【正文】 括了以民主法制為標志的法治現(xiàn)代化。“十二五”時期，南京要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會文明進步和人民安居樂業(yè)，都離不開良好的法治環(huán)境。開展普法工作，推進依法治理，建設“法治南京”，既是實現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展各項目標的重要保障，也是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。必須把普法工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，扎實推進“六五”普法規(guī)劃的實施，進一步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事”的濃厚氛圍，為實現(xiàn)在全省“兩個率先”中帶好頭，在轉(zhuǎn)型升級上作示范營造良好的法治環(huán)境。開展普法工作、推進依法治理，是提升城市文明和市民素質(zhì)的有效途徑。法治進步是社會文明的重要標志，法治社會是人民夢寐以求的政治理想，法治程度是衡量一個國家和地區(qū)綜合環(huán)境優(yōu)劣的重要標準。在全國文明城市七大類指標中，法制環(huán)境是重要指標之一，直接體現(xiàn)了城市文明水平的高低。作為全國文明城市和2014青奧會舉辦城市，南京在法治環(huán)境的營造和依法治理水平上，理應瞄準世界標桿，理應樹立更高追求，理應走在全國城市前列。全市上下要進一步提高認識，不斷深化普法工作，大力倡導全民學法、用法、守法、護法，努力把法律知識轉(zhuǎn)化為法律意識和法治精神，形成全社會共同的法治自覺。開展普法工作、推進依法治理，是實現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭第一目標的基礎(chǔ)工程。社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。南京是全省政治中心，南京和諧穩(wěn)定，全省才能和諧穩(wěn)定。當前，我們正處于轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)出城市系統(tǒng)的復雜性與社會變動的深層性雙重因素，歷史遺留問題與社會新生矛盾雙重壓力，建設文明城市與辦好青奧盛會雙重考驗，發(fā)展出實績與群眾得實惠雙重現(xiàn)實挑戰(zhàn)等“四個交織并存”。要實現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭第一的目標，必須深入持久地開展普法工作，推進依法治理，提高各級政府和部門運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力，引導群眾通過合法理性的方式表達利益訴求，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，從而在根本上維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安。二、立足新起點，以改革創(chuàng)新精神不斷提升“法治南京”建設整體水平今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是“六五”普法規(guī)劃全面啟動之年，全市上下要把思想統(tǒng)一到中央和省里關(guān)于法制宣傳教育工作的最新要求上來，迅速行動起來，掀起普法宣傳新熱潮，以深化法治建設確保“十二五”目標任務的完成。當前和今后一個時期普法工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“法治南京”建設為目標，持續(xù)開展法制宣傳教育，廣泛傳播法律知識，大力弘揚社會主義法治精神，牢固樹立法治理念，不斷豐富法治文化，全面推進法治實踐，為我市在全省“兩個率先”中帶好頭、轉(zhuǎn)型升級上作示范，爭當科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“三個第一”，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化夯實法治基礎(chǔ)。目標要求是：做到“三個全國領(lǐng)先”，即在法制宣傳實效上全國領(lǐng)先，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村法制宣傳教育普及率分別不低于95%和90%，在全社會形成全民學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭的良好風尚。在普法品牌創(chuàng)建上全國領(lǐng)先，積極探索創(chuàng)新一批在全國、全省叫得響的工作品牌和有重大影響的典型經(jīng)驗。在城市法治化整體水平上全國領(lǐng)先，充分展示南京法治文明良好形象，確保實現(xiàn)全國普法先進城市“五連冠”。按照這個總體思路和目標要求，全力推動我市普法工作再上新臺階，要突出抓好“四項重點”：一是加強宣傳，為普及法律意識，推動社會文明進步弘揚法治精神。建設法治社會，必須以公民法律意識的生成為前提和基篇三：在全縣六五普法啟動大會上的講話在全鎮(zhèn)“六五”普法啟動大會上的講話同志們：今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)“六五”普法動員大會，傳達貫徹全國法制宣傳教育工作會議精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)“五五”普法工作，對“六五”進行動員部署，意義重大。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府向長期以來辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意！下面，我講三點意見。一、充分認識“六五”普法的重大意義法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。當前，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，法律實施的任務更加凸顯，人民群眾的法治需求日趨增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。全鎮(zhèn)各個部門一定要站在構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，統(tǒng)一思想認識，努力推動我鎮(zhèn)法制宣傳教育工作再上新臺階。深入開展“六五”普法，是推進“十二五”規(guī)劃順利實施的重要保障?！笆濉睍r期是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，是貫徹落實黨中央“十二五”規(guī)劃的攻堅時期，也是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中各種深層次矛盾不斷凸顯的敏感時期。法制宣傳教育在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用將更加突出。我們要深入開展法制宣傳教育，進一步提高全民法律意識和全社會法治化管理水平，使廣大干部和公務員更加善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事；使各類市場主體進一步增強誠信守法、公平競爭、依法經(jīng)營的意識，自覺維護社會主義市場經(jīng)濟秩序；使全鎮(zhèn)群眾進一步掌握法律知識，依法反映合理訴求，依法維護自身權(quán)益，依法參與國家的政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活，為保障和促進我鎮(zhèn)“十二五”時期經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。深入開展“六五”普法，是加強和創(chuàng)新社會管理的現(xiàn)實需要。今年以來，黨中央在深入分析我國基本國情和經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，作出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大戰(zhàn)略決策。這既是在新形勢下就加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署，也對法制宣傳教育工作提出了更新更高的要求。我鎮(zhèn)社會建設與發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，這就更需要我們按照中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求，認真研究新形勢下法制宣傳教育服務社會管理創(chuàng)新這一全新課題，大力宣傳社會管理的法律法規(guī)，善于通過法律調(diào)節(jié)規(guī)范社會關(guān)系和行為，從治領(lǐng)域探索提高社會管理水平的方法和途徑，切實把社會管理納入法制化軌道，為加強和創(chuàng)新社會管理提供有力的法治保障。深入開展“六五”普法，是維護全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。今后五年是我鎮(zhèn)大建設、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，對我們集中精神搞建設、加快崛起趕超，至關(guān)重要。當前，全鎮(zhèn)社會大局總體平穩(wěn)，但是引發(fā)不穩(wěn)定的因素仍然大量存在。經(jīng)濟領(lǐng)域中的企業(yè)改制、涉企環(huán)保、勞資糾紛問題；重大項目建設中的土地征用、拆遷補償、移民安置問題；社會治安中黃、賭、毒問題；部分群眾信訪不信法問題，以及特殊群體和信訪重點對象的穩(wěn)控等問題還比較突出。在當前發(fā)展的關(guān)鍵期，群眾的利益訴求如得不到妥善處理，必然影響社會穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。要創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，就必須深入持久開展普法工作，扎實推進依法治理，教育引導廣大群眾依法維權(quán)、依法表達利益訴求，著力提高各級部門運用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾的能力，切實增強執(zhí)法司法人員法律素養(yǎng)、捍衛(wèi)社會公平正義，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，從而在根本上維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安。深入開展“六五”普法，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有力抓手。資本的逐利性決定了資本總是“嫌貧愛富”的，對環(huán)境的選擇也是這樣，資本總是往環(huán)境的“洼地”流動。當前，我們要跨越發(fā)展、后發(fā)趕超，離不開良好的發(fā)展環(huán)境，而法治環(huán)境就是最關(guān)鍵的軟環(huán)境。特別是在信息化、全球化背景下，我們要贏得發(fā)展優(yōu)勢，必須通過法治建設來營造良好發(fā)展環(huán)境。世界銀行的研究表明，法治程度可決定一個國家或地區(qū)57%的無形資本價值?？梢?，法治環(huán)境已成為一個地方的核心競爭力。因此，深入開展“六五”普法，推進“法治會同”建設，就是抓發(fā)展的軟環(huán)境，就是抓會同發(fā)展的長遠競爭力。二、扎實推進“法治東六”建設進程會上下發(fā)的我鎮(zhèn)“六五”普法《規(guī)劃》，對“六五”普法的指導思想、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求，全鎮(zhèn)各部門和各單位要結(jié)合實際，狠抓落實，確保各項普法工作和“法治東六”建設任務落實到位。要圍繞中心工作開展法制宣傳教育。開展法制宣傳教育的根本目的是要促進工作、促進發(fā)展。要把宣傳教育與工作實際、發(fā)展實踐結(jié)合起來，切實發(fā)揮法制宣傳教育服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。一是要緊扣保增長開展宣傳教育。服務發(fā)展，是法制宣傳教育的中心任務。在開展法制宣傳教育過程中，必須圍繞科學發(fā)展主題，深入開展法制宣傳教育，充分發(fā)揮法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。要按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，加強公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，增強市場主體誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力。要積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進“兩型社會”建設。要通過法律途徑、運用法律手段進行社會公共管理和服務，促進社會事業(yè)的全面進步。二是要緊扣保民生開展宣傳教育。黨中央提出 篇四：縣領(lǐng)導六五普法啟動講話在全縣“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員大會上的講話今天，我們召開全縣法制宣傳教育工作暨“六五”普法啟動大會，傳達貫徹第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，總結(jié)我縣“五五”普法工作，正式啟動和全面部署全縣“六五”普法依法治理工作。借此機會，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在全縣法制宣傳教育和依法治理戰(zhàn)線上的同志們致以親切問候！縣委、縣政府一直以來高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。自1986年以來按照中央和省、市的統(tǒng)一部署已先后組織實施了六個五年普法規(guī)劃。特別是開展“五五”普法工作以來，全縣法制宣傳教育和依法治理工作深入推進，法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動蓬勃開展，全體公民的憲法和法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進依法治縣進程、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、建設全國百強縣方面發(fā)揮了重要作用。我縣“五五”普法工作被評為全國先進，得到了中央有關(guān)部門的充分肯定。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是“六五”法制宣傳教育的啟動之年。當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求日趨增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。深入推進普法依法治理，傳播先進法治文化，提升全社會法律素養(yǎng)和法治精神，營造理性、平和、有序、包容的社會環(huán)境，對于促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為了搞好全縣“六五”普法工作，我提幾點要求。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好“六五”普法工作的責任感和使命感（一）做好“六五”普法工作，是完善社會主義法律體系的必然要求。我國的普法工作從1986年正式開始，從“一五”普法期間帶有啟蒙性質(zhì)的法制宣傳教育到“五五”普法期間“法律六進”活動的深入人心，普法工作伴隨著我國法律體系的不斷完善和法制建設的不斷推進，為“依法治國”方略的實施作出了重要貢獻。今年初，吳邦國同志代表中央正式宣布，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。這是我國社會主義民主法治建設史上重要的里程碑，總體上解決了“有法可依”的問題，與此同時，如何確?！坝蟹ū匾馈?、“執(zhí)法必嚴”就顯得更為突出、更為緊迫。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調(diào)指出：“要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，實現(xiàn)國家各項工作法治化?！边@就要求我們要進一步加強法制宣傳教育，大力宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，進一步增強全體公民憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制意識，堅定不移地走中國特色社會主義道路。（二）第二，搞好“六五”普法工作，是堅持依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、貫徹落實依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國是黨在新形勢下對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律進行的新探索，它表明了黨對治黨治國規(guī)律認識的進一步深化。實現(xiàn)依法治國，需要各級領(lǐng)導干部和國家公職人員認真學習和熟悉法律，始終不渝的堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導人民群眾自覺有序地參與法治實踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強普法依法治理工作，通過學法、守法、護法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國進程。（三）做好“六五”普法工作，是實施“十二五”規(guī)劃的重要保障?！笆濉逼陂g，是我縣深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，同時我縣要實現(xiàn)重返全國百強縣的目標，機制體制改革的任務非常艱巨，這也對法制宣傳教育提出了更高的要求。為此，我們要適應“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新形勢、新要求，積極發(fā)揮法制宣傳教育在社會管理中的預防性、基礎(chǔ)性、先導性作用，緊密結(jié)合“六五”普法規(guī)劃的實施，深入開展法制宣傳教育，進一步提高全民法律意識和全社會法治化管理水平，使廣大干部和公務員更加善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，依法行政、依法辦事；使各類市場主體進一步增強誠信守法、依法經(jīng)營的意識，自覺維護社會主義市場經(jīng)濟秩序；使全體公民進一步掌握法律知識，依法反映合理訴求，依法參與國家的政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活，為保障和促進我縣“十二五”時期經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。只有加強普法工作，才能在全社會牢固樹立法治理念，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展；才能提高政府依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，推進市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展。二、突出重點，開拓創(chuàng)新，推動全縣“六五”普法工作深入開展縣委、政府印發(fā)了《關(guān)于在全縣公民中開展第六個五年法制宣傳教育，深入推進依法治縣進程的實施意見》，對“六五”普法的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞中心，把握關(guān)鍵，改進方法，強化措施，扎實推進“六五”法制宣傳教育和依法治理各項工作。第一，圍繞中心，堅持法制宣傳教育的正確方向。今后五年的法制宣傳教育工作要緊緊圍繞全縣中心工作，努力在服務發(fā)展大局上有新作為。要加強法治政府建設，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政務公開，強化行政監(jiān)督，不斷提高政府和各級領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理和依法處置矛盾糾紛的能力。政法系統(tǒng)要充分發(fā)揮執(zhí)法主力軍的作用，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，大力弘揚社會主義法治精神，做到嚴格執(zhí)法，公正司法?；鶎咏M織要大力推進民主法制建設，不斷提高基層組織的民主法制水平。各部門（單位）要充分發(fā)揮職能作用，有計劃、有步驟地組織開展專