【正文】 建立預(yù)警機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的前瞻性和有效性。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把握社會(huì)治安綜合治理工作的規(guī)律。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大施幟，全面貫徹黨的十七大精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為我縣的社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)的目標(biāo)而努力?。?－第二篇：綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會(huì)矛盾和治安問(wèn)題逐步增多，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。如何加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)治安綜合治理工作能力，推動(dòng)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、治安秩序良好，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前擺在我們面前的重大課題。在有關(guān)部門(mén)和單位的支持下，本人對(duì)這一課題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查，對(duì)我局社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)此談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。一、我局綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效近年來(lái)，我局社會(huì)治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進(jìn)“平安XX局”建設(shè)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜治辦事機(jī)構(gòu)與林場(chǎng)（所）社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會(huì)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，努力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，在維護(hù)全局社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運(yùn)用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安XX局”活動(dòng)為載體，從加強(qiáng)組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點(diǎn)，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是社會(huì)治安的防范控制能力得到增強(qiáng)。近年來(lái)，因社會(huì)矛盾增多而導(dǎo)致治安問(wèn)題的增多，局通過(guò)強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開(kāi)展群防群治活動(dòng)，充分利用基層綜治工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊(duì)伍進(jìn)行排查穩(wěn)控，使治安形勢(shì)有較大好轉(zhuǎn)，群眾安全感大大增強(qiáng)。三是大力加強(qiáng)校園安保和技防建設(shè)。在全國(guó)、全省綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議結(jié)束后，我局對(duì)拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強(qiáng)校園技防設(shè)施投入六項(xiàng)工作進(jìn)行了有效的落實(shí)。對(duì)校園技防建設(shè)工作中，我局黨委政法委組織有關(guān)部門(mén)并請(qǐng)專業(yè)人員到全局5所中小學(xué)校實(shí)地進(jìn)行了研究和測(cè)算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購(gòu)置了先進(jìn)的技防設(shè)備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了校園技防建設(shè)。通過(guò)狠抓社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，為全局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識(shí)。二是工作思路陳舊。個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過(guò)去的老辦法、老套路，沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)的變化而創(chuàng)新機(jī)制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場(chǎng)（所）、礦區(qū)、旅游景點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)施還沒(méi)有與公安局達(dá)到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時(shí)期防范工作的要求，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，但一些基層單位因人員編制的問(wèn)題，還沒(méi)有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開(kāi)展。三、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策要做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，就必須實(shí)現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實(shí)現(xiàn)由“以打?yàn)橹鳌毕颉按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變；集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變；“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會(huì)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制入手，克服一切不利因素，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，才能不斷提高全社會(huì)整體防控能力，有效維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。（一）加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。新時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作已從過(guò)去單純解決治安問(wèn)題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會(huì)矛盾、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強(qiáng)工作意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹(shù)立依靠社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)責(zé)任的責(zé)任體系，層層抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，避免形式主義。黨委組織部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理的實(shí)績(jī)，列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位，堅(jiān)決實(shí)施一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須深入貫徹綜治工作方針，實(shí)現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法、綜治部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財(cái)力，全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，把防范工作提高到一個(gè)新的水平。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求，進(jìn)一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點(diǎn)、礦區(qū)和人員密集場(chǎng)所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實(shí)現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金，提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會(huì)管理、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用，達(dá)到有效遏制犯罪的目的。（三）加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化其管理和控制能力。適時(shí)掌握各基層單位組織建設(shè)情況，對(duì)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢(shì)不好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)軟弱渙散的基層組織，要堅(jiān)決進(jìn)行整頓。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實(shí)效。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級(jí)黨委、政府要重視社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治隊(duì)伍在治安防范中的地位和作用。要認(rèn)真抓好專兼職治安員隊(duì)伍建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員群眾自愿、自覺(jué)地參與到治安防范中來(lái)，通過(guò)擴(kuò)大治安防控面，縮小違法犯罪的可實(shí)施空間。（四）加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)治安