zé)，促進(jìn)作用發(fā)揮。無(wú)職黨員作用難以發(fā)揮的一個(gè)難點(diǎn)在于職責(zé)不明確，黨組織可以通過(guò)分類設(shè)崗定責(zé)方式，明確無(wú)職黨員職責(zé)，給無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)。在崗位設(shè)置上，黨組織可以從個(gè)人特長(zhǎng)、村務(wù)需要、群眾需求三方面進(jìn)行分類設(shè)置。一是因人設(shè)置，黨員能干什么，就設(shè)什么崗。如按照黨員能力特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)，設(shè)立水電安裝、煙葉種植、公路養(yǎng)護(hù)等崗位；二是因事設(shè)置，村里要干什么事，就設(shè)什么崗。如圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，設(shè)置糾紛調(diào)解、工程質(zhì)量監(jiān)督等崗位。三是按需設(shè)置，群眾需要什么，就設(shè)什么崗。如圍繞群眾所需所盼，設(shè)立政策宣傳、糾紛調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督、民意收集等崗位。黨組織以“黨員認(rèn)崗，公開(kāi)明崗，嚴(yán)格評(píng)崗”為原則，通過(guò)支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、群眾評(píng)崗，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮自身專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)崗后黨員根據(jù)崗位職責(zé)和自身實(shí)際，有針對(duì)性提出工作目標(biāo)和舉措，公開(kāi)進(jìn)行承諾。年底通過(guò)黨員大會(huì)、群眾會(huì)等形式，組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)崗，總結(jié)崗位履職情況和存在的問(wèn)題，讓群眾議、黨員評(píng)，促進(jìn)無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷，增強(qiáng)歸屬意識(shí)。加大對(duì)無(wú)職黨員的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，建立在職黨員聯(lián)系無(wú)職黨員制度，及時(shí)解決無(wú)職黨員生產(chǎn)、生活等實(shí)際困難。加大技能培訓(xùn)力度，根據(jù)本地實(shí)際幫助無(wú)職黨員選擇1－2項(xiàng)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，請(qǐng)專家、致富能手現(xiàn)場(chǎng)授課，確保無(wú)職黨員熟悉掌握技能，提高致富能力。通過(guò)多種活動(dòng)，如“七一”、春節(jié)走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員活動(dòng)，黨員生病、去世慰問(wèn)活動(dòng)，給黨員過(guò)政治生日活動(dòng)，為老黨員代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，為無(wú)固定收入的老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼等，加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的人文關(guān)懷，使無(wú)職黨員感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)他們的認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)他們時(shí)刻銘記身為黨員的職責(zé)，自覺(jué)履行黨員義務(wù)。