【正文】 報送。指導小組在專項行動結束后，于12月15日前將檢查總結材料報送市就業(yè)管理局。附：木蘭縣清理整頓人力資源市場秩序專項行動指導小組成員名單組長：沈廣鑫（縣人力資源和社會保障局局長）副組長：張玉（縣人力資源和社會保障局副局長、就業(yè)局局長）辦公室主任：馬德臣（縣就業(yè)局副局長）成員：姜春梅、韓笑、張鴻飛木蘭縣人力資源和社會保障局第五篇：開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動方案泰岱祝政發(fā)（2012）18號祝陽鎮(zhèn)關于深入開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的實施方案各管區(qū)、行政村：為深入貫徹實施《就業(yè)促進法》和《山東省就業(yè)促進條例》，進一步規(guī)范人力資源市場秩序，嚴厲打擊以職業(yè)介紹或人才招聘為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介或人才中介機構，為廣大勞動者特別是農民工營造公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，按照市人辦資源和社會保障局等三部門《關于深入開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》（泰人社明電[2012]2號）要求，決定的全鎮(zhèn)范圍內開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。要求各管區(qū)、行政村認真貫徹落實。一、專項行動的目標任務進一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴厲打擊人力資源市場秩序違法犯罪行為，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構，有效遏制職業(yè)中介領域的違法犯罪活動，規(guī)范職業(yè)中介機構的中介活動和用人單位的用工行為。通過專項行動，進一步規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。二、清理整頓對象及內容專項行動主要對人力資源市場的職業(yè)中介機構、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓。內容包括：（一）嚴厲打擊職業(yè)中介領域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人、從事其他違法犯罪活動的組織、單位或個人要嚴厲打擊。對欺騙、販賣、強迫勞動者勞動的黑色利益鏈犯罪團伙，要重點打擊。構成犯罪的，由公安機關依法立案偵查。（二）依法取締“黑中介”。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源社會保障部門、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動者接受其職業(yè)介紹行為，對構成犯罪的，由公安機關依法立案偵查。（三）加強職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力保障、工商部門要按照各自職能范圍和相關規(guī)定，嚴格審查；對已取得人力資源服務許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機構，人力資源社會保障部門要加強日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機構守法誠信檔案；對雖有人力資源服務許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當利益、超出核準業(yè)務范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準擅自從事培訓業(yè)務或者進行其他違法活動的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務許可證，并通報工商行政管理部門。（四）規(guī)范用人單位用工行為。對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責令整改，予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（五）依法打擊侵害勞動者人身權益違法行為。加大對用人單位招工用工過程中的監(jiān)管，對以暴力、威脅或者非法限制人身自由為手段，強迫勞動者勞動的違法行為和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的違法行為，要依法嚴懲，構成犯罪的，依法追究刑事責任。三、方法步驟（一）準備宣傳階段（2月17日前）各管區(qū)、行政村組織開展前期法律宣傳和輿論準備，確定重點檢查的區(qū)域、場所，完成清理整頓對象梳理排查等基礎工作。（二）行動實施階段（2月16日至3月15日）各管區(qū)、行政村結合本區(qū)域實際，采取多種有效形式實施專項行動，嚴肅查處違法案件。對本區(qū)域的公共職業(yè)中介機構和非營利性職業(yè)介紹機構，采取自查為主、抽查為輔的方式；對營利性職業(yè)中介機構，由人力資源社會保障部門會同公安、工商行政管理部門逐一進行檢查。期間，鎮(zhèn)勞保所、派出所和工商所將組成專項行動督查小組，深入各管區(qū)、行政村督促檢查。（三）工作總結階段（3月16日至3月18日）各管區(qū)、行政村要對轄區(qū)內的檢查情況進行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對策及相關政策建議，并形成正式的書面總結報告。清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，是促進就業(yè)的重要舉措。為加強對此次專項行動的組織領導，鎮(zhèn)勞保所、派出所、工商所聯(lián)合成立祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序專項行動協(xié)調指導小組，辦公室設在鎮(zhèn)勞保所，具體負責專項行動的組織協(xié)調工作。附：祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序專項行動協(xié)調指導小組成員名單清理整頓人力資源市場秩序專項行動自查表附件1：祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序專項行動協(xié)調指導小組成員名單組長：杜傳軍鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長 副組長：李海濱成員：梁常華戚桂棟劉勇趙志興趙文青徐燕孫燕紅鎮(zhèn)黨委委員鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任 鎮(zhèn)派出所所長 鎮(zhèn)工商所所長 鎮(zhèn)勞保所所長 鎮(zhèn)勞保所副所長 鎮(zhèn)勞保所工作人員 鎮(zhèn)勞保所工作人員附件2：清理整頓人力資源市場秩序專項行動自查表