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正文內(nèi)容

關(guān)于促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見-資料下載頁

2024-11-09 17:00本頁面
  

【正文】 難的時期仍取得了較好的經(jīng)濟效益,也有一部分企業(yè)資金短缺,經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難,少數(shù)企業(yè)生存難以為繼,面臨出局的危險。15月份,盈利前10名企業(yè)合計盈利123億元,同比增長130%;虧損前10名企業(yè)合計虧損116億元,同比增長71%,企業(yè)間的差距正迅速拉大。效益越好的企業(yè)提質(zhì)增效力度越大,效益越差的企業(yè)提質(zhì)增效力度越小。僅煉鋼生鐵制造成本一項,企業(yè)間的差距每噸就高達500900元;效益好的企業(yè)噸鋼盈利超過200元,效益差的企業(yè)噸鋼虧損超過1000元;在勞動生產(chǎn)率方面,部分企業(yè)年人均產(chǎn)鋼量在1000噸左右,年人均鋼材銷售收入高達三四百萬元,而有些企業(yè)年人均產(chǎn)鋼量不足200噸,年人均鋼材銷售收入只有四五十萬元,510倍的差距反映出很多問題。縱觀效益好的企業(yè),有的是品牌及質(zhì)量優(yōu)勢明顯,單品售價可以高于其他企業(yè)2000多元,有的是經(jīng)過長期的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展,進入行業(yè)困難時期后取得了較好的經(jīng)濟效益,有的是持續(xù)降本增效,取得了全生產(chǎn)要素效益最大化。鋼材出口面臨巨大的貿(mào)易摩擦壓力。15月份,全國出口鋼材4352萬噸,%;進口鋼材549萬噸,%。15月份累計凈出口鋼材折合粗鋼3961萬噸,同比增加1063萬噸,%。保持這樣的出口量有利于緩解國內(nèi)市場供需矛盾,但是從現(xiàn)在的情況看,在貿(mào)易摩擦方面面臨非常大的壓力。下半年形勢分析及重點工作總書記最近指出,當前,我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)已成共識,經(jīng)濟增長放緩以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的市場環(huán)境變化將對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。國務(wù)院發(fā)展研究中心認為,以往中國經(jīng)濟增長主要依靠高投資,經(jīng)濟增速觸底即投資增速觸底,可通俗地描述為基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口三只“靴子”落地。目前,基礎(chǔ)設(shè)施投資和出口兩只“靴子”已相繼落地,當房地產(chǎn)投資回落到位,加上新增長點的成長,以及嚴重過剩行業(yè)的退出和重組大體完成,中國經(jīng)濟增速有望成功觸底。但從鋼鐵產(chǎn)品PPI連續(xù)43個月下降來看,鋼鐵行業(yè)觸底回升仍需時日。鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的首要問題是要解決產(chǎn)能嚴重過剩、市場嚴重供大于求、產(chǎn)品價格跌跌不止、企業(yè)大面積虧損等問題。另一方面,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,京津冀協(xié)同發(fā)展和長江中游經(jīng)濟帶建設(shè)的有序推進,也為鋼鐵行業(yè)提供了轉(zhuǎn)型機遇。5月19日,國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》提出了堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持質(zhì)量為先、堅持綠色發(fā)展、堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強化戰(zhàn)略支撐和保障等五大戰(zhàn)略舉措,推動實施智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)五項重大工程。鋼鐵行業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備不斷優(yōu)化,品種質(zhì)量持續(xù)改善。按照《中國制造2025》的要求,鋼鐵行業(yè)要加快改革創(chuàng)新,邁上新臺階,爭取在制造業(yè)由大變強的過程中走在前列,這既是制造行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,也是鋼鐵行業(yè)脫困圖強的關(guān)鍵。鋼鐵行業(yè)適應(yīng)新常態(tài),把握新常態(tài),就要積極主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等不得、熬不得,也等不來、熬不起,要主動調(diào)、主動轉(zhuǎn),早調(diào)早轉(zhuǎn)早受益。鋼鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不要過多糾結(jié)于短期的困難與得失,要認識到結(jié)構(gòu)調(diào)整必將伴隨著痛苦的探索和掙扎過程;要有功成不必在我的境界,一棒接一棒的持續(xù)推進,直到實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標。為此,鋼鐵行業(yè)要立足當前謀劃長遠,努力做好以下五個方面的工作:第一,全行業(yè)要把防風(fēng)險、控產(chǎn)量、穩(wěn)市場、增效益作為首要任務(wù)。當前,全行業(yè)處于盈虧邊緣,企業(yè)經(jīng)濟效益分化明顯,部分企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大,特別是資金風(fēng)險更加突出,多數(shù)企業(yè)還面臨著銀行壓貸、抽貸、限貸等困難,資金鏈異常緊張,因此,防風(fēng)險首要的就是要保證資金鏈不斷裂。在加強行業(yè)自律方面,現(xiàn)在企業(yè)要渡過難關(guān),最直接、最有效的方法就是控產(chǎn)量,認真遵守“不給錢不發(fā)貨,沒有合同不生產(chǎn),低于成本不生產(chǎn)”的行業(yè)自律要求??禺a(chǎn)量的根本要求就是要實現(xiàn)有效益的生產(chǎn),不要再搞“失血性”生產(chǎn)。只有通過行業(yè)、企業(yè)自律把控產(chǎn)量工作做好,穩(wěn)市場、增效益的目標才能實現(xiàn)。另外,協(xié)會也會積極呼吁政府加大綜合治理力度,打擊制假售假、偷稅漏稅等違法行為,維護守法企業(yè)利益,構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。加強行業(yè)自律不僅是在國內(nèi)市場,在國際市場上也要嚴格自律。目前,行業(yè)面臨很大的貿(mào)易摩擦壓力。加強行業(yè)、企業(yè)自律,有序出口,是維護行業(yè)、企業(yè)利益的唯一有效措施。呼吁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在這方面要提高認識,形成共識,自覺實現(xiàn)自律和自律協(xié)調(diào)的要求。第二,要深入推進擴大鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用等重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作。目前我國鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用進展還較慢,雖然在超高層、大跨度空間結(jié)構(gòu)、工業(yè)廠房等領(lǐng)域已有廣泛應(yīng)用,但是在住宅、城市建設(shè)等方面的應(yīng)用仍有廣闊的提升空間。鋼鐵行業(yè)要依托已建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,通過上下游產(chǎn)業(yè)的合作與協(xié)同,繼續(xù)推進鋼鐵產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用,著重擴大高端產(chǎn)品的應(yīng)用范圍,提高鋼材產(chǎn)品的應(yīng)用效率,推進鋼鐵產(chǎn)品全生命周期的減量化與綠色化。可以通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟探索解決高端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的模式與方法,通過產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用的協(xié)調(diào),從源頭破解惡性競爭的難題,通過產(chǎn)品的評價規(guī)范,引導(dǎo)產(chǎn)品的應(yīng)用。第三,積極促進相關(guān)財稅政策落地實施。上半年部分政策調(diào)整已初見成效,但仍有部分政策調(diào)整正待研究,協(xié)會將繼續(xù)配合政府部門做好相關(guān)工作,促使相關(guān)政策盡快調(diào)整到位。企業(yè)也要積極參與協(xié)會組織的政策研究工作,一方面要對相關(guān)稅費調(diào)整等提出政策建議,另一方面對已經(jīng)出臺的政策在實施過程中企業(yè)遇到了哪些問題也請及時向協(xié)會反映。第四,加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力實現(xiàn)綠色發(fā)展。要按照《中國制造2025》、《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃(20152017)》要求,加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,形成一批具有一流產(chǎn)品、一流技術(shù)、一流環(huán)境和一流管理的世界一流企業(yè)。協(xié)會將積極配合行動計劃的有效實施,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的幫助和支持,加快鋼鐵企業(yè)由制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)要繃緊環(huán)保這根弦,不能存在任何僥幸心理,抓緊落實環(huán)保責(zé)任,完善環(huán)保設(shè)施,嚴格做到達標排放。另外,我國鋼鐵企業(yè)的能源消耗與國外先進鋼企還有差距,協(xié)會也將積極組織行業(yè)力量研究降低能源資源消耗的技術(shù)和措施,推動鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展,與城市共融發(fā)展。第五,要緊緊抓住實施“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展機遇?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略涉及沿線60多個國家,規(guī)劃6大經(jīng)濟走廊,投資規(guī)模可能高達6萬億美元,鋼鐵行業(yè)要高度關(guān)注、做足功課、積極參與。在國際化經(jīng)營合作方面提出三點建議:一是要深入研究沿線國家經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境。我國企業(yè)走出去過程中,經(jīng)常遇到對當?shù)厥袌鲆?guī)則不熟悉,法律法規(guī)不了解等問題,從而產(chǎn)生法律糾紛或貿(mào)易糾紛,企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)過程中要盡量避免這方面的風(fēng)險。二是要深入研究沿線國家的需求狀況,針對不同的市場需求采取不同應(yīng)對措施,做到有的放矢;三是要系統(tǒng)梳理能夠參與“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)企業(yè)及參與方式,研究參與其中最適合的方式方法,不僅能夠提供相關(guān)產(chǎn)品,還要能夠在技術(shù)、資金、人才、設(shè)計方案、工程技術(shù)等方面全方位合作??傊掳肽赇撹F行業(yè)面臨的形勢仍將嚴峻。新常態(tài)對鋼鐵行業(yè)提出了諸多挑戰(zhàn),也存在諸多發(fā)展機遇,鋼鐵行業(yè)要審時度勢,攻堅克難,適應(yīng)新常態(tài),把握新常態(tài),以創(chuàng)新驅(qū)動鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為鋼鐵工業(yè)由大變強作出新的貢獻。
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