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公共財(cái)政預(yù)算管理論文-資料下載頁(yè)

2024-11-09 14:28本頁(yè)面
  

【正文】 操作或處理。馬克思主義認(rèn)為,理性認(rèn)識(shí)是認(rèn)識(shí)的高級(jí)階段,是在感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,把所獲得的感覺(jué)材料,經(jīng)過(guò)思考、分析,加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的整理和改造,形成概念、判斷、推理。理性認(rèn)識(shí)是感性認(rèn)識(shí)的飛躍,它反映事物的全體、本質(zhì)和內(nèi)部聯(lián)系。理性是人思考問(wèn)題的一種邏輯規(guī)則,或者更準(zhǔn)確說(shuō)是一種思維軌跡。從社會(huì)學(xué)的角度講,理性是指能夠識(shí)別,判斷評(píng)估實(shí)際理由以及使人的行為符合目的等方面的智能。理性通過(guò)論點(diǎn)與具有說(shuō)服力的論據(jù)發(fā)現(xiàn)真理,通過(guò)符合邏輯的推理而非依靠表象而獲得結(jié)論,意見(jiàn)和行為理由。理性有幾個(gè)特點(diǎn):(1)冷靜的態(tài)度,對(duì)于緊急的事件不慌張,不焦急。(2)全面的認(rèn)識(shí),對(duì)于人,事能有多個(gè)方面的了解再認(rèn)識(shí)和詳細(xì)的分析,主要是主觀性的分析。(3)后果的預(yù)知,在思考時(shí)要對(duì)行為或反應(yīng)實(shí)施后會(huì)產(chǎn)生的影響做出預(yù)知。(5)心理素質(zhì)的要求。綜合分析我認(rèn)為理性應(yīng)該具備以下幾個(gè)條件:(1)正常狀態(tài)下思考。何謂思考?首先對(duì)思考做一個(gè)較為明確的界定:思考是指某一個(gè)或多個(gè)對(duì)象進(jìn)行分析,綜合推理,判斷等思維的活動(dòng)。理性的思考是建立在正常狀態(tài)下的,是基于主流的道德觀,價(jià)值觀,世界觀和認(rèn)知上的。理性既然是思考問(wèn)題的邏輯規(guī)則,那么它必定要求我們?cè)谒伎紗?wèn)題遵循基本的邏輯規(guī)律。以最簡(jiǎn)單的三段論式的推理為例,大前提和小前提的正確是我們通過(guò)理性的邏輯推斷得出正確結(jié)論的充分條件。由此,在自由言論時(shí)如果要求遵循理性邏輯也就容易陷入邏輯困境。理性的結(jié)果是做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)與操作行為,思考后的行為反應(yīng)選擇的方案是符合基本道德觀念與行為模式的,而不會(huì)出現(xiàn)越軌,是符合社會(huì)主流意識(shí)的,至少是將不利影響降到最低的。(2)全面的認(rèn)知。對(duì)于某一事件的理性思考必須是基于對(duì)其全面的認(rèn)知上的,只有是對(duì)事件有基本的認(rèn)識(shí)之后才能做出合適的反應(yīng)而避免在無(wú)知上的偏差反應(yīng)。(3)后果的預(yù)知。理性下的思考必須能夠?qū)π袨椴僮骺赡軙?huì)出現(xiàn)的做出后果預(yù)知,包括對(duì)自身的影響,對(duì)社會(huì)大眾的影響等等。盡管會(huì)有個(gè)人感情色彩的引入,導(dǎo)致了不同人對(duì)于同一件事情的描述產(chǎn)生不同的理解,但是顯然應(yīng)該在主流接受的范圍之內(nèi)的。評(píng)價(jià)理性的而前提應(yīng)該是基于以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的,首先必須基至少是基本認(rèn)知上的思考。換妻事件的當(dāng)事人從以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的而言是不理性的。首先當(dāng)事人并沒(méi)有進(jìn)行理性的思考,他的 “思考”是不符合主流的道德觀與價(jià)值觀的。因而他不是正常狀態(tài)下的思考。同時(shí)他對(duì)于顯而易見(jiàn)的后果并沒(méi)有做出“預(yù)知”。對(duì)于權(quán)力的過(guò)分依賴(lài)讓他有恃無(wú)恐。(三)公眾理性與公眾事件公眾理性是社會(huì)大眾對(duì)某一時(shí)間作出的思考和行為反應(yīng)。從我國(guó)的情況而言中國(guó)國(guó)民的公眾理性水平還是有待加強(qiáng)的。公眾理性反應(yīng)在社會(huì)事件中,尤其是風(fēng)險(xiǎn)事件中。社會(huì)事件的影響成度,不僅取決于事件本身的性質(zhì),如:其危害的程度、方式、性質(zhì)等;同時(shí),也取決于在波及的過(guò)程中,公眾如何獲得相關(guān)信息以及如何知覺(jué)和解釋這些信息。這與公眾理性密切相關(guān),著名的公共風(fēng)險(xiǎn)事件的漣漪效應(yīng),如果我們?cè)谝粋€(gè)平靜的湖面上投下一塊石頭,我們會(huì)看到環(huán)形水波一層一層地由中心擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。如果投入湖中的石頭質(zhì)量足夠大,其形成的水波就會(huì)非常深,波及的范圍也會(huì)相當(dāng)廣。民眾往往是依靠直覺(jué)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行知覺(jué)和判斷,SARS是一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難,公眾對(duì)它的到來(lái)也是措手不及,公眾表現(xiàn)出來(lái)非理性反應(yīng),恐慌,無(wú)措,瘋狂的搶購(gòu)白醋和板藍(lán)根,不僅造成了公眾恐慌還導(dǎo)致了市場(chǎng)秩序的混亂。同在今年在日本地震事件中,在核輻射的影響下,在爆出碘鹽能與防輻射的消息時(shí),中國(guó)公眾表現(xiàn)出來(lái)的是瘋狂的搶鹽事件,甚至連費(fèi)碘鹽都被一搶而空。一種商品被搶購(gòu),人為造成市場(chǎng)供不應(yīng)求,不法商販會(huì)趁機(jī)哄抬物價(jià),從中謀利,還會(huì)帶來(lái)社會(huì)的不穩(wěn)定。前天晚上政府緊急行動(dòng)起來(lái),通過(guò)媒體發(fā)布信息,澄清公眾認(rèn)知上的誤區(qū);調(diào)運(yùn)庫(kù)存食鹽,確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。在突發(fā)的事件尤其是突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件中尤其能反映出公眾的理性,顯然中國(guó)公民并沒(méi)有達(dá)到理想的水平,壁紙日本公民,在地震發(fā)生后不僅有序組織救援活動(dòng),日本公民并沒(méi)有出現(xiàn)大面積的慌亂與恐慌,而是有序的配合,不僅在地震中有效自發(fā)疏散,在核輻射發(fā)生后,中國(guó)出現(xiàn)搶鹽的事件而日本國(guó)內(nèi)卻表現(xiàn)出來(lái)仍然是有序,公眾做出了理性的反應(yīng)?!笆雏}搶購(gòu)潮”映照出世態(tài)的浮躁。人們因無(wú)知而盲目,因盲目而從眾,加上食鹽便于儲(chǔ)存,以及對(duì)今后買(mǎi)不到“安全鹽”的莫須有的擔(dān)心,竟讓整個(gè)社會(huì)陷于集體無(wú)意識(shí)的尷尬。值得反思的是,除了謠言借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代數(shù)字通訊工具飛速傳播外,社會(huì)公眾的盲目、無(wú)知和從眾心理,也使得謠言的破壞力變得強(qiáng)大起來(lái)。近些年,不止一次的謠言,都能輕易惑眾,與社會(huì)公眾自身的非理性特質(zhì)不無(wú)關(guān)系。從眾往往是你因?yàn)樯鐣?huì)公眾的無(wú)知,而選擇盲目跟從。如果民眾具有認(rèn)知和思維的理性,對(duì)于我們有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)是非常重要的。公眾理性何以如此脆弱?公眾的盲目從眾,非理想行為顯然會(huì)造成社會(huì)秩序的混亂,政府壓力,在公共管理過(guò)程中我們顯然需要越來(lái)越關(guān)注公眾理性,提高我國(guó)公眾理性的水平。(四)公眾理性分析從理性的衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,造成公眾不理性行為的原因以及措施可以做一下的分析:(1)對(duì)事件缺乏正確的認(rèn)識(shí)。顯然當(dāng)社會(huì)公眾不了解時(shí)就會(huì)無(wú)法做出應(yīng)對(duì)措施,甚至措手不及,加上交互影響,進(jìn)而做出非理性行為。不可否認(rèn)中國(guó)公民在遇到較大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),表現(xiàn)出來(lái)的理性程度并不高,中國(guó)的國(guó)民教育水平不高,人文素養(yǎng)和知識(shí)素養(yǎng)也不高,對(duì)很多知識(shí)并不了解,也缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致遇事而無(wú)法冷靜思考,也無(wú)法在基于正確認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上做出正確的行為反應(yīng),導(dǎo)致害怕,恐懼。所以在提高公眾理性上,應(yīng)該加強(qiáng)公民素質(zhì)的培養(yǎng),教育的普及以及將教育深造是十分必要的,要提高理性首先要掌握正確的認(rèn)知才能進(jìn)行正確的思考。為什么日本公民在地震中表現(xiàn)出來(lái)如此淡定,公民素養(yǎng)高是原因之一。(2)情感參與,公眾參與在主觀上多數(shù)出于對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)而發(fā)泄憤怒,以情感參與為主,缺少理性參與,這對(duì)于公民素質(zhì)有較高要求,社會(huì)問(wèn)題過(guò)多導(dǎo)致公民情緒不滿(mǎn),從里一個(gè)層面表明政府在解決問(wèn)題上并沒(méi)有讓公眾滿(mǎn)意,政府的執(zhí)行力還有待加強(qiáng)。(3)政府應(yīng)對(duì)機(jī)制。政府在遇到突發(fā)事件時(shí)對(duì)公民反應(yīng)的關(guān)注度不夠,未能及時(shí)的披露事件詳細(xì)信息,使公眾不能在事件擴(kuò)大之前對(duì)事件有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。同時(shí)公眾的非理性行為往往又會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度; “建設(shè)性”需求的缺失,首要表現(xiàn)為信息公開(kāi)不健全,政府決策不透明。決策信息資源封閉,造成公眾或政策對(duì)象不能準(zhǔn)確理解政策的三價(jià)值目標(biāo),缺乏對(duì)政策的認(rèn)同感,從而不能對(duì)政策制定或政策調(diào)整發(fā)表正確的意見(jiàn)和建議。再加上政府在決策中本身存在的不公正現(xiàn)象,進(jìn)一步降低了政府行為的公信力,激化政府與民眾之間的矛盾,使公眾做出不理性行為。政府要不斷加強(qiáng)在信息的透明化。作為一個(gè)現(xiàn)代公民,在一個(gè)公民社會(huì),公民應(yīng)該充分的行使自身的權(quán)利與履行自身的義務(wù),增強(qiáng)公民意識(shí)與公民參與,參與社會(huì)事務(wù)與管理事務(wù)的建議;政府也應(yīng)該尊重公民意見(jiàn),注重公民意見(jiàn),提高政府公信力,建立更民主的氛圍。無(wú)論是公民自身,從社會(huì)運(yùn)行秩序還是從政府角度都應(yīng)該關(guān)注公民理性,提高公民理性(社會(huì)理性)。參考文獻(xiàn):張創(chuàng)新.《公共管理學(xué)》,清華大學(xué)出版社,2010年6月,張沛譯.《常識(shí)中的理性》,北京大學(xué)出版社,2008年1月樹(shù)立法律權(quán)威需要媒體理性與公眾理性, 法制日?qǐng)?bào), 2009年10月29日公眾理性有賴(lài)于足夠的人文素養(yǎng),臺(tái)州日?qǐng)?bào),2011年03月18日謝小菲,謝冬梅,鄭蕊,2003年4月公眾理性姓名: 劉婧學(xué)號(hào):U200917327班級(jí): 社會(huì)學(xué)系社會(huì)工作0901
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