【正文】 *2012年3月31日【1】 【2】該文章轉載自無憂考網：第五篇：如何當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記淺談如何當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（廣發(fā)鄉(xiāng)黨委書記：曹作成）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主要承擔三方面的職責：一是全面負責黨的建設，二是發(fā)展地方經濟社會，三是維護一方穩(wěn)定平安。其執(zhí)政能力的高低直接關系到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展質量和發(fā)展速度，深連著當地百姓的衣食住行。如何當好一個讓組織放心、干部信任、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，是每位現任者必須深思并付諸實踐的重大課題。要成為一個合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，除了在講政治、攬全局、搞團結、勤學習、帶班子、建隊伍、守清廉、弘民主等基本功上不斷錘煉和完善自己外，還應在以下幾個方面下功夫。一、在思路上下功夫。思路決定出路，決策決定成敗要在理思路上下功夫思路決定出路。思路清了，方向明了，步子才穩(wěn)，發(fā)展才快。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，其工作思路在很大程度上直接影響著整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，如果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的黨委書記都思路不清，工作重點不突出，其它班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中就可能不知所措，沒有了方向和工作重心。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須根據鄉(xiāng)情，結合現行政策和上級要求，理清工作思路，明確工作重點。只有這樣，才能根據工作的輕重緩急統(tǒng)籌兼顧、妥善安排，從容應對，也只有這樣，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作才能做到重點突出，全面推進。（一）、理清緊跟縣委總體發(fā)展的思路。年初全縣經濟工作會議上縣委明確提出了建設湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的發(fā)展方略，要求各級各部門要“千方百計使各項工作加力提速，千方百計以抓大機遇促大跨越，千方百計以抓大項目促大發(fā)展”，如何使轄區(qū)內的各塊工作跟上縣委的步子，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，黨委書記是第一責任人，必須理清這一事關全局的發(fā)展思路。（二）、要理清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路。首先，要深入剖析鄉(xiāng)情。到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，就要對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史文化、社會經濟、資源環(huán)境、基層組織、民風民俗、干群關系等方面進行深入細致的調查研究，精準地剖析優(yōu)劣態(tài)勢，做到心中有數，才能正確決策。其次，要抓好目標定位。通過對鄉(xiāng)情社情的精準剖析之后，要召集班子成員、干群代表共同研究對全鄉(xiāng)工作尤其是基礎設施、文化教育、農村發(fā)展等方面提出切合實際的奮斗目標，并把它貫通于鄉(xiāng)村干部、人民群眾之中，以形成上下同欲，合力攻關的共同愿望。再次，要本著對歷史負責、對現實負責、對未來負責的思想認真作好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具要有前瞻性、責任感和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃。第四，組織班子成員、干部職工共同認真研究，提煉出本屆黨委政府的執(zhí)政理念、工作思路和運行機制，制定出既利于執(zhí)行，又能推動工作的考核制度。就廣發(fā)鄉(xiāng)而言，在廣泛調查研究的基礎上，提出了2010年“保平安、調結構、甩重管、惠民生、強隊伍”的工作思路、創(chuàng)先爭優(yōu)活動“四個二”主題活動、文化廣發(fā)建設“八個一”主題活動和“十二五”時期“321”的總體構想，并大力度組織實施，工業(yè)企業(yè)逐步得到依法規(guī)范發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化水平明顯提高，人口計生實現甩重進類，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強，農業(yè)基礎設施條件明顯改善，社會大局保持基本穩(wěn)定，取得了預期效果。（三）、理清黨委書記自身的工作思路。黨委書記的基本工作職責是把方向、攬全局、出主意、用干部。農業(yè)農村工作千頭萬緒、千變萬化，上面千條線，下面一根針。面對如此復雜局面，如何處變不驚，應對自如，這是對其駕馭全局和復雜局面能力的綜合考驗。隨時保持清醒的頭腦，明確自身工作職責，要從紛繁復雜的具體事務中擺脫出來，把主要精力放在管大事、抓大事、科學統(tǒng)籌人力資源上。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何領悟和踐行這一指示精神，關鍵就在于個人。二、要在抓大事上下功夫?！肮ぷ鞔髿馄?，實踐大手筆”，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須以大創(chuàng)新的思維，樹立大發(fā)展的理念，在抓大事、管大事上下功夫。（一）、抓好大項目。要樹立抓大項目就是抓大發(fā)展的理念，千方百計爭取大項目的實施。（二）、抓好惠民、富民工程。民生大于天，關注民生是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的天責。堅持以“政府引導、部門幫扶、農戶主體、產業(yè)支撐、效益為主、環(huán)境改善”為原則的生態(tài)文明家園建設是一項惠民、富民工程。三、在壯膽識上下功夫作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對絕佳的發(fā)展機遇，要及時獵取機會，把握主動權，就必須在膽識上下功夫。（一）、要有壯膽識的資本。有“敢”的精神，并不等于就能“敢為”，不掌握“敢”的科學內涵，那就是“蠻”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正敢為，就必須加強方方面面的刻苦學習，特別是在政治素養(yǎng)上、理論功底上、法律法規(guī)上、業(yè)務工作上要強于班子、強于干部，唯有如此，才能在工作實踐中找到自己的聲音，才能正確把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，準確領悟上級的指示精神，透徹了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情 3況，搞清楚事關全局的重大問題和關鍵節(jié)點，進而通盤籌劃，整體協調，從而獲取壯膽識的資本。（二）、要有壯膽識的方法。調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發(fā)言權，沒有調查就沒有決策權。到廣發(fā)僅十個月就踏遍了廣發(fā)每一條渠道和每一個自然村，并且在絕大多數自然村主持召開了黨員組長、群眾代表座談會，虛心聽取群眾意見，動手繪制了廣發(fā)鄉(xiāng)水系分布示意圖、廣發(fā)鄉(xiāng)自然村分布示意圖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要取得領導工作的主動權，就必須解放思想，更新觀念，擺脫事務性工作，邁開雙腳，到村組農戶家中做艱苦深入細致的調查研究，掌握第一手資料，親自解剖麻雀；透析問題的根源，找到解決問題的辦法，探求其本質和發(fā)展規(guī)律，從而得出正確的結論，如此，才能放膽去干、去闖。（三）、要有壯膽識的底氣。始終堅持群眾觀點，走群眾路線，贏得群眾的支持和信任，是我們黨克敵致勝的一大法寶。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須牢固樹立群眾觀點，時刻關心群眾疾苦，及時解決群眾困難，處處支持群眾發(fā)展，虛心聽取群眾批評意見；要隨時保持人民群眾本色，清正廉潔，剛正不阿，辦事公開公平公正，決策不離民主民意，隨時隨地接受群眾監(jiān)督。凡事圍繞群眾利益作決策就會得到群眾的支持和擁護，就有壯膽識的最大底氣。就廣發(fā)而言，面對各種矛盾糾紛隱患、突發(fā)群體性事件，我始終堅持重心下移、依靠群眾、相信群眾，并創(chuàng)造性地提出了大調解工作機制，始終做到親臨一線、敢于擔當、果斷決策，成功處置了新儒峰與烏竹頭毀井糾紛、大塘與大村葬墳糾紛，周密組織實施上坪里井水恢復重建，確保了整個區(qū)域平安穩(wěn)定和群眾滿意度提升。四、要在執(zhí)行力上下功夫執(zhí)行比什么都重要。對多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，并不缺乏制度、策略，真正面臨的最大危機是執(zhí)行力的嚴重缺失。就其根源，是制度殘缺所致，中國現行的“壓力型體制”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在壓力的最未端，繁重的工作任務，諸多的一票否決，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部承受著極大的壓力，所有任務只能分解到鄉(xiāng)村干部的頭上，這勢必會引起矛盾和沖突。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把任務分解之后總希望干部能立即執(zhí)行，速見實效。另一方面，鄉(xiāng)村干部認為任務太多、壓力太大，加上工作的分工、干部的能力、工作的條件等等因素，干部自然茲生出不公情結，部份人在工作中表現出軟磨硬泡的怠工行為。這是誰都不愿看到，也不想碰到，但又必須面對的棘手問題。“將帥無能，累死三軍”，這是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭全局能力的重大考驗。作為領導者，行為比語言更重要，提高鄉(xiāng)村干部執(zhí)行力的有效辦法首先是書記必須團結班子、帶好干部、以身作則、率先垂范，其次是激勵人心、凝聚合力，打造團隊，只要激活大家的希望和夢想，就會創(chuàng)造奇跡。面對廣發(fā)鄉(xiāng)村級組織創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強、工作執(zhí)行能力較差的問題，我善于在機制創(chuàng)新中尋求突破、推動工作，如人口計生工作推行村“五大頭”“3選1”季度考核制度、鄉(xiāng)村干部綜合績效考評“四個掛鉤”工作機制、林權制度改革“四定兩包三結合”考核制度，并且一以貫之督查督辦，確保工作落實到位。對于影響全局的一些重大問題，屬于通過解剖麻雀找準癥結，牽頭組織實施。如烤煙生產擴面，因土地流轉費分擔比例不明一直難以推進，我在調研基礎上提出了完善煙稅分成體制。激發(fā)合作社擴面內在沖動，擴面任務由600畝增加到近3000畝，2011年有望實現煙葉收購煙稅收入翻番目標；文化綜合樓建設因價格差異已推遲兩年實施，我通過多次組織協調，以低于預算162元的價格與業(yè)主達成協議，確保了工程的順利動工。五、在出實效上下功夫發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是我們黨全部工作的出發(fā)點和歸宿點，是黨委工作的生命之源。而檢驗我們工作的標準是人民群眾是否滿意。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把工作實效看作第一任務，把為民謀利看作天大責任。調動一切積極因素，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做細做實各項惠民工作。自加壓力，搶抓機遇，發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，按照“有多少事就找多少錢來辦”的工作思路，努力創(chuàng)造條件，逐步造就農村服務城市，滿足城市需求來達到以城帶鄉(xiāng)發(fā)展，最后實現共同發(fā)展的目的，全力構建社會主義和諧社會。