【正文】 多元，僅相當于過去的四分之一。在祁門縣財政局，記者了解到，2001年至2005年問，祁門縣每年以近20％的幅度削減招待費指標，全縣5年間共節(jié)約財政支出800多萬元。13．2005年底，由江蘇省紀委等部門聯(lián)合制定的《關于嚴格控制公務宴請活動的規(guī)定》，正式下發(fā)執(zhí)行。該規(guī)定首次對江蘇省黨政機關公務宴請作出一系列嚴格規(guī)定。(1)工作日午間不準飲酒《規(guī)定》要求，各級黨政機關工作人員除受組織指派從事外事、招商活動外，不準在工作日午間飲酒或喝含有酒精的飲料。對違反此規(guī)定的黨政機關工作人員，視情節(jié)輕重，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評或者免職、降職、辭退等組織處理，同時取消當年評選先進或者優(yōu)秀資格。(2)不準到領導機關所在地公款宴請《規(guī)定》要求，各級黨政機關不準以開會、檢查、評比、考察、學習、培訓、慶典、聯(lián)誼等各種名義，用公款互相宴請；各級黨政機關及其工作人員不準用公款到上級領導機關所在地宴請領導機關工作人員；各級黨政機關工作人員不準用公款接待私人親屬、朋友；各級黨政機關工作人員不準接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請；各級黨政機關工作人員到基層進行公務活動，需要用餐的，應當按照工作餐安排，嚴禁大吃大喝。(3)定期審計接待經(jīng)費《規(guī)定》強調，各級黨政機關公務接待所產(chǎn)生的費用，應當按時結算，月結月清，不準賒欠、拖欠；各級黨政機關要嚴格控制公務接待標準。對一年內發(fā)生三次以上(含三次)違反規(guī)定的單位，由其上級機關追究單位主要領導、分管領導的責任；財政部門要加強對接待服務項目的財務審查稽核和監(jiān)管；審計部門要定期對接待經(jīng)費開支情況進行專項審計。14．飲酒的傳統(tǒng)在我國可謂根深蒂固，官員百姓概莫能外。2007年第一個工作日，河南省信陽市召開全市干部作風建設動員大會，宣布五條禁令，明確禁止公務人員工作日中午飲酒。截至目前，該市已有兩人因違反禁酒令而被停職。對此，眾多干部群眾贊譽有加。對于“禁酒令”，信陽市不少政府官員表示支持。該市一名政府干部說：“工作日中午喝酒，本身也是不少干部十分頭疼的問題。但是，以前沒有硬性規(guī)定，個人怎么找借口有時候也難以躲過去?，F(xiàn)在，有了明確的禁酒令，大家都不能喝了，誰都不用找借口了，就可以真正地解脫了。不喝酒，中午吃飯的速度快了，可以節(jié)省不少時間，下午的工作效率也提高了?！?信陽市委一名干部也說，以前，信陽市的一些單位也要求禁酒，但由于各單位要求不一樣，所以執(zhí)行起來很難完全到位。他說：“比如各單位之間的公務接待，如果不讓人家喝酒，就會顯得不熱情。喝酒的檔次不高，也會顯得對人家不夠尊重?，F(xiàn)在所有單位都禁酒了，單位之間公務接待吃飯，也沒有誰再說招待得不平等了?！?黨政機關中午禁酒，信陽市餐飲業(yè)的酒類消費立即“水落船低”。該市一酒店經(jīng)理說，2007年市里實行禁酒令后，酒店中午的酒類消費馬上大幅下降。并且，因為禁酒令的宣傳力度大，不僅是政府的工作人員，其他很多企業(yè)，甚至個人也紛紛加入到中午禁酒的潮流中，中午酒類消費自然大幅縮減。對于政府的禁酒令，群眾紛紛叫好。信陽市一名出租車司機說，黨政干部工作日中午喝酒，不僅浪費公款，而且影響下午的工作，老百姓去辦事都會受到影響。中午禁酒，一年不僅可以為政府節(jié)約不少公款，而且可以提高政府下午的工作效率?！艾F(xiàn)在黨政干部帶頭禁酒，老百姓中午喝酒的人也減少了，我中午飯后時間很少再拉到喝多的乘客了?！?信陽市委、市政府的禁酒令被當?shù)孛襟w報道以后，眾多讀者對此表示支持。但也有社會人士發(fā)表評論，對禁酒令提出建議。某網(wǎng)站刊發(fā)署名楊暄的評論稱，出臺禁酒令的目的是要改進干部的工作作風，提高服務水平，構建更和諧的干群關系，初衷無疑是好的，仉善意的日的更需要有具體的制度來保障實現(xiàn)。所以，光有一紙禁酒令還遠遠不夠，需要形成一套立體的可行性方案。15．公款吃喝，公車私用，公費旅游，這是近年來深受社會廣泛詬病的三大頑疾。此前有資料顯示，在每年的公務開支中，僅公款吃喝就要花掉2000多個億，而今這一記錄又創(chuàng)新高：據(jù)國家信息中心一課題組披露，2004年全國公款吃喝費用已達到3700億元。3700億，可以修建多少所希望學校，可以扶持多少下崗工人重新就業(yè)，可以幫助多少貧困農(nóng)民脫貧致富，這筆賬用不著去精確計算，其結果無疑也是相當驚人的。這么一大筆寶貴的財富，就這樣讓官員們的一張張大嘴小嘴吃掉喝掉，能不令人感到痛惜？ 申論要求1．認真閱讀材料，用150字左右的篇幅概括材料所反映的主要問題。2．針對材料中所反映的問題，下面列出了A～E五項措施，其中不正確的有哪幾項？請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確，字數(shù)在200字左右。A．嚴格財政預算，逐年減少財政預算中的公務費用比例，力爭取消公務招待費用。B．制定公務接待標準，規(guī)定不同級別領導、不同事務的公務費用使用范圍，并將這一標準落實到位。C．實行招待費用公開制度，杜絕暗箱操作，定期將公務費用公布于眾，接受群眾監(jiān)督。D．各單位設立統(tǒng)一的接待機構，對接待事宜和接待費用實行統(tǒng)一管理。E．嚴格執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，各監(jiān)察紀檢部門要從嚴執(zhí)法，并依法加女打擊力度。3．就給定材料所涉及的問題，自選角度，自擬題目，用1000字左右的篇幅，進行論述，要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。隱藏答案 收藏本題 錯誤反饋正確答案: 1． 隨著我國轉變政府職能、加快機構改革工作的進一步深入，國家對公務接待問題日益重視。公務消費數(shù)額巨大、超標和浪費現(xiàn)象嚴重、效率低下、隨意性大、票據(jù)混亂、損公肥私等一系列問題使各級政府不得不采取相應措施，加大整治力度，規(guī)范行政機關的公務接待管理。2． 答案為A、D項。A項錯誤。從財政預算方面來說，要規(guī)范公務接待行為，關鍵是細化預算，每個單位的公務接待費用是多少必須年初明確下來，要真正使預算成為鐵預算。而不是不加分析地盲目降低預算數(shù)額，這種做法并不能治本。D項錯誤?！霸O立統(tǒng)一的接待機構”的做法不切實際。因為各種公務接待費用的支出部門不同，支出項目也不同，無法實行統(tǒng)一的管理。切實可行的辦法是明確公務接待費用的使用范圍和支出標準，并做好費用的登記管理工作。3．淺談公務接待管理 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和對外交往的增多，公務接待活動越來越頻繁，地位越來越重要，但現(xiàn)行的公務接待制度已顯露出種種弊端。其耗費巨大、衍生腐敗、毒化政風、損害機關形象等消極影響亦有目共睹。關于治理公務接待腐敗的呼聲不絕于耳，有關治理行動也從未間斷。根據(jù)分析，導致這種腐敗現(xiàn)象滋生的土壤是：一是討好領導、自我表現(xiàn)的心理。公務接待中的普遍現(xiàn)象就是在接受上級領導的檢查和兄弟單位來訪時，為使來訪者對本單位有個良好的印象，就在安排食宿上下功夫，在享樂上做文章。二是查處不力，產(chǎn)生投機心理。執(zhí)紀失之于寬，失之于軟。執(zhí)法執(zhí)紀部門對濫用公款現(xiàn)象查處不力，有的在執(zhí)紀辦案中不堅持原則，避重就輕，怕問題查得多了影響單位榮譽，影響個人政績和前途，擔心“拔出蘿卜帶出泥”，對腐敗分子網(wǎng)開一面，有案不查，瞞案不報，甚至出具假證，設置阻力，使違紀者有一個相對寬松的環(huán)境。三是心理失衡，產(chǎn)生攀比心理。改革開放使人們生活水平提高，一些領導干部在相互接觸中，看到有些人天南海北，瀟瀟灑灑，心理失衡，產(chǎn)生攀比心理。于是就出現(xiàn)了在公務接待中進豪華賓館、吃山珍海味的現(xiàn)象。因此，治理公務接待腐敗這股不正之風，必須標本兼治，綜合治理。首先要嚴格執(zhí)行公務接待制度。嚴格不起來，執(zhí)行不下去，是很多制度流于形式而無法有力調整現(xiàn)實的通病。對違反了公務接待制度的，要嚴格依法處理，決不寬容。若大事化小、小事化了，從公務接待中撈取好處的現(xiàn)實就將“激勵”更多的人去突破現(xiàn)有制度。其次要進一步明確公務范圍。無所謂公務，就無所謂公務接待；公務愈繁，公務接待就愈濫；公務邊界越寬，公務接待面就越廣。所以，規(guī)范接待標準或在其次，首要的是規(guī)范公務范疇。但公務范疇的規(guī)范，根本還是取決于精簡機構、精簡人員與精簡公共事務。再次要把公務接待費用納入財政預算管理。有的地方和部門已經(jīng)這樣做了，實踐證明是行之有效的，但更多的地方和部門并沒有將公務接待費用納入財政預算管理，所以公務接待費用在這些地方和部門就成了一筆失控的糊涂賬。所謂預算，若無嚴格監(jiān)管措施，也往往容易失之于軟，因此在嚴格預算的基礎上，應當考慮對包括公務接待費用在內的所有行政成本實行全程監(jiān)督，加大審計力度，使公務接待費用既做到總量控制，又做到支出合理。總之，規(guī)范公務接待行為，關鍵要從明確公務著手，從公務員自身做起，在制度和法規(guī)的約束下，使公務費用更加合理化、透明化。