【正文】 警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定。（一）加強綜治基層基礎建設，必須強化各級領導干部的思想認識，嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領導干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對領導干部考核的重要內容，并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關領導的責任。（二）加強綜治基層基礎建設，必須深入貫徹綜治工作方針，實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規(guī)劃》要求，進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金，提高技防網(wǎng)絡的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。（三）加強綜治基層基礎建設，必須切實加強組織領導。一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況，對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部，要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網(wǎng)絡體系建設，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。（四）加強綜治基層基礎建設，必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度，確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位，杜絕出現(xiàn)有政策不落實的現(xiàn)象。一方面對基層單位、特別是林場（所）的綜治工作經費，要給予適當補助，要真正關心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當?shù)墓ぷ髟O備，從根本上解決“有條件辦事”的問題，進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第五篇：加強綜治基層基礎建設加強綜治基層基礎建設夯實綜治基層基礎試點工作綜治工作的難點在基層基礎，重心在基層基礎，關鍵也在基層基礎。針對經濟社會發(fā)展的新變化、維護社會穩(wěn)定的新情況，結合我鎮(zhèn)實平安建設工作的實際情況，加強綜治工作的創(chuàng)新管理，在崖碧村委會、洪山村委會建立綜治基層基礎創(chuàng)建試點示范點，以示范點輻射帶動，全鎮(zhèn)綜治工作上一個新臺階。基本情況：崖碧、洪山兩村都是沿北部灣大道的兩個村委會，其中崖碧村委會下轄低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4個自然村，總戶數(shù)496戶，人口2516人。村黨支部現(xiàn)有黨員28人，預備黨員5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)為主。洪山村委會位于東成墟旁，地理位置優(yōu)越，交通便捷。那洋公路貫通其中，村委會下轄洪山、大榻、武因等三個自然村，總戶數(shù)511戶，人口3190人。村黨支部現(xiàn)有黨員32名，主要收入以水稻、橡膠、養(yǎng)殖、勞務輸出為主。這兩村村情比較復雜，特別是洪山村基層組織煥散，洪山、大榻兩村小組還存著矛盾。具體做法：創(chuàng)建平安家庭，以點帶面促進村委會的最小單位的和諧。為扎實開展“綜治基層基礎建設推進年”活動，干汊河鎮(zhèn)圍繞“強基層、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促增長”主題，進一步加強鎮(zhèn)村兩級綜治組織建設、隊伍建設、機構建設。一是進一步加強鎮(zhèn)綜治組織建設。該鎮(zhèn)進一步調整充實鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會組織，由黨委書記任主任，分管政法副書記任副主任，吸收政法、宣傳、教育、綜治、司法、公安、婦聯(lián)等部門負責人為成員。同時加強對鎮(zhèn)綜治辦領導，由分管政法副書記任第一主任，配強配齊工作人員。并以鎮(zhèn)成立綜治工作中心和矛盾糾紛排查化解中心，由分管政法副書記任主任，安排綜治、公安、司法、民政、計生、土管、經發(fā)辦等多部門負責人為成員，合作辦公，辦公地點設在司法所，做到兩個中心兩塊牌子、一套人馬，中心由綜治辦牽頭落實例會、首問責任、情況報告、分流督辦、檢查考評等工作制度，建立健全協(xié)作聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。二是進一步強化鎮(zhèn)綜治辦的職能。該鎮(zhèn)進一步明確綜治辦的負責轄區(qū)內社會穩(wěn)定、政法綜治、司法調解、反邪教、民政優(yōu)撫、信訪等工作職能，安排綜治辦牽頭組織或開展綜治專項行動和重點整治活動。同時，為配合綜治辦抓好綜治工作，普遍建立村級綜治信息員隊伍，幫助綜治辦全面掌握并定期分析轄區(qū)內社會治安形勢。三是進一步加強社會治安綜治基礎工作。該鎮(zhèn)通過建立鎮(zhèn)村配套機構，進一步加強基層綜治機構建設。建立村級綜治工作站。該鎮(zhèn)針對當前農村治安問題突出，基層警力不足的現(xiàn)狀，設立村級綜治工作站，由村委會主任擔任站長，每村配備一名綜治協(xié)管員，綜治協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負責招聘、管理，公安派出所培訓、考核，著裝上崗。其主要職責是協(xié)助村治保、調解組織開展矛盾糾紛排查化解、收集反饋有關信息和處理應急性事件，開展法制宣傳、重點人群管理、安置幫教、社區(qū)矯正、流動人口服務，組織實施治安巡邏防范工作等。綜治協(xié)管員實行“鄉(xiāng)聘村用”，實行獎勵工資與工作績效掛鉤，其經費由鎮(zhèn)、村各承擔50%。設立中心警務室。該鎮(zhèn)公安部門在人口較多、治安形勢復雜的村設立中心警務室，鎮(zhèn)為警務室聘用一名協(xié)警，由綜治辦和公安派出所共同負責招聘、考核，公安派出所培訓、管理，著裝上崗。工資福利待遇為基本工資500元/月，考核考勤獎勵工資每人每年30004000元，協(xié)警的工作職責和任務由公安機關按有關規(guī)定予以確定。組建治安巡邏隊。鎮(zhèn)組建5人組成的專業(yè)治安巡邏隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，派出所管理，其工資待遇及所需經費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。每村組建35人的兼職治安巡邏隊，開展夜間治安巡邏，村民組建立治安信息員，所需經費從村級收入中支出。企事業(yè)單位配備保安員，加強技防設施建設，強化內部安全防范，所需經費由各單位自行解決。存在問題：