【正文】 理群眾舉報反映問題，做到事事有回音、件件有著落。（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。健全完善扶貧項目、資金管理制度，引導(dǎo)貧困群眾參與到扶貧項目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會監(jiān)督。（五）快查嚴(yán)處力糾。按照從嚴(yán)從實(shí)要求，加大扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)的問責(zé)懲處力度，凡舉報必追查、凡查實(shí)必曝光，建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，保持專項治理嚴(yán)懲嚴(yán)治的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)專項治理與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作銜接，及時溝通有關(guān)工作情況，及時移送扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索。四、相關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立瓜畬鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鄉(xiāng)長任組長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長具體抓，各辦所按照責(zé)任分工抓專項治理工作。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。高度重視扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作，督促推動突出問題逗硬整改，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅全過程各個環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力投入真脫貧脫真貧。（三）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委建立舉報追查制度，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，對膽敢向扶貧資金項目“動奶酪”嚴(yán)懲不貸；堅持點(diǎn)名道姓通報曝光制度，對扶貧領(lǐng)域典型案件一律內(nèi)部通報或公開曝光；建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，對存在突出作風(fēng)問題的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。（篇五）為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理和進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，結(jié)合縣委關(guān)于在全縣開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動的統(tǒng)一部署，按照《**縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治活動實(shí)施方案》（黃農(nóng)發(fā)〔**〕29號）要求，縣畜牧獸醫(yī)局決定在全局范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：總體要求切實(shí)解決扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范及扶貧領(lǐng)域腐敗等問題。堅決糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面清除作風(fēng)問題形成根源，壓縮作風(fēng)問題滋生空間，以嚴(yán)懲嚴(yán)治形成對作風(fēng)問題的強(qiáng)大震懾，標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅各項政策措施全面落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效進(jìn)一步提高群眾的滿意度和獲得感，為如期完成脫貧攻堅目標(biāo)、堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。工作原則一是嚴(yán)明紀(jì)律，抓好落實(shí)。以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。二是問題導(dǎo)向，邊查邊改。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，嚴(yán)格整改，追責(zé)問責(zé)。三是突出重點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項行動，進(jìn)行集中整治。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮長期效果。治理內(nèi)容“四個意識”不強(qiáng)，對貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識有偏差。對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識不足，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。、省委省政府和市委市政府以及縣委縣政府脫貧攻堅決策部署和政策措施不及時，細(xì)化方案措施、推進(jìn)組織實(shí)施不到位，行動不堅決，不愿主動作為，消極觀望、拖延等待。（二）責(zé)任落實(shí)不到位對本單位的扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒有形成合力。對已出臺政策措施的實(shí)施指導(dǎo)督促不夠，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。常規(guī)性業(yè)務(wù)工作與扶貧工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不到位，影響到扶貧工作的進(jìn)展。主動作為不夠，對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。（三）工作措施不精準(zhǔn)行業(yè)扶貧政策措施操作性不強(qiáng)，無法落實(shí)落地。產(chǎn)業(yè)扶貧項目儲備不足、論證不夠，可行性不強(qiáng)。用部門一般性工作代替扶貧工作，對貧困村和貧困戶傾斜支持力度不夠；用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，政策措施缺乏針對性。（四）工作作風(fēng)不扎實(shí)，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到問題不解決。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。，或者強(qiáng)迫命令一刀切。、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，扶貧成果不可持續(xù)。四、組織實(shí)施專項治理工作從2月開始，至年底前結(jié)束，分五個階實(shí)施。安排部署階段（**年2月）。根據(jù)省、市、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組專項治理工作實(shí)施方案，結(jié)合我局實(shí)際情況制定《**縣畜牧獸醫(yī)局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治工作實(shí)施方案》，并及時上報農(nóng)業(yè)局黨委。（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)及自查自糾階段（**年3月）。組織全局扶貧領(lǐng)域干部開展“脫貧攻堅再學(xué)習(xí)再認(rèn)識再教育”活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、省委省政府和市委市政府以及縣委、縣政府脫貧攻堅相關(guān)文件、政策及會議精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。（三）全面治理整改階段（**年4月至10月）。對發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行整改。（四）總結(jié)提高階段（**年10月至12月）。對整改結(jié)果進(jìn)行回頭看，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善長效機(jī)制。五、工作措施強(qiáng)化責(zé)任意識，建立長效機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，制定專項整治工作實(shí)施方案，并成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，向全縣公布舉報電話。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制，對照相關(guān)財政項目資金管理規(guī)章制度，認(rèn)真開展整治工作，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，從源頭上制止資金在申報、分配、管理和使用方面存在不規(guī)范、不到位問題，從組織上保證了扶貧領(lǐng)域涉農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施。（二）嚴(yán)格查對核實(shí)。局業(yè)務(wù)股室認(rèn)真配合財務(wù)部門做好補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，嚴(yán)格農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集，認(rèn)真統(tǒng)計匯總，實(shí)行“村、鎮(zhèn)、縣”三級核定，準(zhǔn)確及時將各類補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，堅決杜絕截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。（三）健全監(jiān)督管理機(jī)制。扶貧領(lǐng)域涉農(nóng)惠農(nóng)資金涉及的面寬、范圍廣，為保證民生政策的落實(shí)，畜牧局一是實(shí)行補(bǔ)助資金公示制度，給農(nóng)民兌付補(bǔ)貼實(shí)行村級公示制度，將每個農(nóng)戶的補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項張榜公示，積極接受廣大群眾的監(jiān)督，基本做到公開、公平、公正；二是兌付各項補(bǔ)貼資金按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，避免資金被截留和挪用。第三篇：開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案為強(qiáng)化全市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理，根據(jù)黨中央、國務(wù)院2018年脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年工作要求和《**市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈**市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實(shí)施方案〉的通知》（哈扶組發(fā)〔2018〕6號）以及尚志市第38次常委會關(guān)于轉(zhuǎn)變扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、持續(xù)糾正“四風(fēng)”的重要指示要求，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問題意識，全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問題形成根源，較真碰硬壓縮作風(fēng)問題滋生空間，嚴(yán)懲嚴(yán)治形成作風(fēng)問題的強(qiáng)大震懾，標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅各項政策措施全面落實(shí)，持續(xù)提升脫貧攻堅質(zhì)量，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。二、基本原則——統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作風(fēng)治理工作。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照職責(zé)分工，圍繞本單位本部門扶貧工作存在的作風(fēng)問題深入開展專項治理?！陨下氏?，強(qiáng)化指導(dǎo)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭示范，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律從嚴(yán)從實(shí)抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位本部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。——立行立改，完善制度。對影響脫貧攻堅政策措施落實(shí)的突出問題，對基層干部反映強(qiáng)烈的問題，對損害群眾利益的行為，迅速糾正，堅決整改，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。——集中突破，持續(xù)推進(jìn)。從現(xiàn)在起到年底，大打作風(fēng)問題專項治理攻堅戰(zhàn)，集中力量解決突出問題，確保取得階段性成效。將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，常抓不懈，以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅。三、治理對象本次專項治理分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行業(yè)部門、幫扶單位、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人等五個層面。四、治理重點(diǎn)從全市脫貧攻堅工作問題整改和省、哈市巡查檢查情況看，我市扶貧領(lǐng)域仍存在“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)以及考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等突出問題，按照治理對象的不同，確定不同的治理重點(diǎn)。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時不到位。，行動不堅決，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧。、人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。，或不顧客觀條件，草率確定目標(biāo)，急躁冒進(jìn)趕進(jìn)度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。，主要負(fù)責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負(fù)責(zé)同志工作不深入不扎實(shí)，具體負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確不落實(shí)，工作推著干。，指導(dǎo)落實(shí)不夠，政策停留在紙面上、措施落實(shí)不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實(shí)最后一公里。，特別是對村級指導(dǎo)偏弱，沒有形成脫貧攻堅系統(tǒng)合力。，求穩(wěn)怕錯，主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視，缺少指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，導(dǎo)致派出的干部存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。，搞“一刀切”或簡單以“票”取人，識別納入不精準(zhǔn)，沒有做到應(yīng)扶盡扶。，退出質(zhì)量不高。，到村到戶政策措施針對性不強(qiáng)、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。、虛報工程量、虛假立項等騙取、套取扶貧資金，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。、標(biāo)準(zhǔn)和用途，違反政府集中采購或招投標(biāo)規(guī)定實(shí)施扶貧項目，違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包分包給無資質(zhì)的個人或施工隊。，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，形成的資產(chǎn)長期閑置，資金使用效益低，造成浪費(fèi)和損失。，群眾和社會知曉率低，監(jiān)督效果不明顯。，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到實(shí)際問題不解決。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。，搞形象工程，做表面文章，或者不尊重貧困群眾意愿、不考慮市場風(fēng)險、包辦代替，強(qiáng)迫命令一刀切?！拜斞健?、“救濟(jì)式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。，村級頻繁填表報數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)，考核評估走過場，一團(tuán)和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。（二）行業(yè)部門存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時不到位。、人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。，或不顧客觀條件，草率確定目標(biāo)，急躁冒進(jìn)趕進(jìn)度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。，主要負(fù)責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負(fù)責(zé)同志工作不深入不扎實(shí)，具體負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確不落實(shí)，工作推著干。，指導(dǎo)落實(shí)不夠，政策停留在紙面上、措施落實(shí)不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@。，沒有形成脫貧攻堅系統(tǒng)合力。，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。，缺乏可操作性，無法落實(shí)落地。、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。，對貧困村和貧困人口的傾斜支持力度不夠；用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，政策措施缺乏針對性。，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。，導(dǎo)致扶貧項目和形成的資產(chǎn)長期閑置，造成浪費(fèi)和損失。，沒有真正沉下去，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到實(shí)際問題不解決。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。，村級頻繁填表報數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)，考核評估走過場，一團(tuán)和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。（三）幫扶單位存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時不到位。，對駐村工作隊履行工作指導(dǎo)、管理、督促等職責(zé)不力。、選派第一書記、駐村工作隊員等工作不夠重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在一派了之、“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到實(shí)際問題不解決。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件?！拜斞健?、“救濟(jì)式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。，政策措施針對性不強(qiáng)、力度不夠，沒有完全做到因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）施策、因村施策。（四）駐村工作隊存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時不到位。，行動不堅決。，駐村工作隊長對工作隊隊員管理不到位，工作隊履行“四項職責(zé)”不到位，工作推著干。，對已出臺政策措施理解把握不準(zhǔn)確，政策停留在紙面上、措施落實(shí)不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實(shí)最后一公里。，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策?！皰烀咦x”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題，未能真正實(shí)現(xiàn)吃住在村。，到村到戶政策措施針對性不強(qiáng)、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。，存在缺項漏項涂改邏輯錯誤問題。，工作緊迫感不足，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到實(shí)際問題不解決?！拜斞健?、“救濟(jì)式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。（五）幫扶責(zé)任人存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進(jìn)行認(rèn)識。，對已出臺政策措施理解把握不準(zhǔn)確，政策停留在紙面上、措施落實(shí)不到位或?qū)嵤┬?