【正文】 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強黨的執(zhí)政能力、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為促進街道經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強組織保證。全年，全街道區(qū)域生產(chǎn)總值實現(xiàn)23億元，同比增長15%；，%；地方財政收入實現(xiàn)4052萬元，同比增長32%。先后榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、全國商業(yè)社區(qū)示范社區(qū)、全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位、省級文明單位、省級文明社區(qū)、省級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察先進集體、省級生態(tài)街道等榮譽稱號。下面，結(jié)合一年來的工作實踐情況作簡要匯報：一、強基固本，夯實黨建工作基礎(chǔ)。牢固樹立管黨意識，堅持在抓基層班子和黨員隊伍建設(shè)上下功夫，認(rèn)真扎實打牢黨建工作基礎(chǔ)。一是加強制度建設(shè)，促使基層黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化運行。針對換屆后村居兩委班子成員變動情況以及個別村居場所變動情況，及時組織村居建章立制，健全工作制度，為基層黨建工作的正常開展提供了制度保障，做到有章可循，按章辦事。二是強化教育培訓(xùn)，增強村居干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持理論學(xué)習(xí)制度，帶領(lǐng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)一配發(fā)了《三會一課記錄本》，做好學(xué)習(xí)和活動記錄；同時堅持利用黨工委書記上黨課、換屆后崗前任職培訓(xùn)等機會，強化對村居“兩委”干部和黨員的教育，督促廣大黨員干部擺正位置、促進團結(jié)、明確任務(wù)、落實責(zé)任、樹立形象、提高素質(zhì)、理清思路、干事創(chuàng)業(yè)。三是嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展過程中，嚴(yán)格實行“兩推一選”和票決制度，管區(qū)干部全程參與，做好監(jiān)督指導(dǎo)，注重從致富帶頭人、優(yōu)秀青年后備干部和女性成員中發(fā)展黨員，真正把一批文化水平較高、致富本領(lǐng)較強的通知吸納到黨組織中來。完善了“入口管嚴(yán)、出口暢通”的黨員管理機制，加大了對不合格黨員處理力度，在動態(tài)管理中保持黨員隊伍的生機與活力。全年共培養(yǎng)入黨積極分子129名，發(fā)展黨員25名，進行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正28名。同時，做好黨費收繳工作，全部按期上繳區(qū)委組織部。二、抓好載體，促進黨建工作上水平。以黨建“書記項目”為抓手，以抓好制度落實為目標(biāo)，不斷加強和改進工作措施，取得了較好的效果。一是搭建以“黨建中心”為統(tǒng)領(lǐng)的社區(qū)服務(wù)平臺。今年南關(guān)街道黨工委書記基層黨建創(chuàng)新項目為：推進黨建中心建設(shè)，開辟 2黨群服務(wù)新領(lǐng)域。針對該項目，街道成立了以黨工委書記為組長的班子和項目團隊，定期研究調(diào)度，項目扎實推進，成效明顯。結(jié)合街道經(jīng)濟社會快速發(fā)展的實際需求，先后在大莊子社區(qū)和南關(guān)大街社區(qū)創(chuàng)新成立了以“黨建中心”為統(tǒng)領(lǐng)的“區(qū)域黨建示范群”。兩個“黨建中心”：以大莊子社區(qū)黨建中心為統(tǒng)領(lǐng)的3個農(nóng)村管區(qū)的14個基層黨組織，著重在服務(wù)“城中村”改造、壯大村集體經(jīng)濟、引領(lǐng)群眾發(fā)展致富、公共安全防范和方便群眾就醫(yī)中打造特色化品牌；以南關(guān)大街社區(qū)黨建中心為統(tǒng)領(lǐng)的2個城市管區(qū)的8個基層黨組織，著重在圍繞市場黨建、“兩新組織”建設(shè)、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)民本民生中打造特色化品牌，打造了服務(wù)黨群促發(fā)展、綜治維穩(wěn)促和諧、保障社會促民生、繁榮文化促文明的大黨建綜合管理服務(wù)平臺。通過筑巢引鳳引發(fā)的磁場效應(yīng)，溫州商會黨支部和浙江商會黨支部先后轉(zhuǎn)遷到了街道轄區(qū)中來。二是圓滿完成村“兩委”換屆工作。今年的村“兩委”換屆工作是《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山東省村民委員會選舉辦法》修訂后的首次換屆選舉，為確保整個換屆工作依法有序、和諧穩(wěn)定，南關(guān)街道按照“六個精細(xì)化”（組織發(fā)動精細(xì)化、調(diào)查摸底精細(xì)化、方案制定精細(xì)化、選民登記精細(xì)化、人員分工精細(xì)化、選票管理程序精細(xì)化）的要求和選票的印制管理“三個不固定”（選票顏色不固定、選票編號不固定、蓋章位置不固定）的措施，緊扣會議研討、預(yù)案制定、先行試點、分析總結(jié)、壓茬進行的環(huán)節(jié)，同時在選舉現(xiàn)場進行立體化全程錄像，保證了所有環(huán)節(jié)公開公正透明，營造了風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，出現(xiàn)了許多懂經(jīng)濟、會管理的社會能人積極參與競爭的局面。換屆結(jié)束后，無發(fā)生一例上訪事件，實現(xiàn)了一次性選舉成功率100%，婦女進村（居）民委員會100%的目標(biāo)，群眾滿意度測評為100%。三是推行村居黨建基礎(chǔ)工作臺帳化管理。南關(guān)街道為精準(zhǔn)掌握各基層黨組織和黨員的基本情況，真正準(zhǔn)確、科學(xué)發(fā)揮基層組織和黨員的先鋒模范作用，科學(xué)決策基層黨建工作機制，創(chuàng)新實施了黨建基礎(chǔ)工作臺賬化管理辦法。黨建基礎(chǔ)工作臺帳以制度為準(zhǔn)繩，設(shè)計了20類表格及要目，將基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍情況、陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、干部報酬、包村聯(lián)戶、“兩新組織”等情況逐項建立臺帳，做到底數(shù)清、情況明；建立了“臺帳更新制度”，達到更新化、精準(zhǔn)化管理目標(biāo)；同時建立了臺帳信息庫，達到“靈活、便捷”的信息化管理。通過一本臺帳反映村居全部基礎(chǔ)工作，規(guī)范村級事務(wù)管理，強化村居工作措施，促使各村居做到村史明晰、家底清楚、檔案規(guī)范、工作理順，全面促進了基層黨員干部服務(wù)群眾的自覺性和主動性。四是扎實做好遠(yuǎn)程教育工作。按照事前通知、事中抽查、事后通報的遠(yuǎn)程教育月考核制度，落實每月5日、15日、25日以及非集中學(xué)習(xí)日的黨員干部學(xué)習(xí)活動，確保參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。與專業(yè)公司簽訂遠(yuǎn)教站點維護協(xié)議，由專人抓好站點設(shè)備更新和運行保障，全面實行終端接收站點管理員持證上崗制度，建設(shè)高素質(zhì)管理員隊伍，抓好課件評價和需求信息反饋工作，提高遠(yuǎn)程教育學(xué)用實效。五是規(guī)范黨建檔案整理工作。按照材料齊全、分類明確、整理規(guī)范的具體要求，街道為各村居統(tǒng)一印制建檔目錄、資料封皮、盒簽，配發(fā)資料盒、抽桿夾，并要求22個村居配備專用電腦和檔案櫥柜，推行計算機管理和目標(biāo)管理。要求各村居按照統(tǒng)一要求，認(rèn)真對黨建檔案資料進行分類、排序、核對、裝訂、裝盒、入柜，切實做好資料的收集整理和查缺補漏工作，使每份黨建檔案達到“資料齊全完整，程序規(guī)范完備，外觀整齊美觀”。六是加強干部教育培訓(xùn)工作。先后對街道機關(guān)干部和村居“兩委”成員集中進行創(chuàng)先爭優(yōu)深化教育16次，于6月份在濰州劇場組織轄區(qū)1000多名黨員集中進行黨課學(xué)習(xí)2次，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到了創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐層面上來，確?？茖W(xué)發(fā)展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果。三、豐富內(nèi)容，實現(xiàn)黨建工作新突破。一是狠抓“三有一化”建設(shè)。強力推進村居“三有一化”建設(shè)，尤其是在村“兩委”換屆后，街道重點抓好村居工作人員配備，加強辦公和活動場所建設(shè)，落實了辦公經(jīng)費。目前，火車站社區(qū)、西市場社區(qū)、西南關(guān)社區(qū)、南關(guān)大街社區(qū)、東市場社區(qū)、五道廟、人民商城社區(qū)服務(wù)辦公用房全部達到了300平方米以上，高家樓社區(qū)、花家社區(qū)、馬家黃土埠子村也都進行了大規(guī)模的場所擴建和整修，大大提高了村居辦事效率。二是強力推進創(chuàng)先爭優(yōu)和和干部綜合素質(zhì)提升年活動開展。深化拓展活動內(nèi)容。南關(guān)街道堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以干部綜合素質(zhì)提升年為載體，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、招商引資產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)管理、重點區(qū)域開發(fā)、民本民生方面當(dāng)先鋒、作貢獻，深入推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，構(gòu)建黨群組織齊爭共創(chuàng)的局面。同時在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中提高干部素質(zhì),在對比先進、查找差距中增強干部能力,打造了一支思想政治素質(zhì)好、科學(xué)發(fā)展能力強、執(zhí)行落實效率高、廉潔勤政形象好的最具競爭力的干部隊伍。積極改進活動方式。按照“一季一主題，一季一承諾，一季一點評，一季一先鋒”的要求，制定創(chuàng)先爭優(yōu)階段化目標(biāo)任務(wù)，著力解決發(fā)展中的突出問題。全面推行創(chuàng)先爭優(yōu)項目化管理，推進活動持續(xù)發(fā)展。2011年全街道39個基層黨組織共承諾事項565件，完成565件，黨員共承諾事項14601件，完成14597件，著力解決百姓關(guān)注的熱點、難點問題279件。南關(guān)街道通過村居月考核和重點項目調(diào)度會形成了領(lǐng)導(dǎo)點評的長效機制，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自到一線和聯(lián)系點進行點評，點成效，評不足，并親自查看驗收問題整改落實情況，大大激發(fā)了工作活力。加大先進典型選樹力度。大力選樹先進典型，做到縱向爭當(dāng)先進、爭創(chuàng)一流，橫向比學(xué)趕超、進位爭先。結(jié)合開展慶祝建黨90周年系列活動，2011年南關(guān)街道共評選表彰先進基層黨組織20個、優(yōu)秀黨務(wù)工作者10名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員28名和各條戰(zhàn)線先鋒個人43名，在全街道形成了崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。三是提升人民群眾的幸福感和滿意度。在8個城市設(shè)區(qū)創(chuàng)新開通了“12343”便民服務(wù)熱線，只需按一鍵，即時獲得日用品購買、家政保潔、法律咨詢等上門服務(wù)和全方位的信息咨詢服務(wù)，起到了“社區(qū)“110”的作用。劃撥專項資金20多萬元，為老舊居民樓地下室窗戶制作安裝防護雨搭4689個，解決了雨雪天倒灌入室的難題。通過整合社區(qū)有形資源，先后投資近200多萬元，提升標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心12處，文化活動中心、兒童俱樂部、老年會所、四點半學(xué)校9處。綜合整治重點、難點部位7處，老舊和開放式居民小區(qū)與單位宿舍32個，整修道路3200多米，清理垃圾1200多方，清理化糞池和污水井711個，有效提升了群眾的幸福感和滿意度。四是深入開展包村聯(lián)戶活動。在包村聯(lián)戶活動中，南關(guān)街道僅用5天時間，完成了21個區(qū)直部門和街道449名干部與22各村居21784戶的對接工作，實現(xiàn)了全域全員“雙百包村”。在包村聯(lián)戶過程中，包聯(lián)干部對包靠對象進行詳細(xì)摸底，建立臺賬，合理編組，把老黨員、老干部、低保戶、6465下鄉(xiāng)戶、生活困難群體和有上訪苗頭的人提供給政策理解能力強、問題解決措施多的干部和單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行重點包聯(lián)，村居和管區(qū)工作人員一起陪同走訪，妥善解決群眾各類訴求57件，密切了干群關(guān)系、推動了和諧發(fā)展。包村干部找準(zhǔn)工作定位，根據(jù)自己的職務(wù)、崗位、特長力所能及地幫助村民辦一些看的見、摸得著的實事好事，讓村民看到實實在在的效果。包村聯(lián)戶工作開展中共集中辦理實事好事129件。如：籌資60多萬元，整修倉南街、姚崔路、花前路、小康路、綜合整治老舊和開放式居民小區(qū)與單位宿舍32個，有效提升了社區(qū)服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。為高桂英老人申請辦理了廉租住房、為花光武辦理了退職補助解決了他們的后顧之憂。五是積極開展“建組織擴覆蓋活動”活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在鞏固已建黨組織的基礎(chǔ)上，積極開展“建組織擴覆蓋活動”活動，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對符合條件的濰坊寧建投資發(fā)展有限公司和濰坊瑞嘉置業(yè)有限公司2家企業(yè)及時組建了黨支部，并向無黨員無群團組織的“兩新”組織全部選派了黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)了“超80爭100”的目標(biāo)。四、存在問題及今后工作打算一年來，南關(guān)街道黨建工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求、與群眾的愿望還有一定差距，主要是：基層黨建工作開展不平衡，黨建創(chuàng)新不夠，黨建科學(xué)化水平有待進一步提高；個別基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力需進一步增強；個別黨員干部團結(jié)意識、大局意識和事業(yè)心、責(zé)任心還不是很強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力需進一步提高等。這些問題盡管存在于個別單位和個別人身上，但也削弱了黨的戰(zhàn)斗力、影響了黨的形象，我們必須高度重視、認(rèn)真解決。下步，我們將著重從以下四個方面入手：一是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動提升黨建活力。緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強組織建設(shè)”總體要求通過強基礎(chǔ)提升功能、樹典 8型引領(lǐng)示范、搭平臺豐富載體使創(chuàng)先爭優(yōu)活動在服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧、維護穩(wěn)定中見實效。二是深化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)提升干部素質(zhì)能力。拓展教育載體開展以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)知識型黨員”為主題素質(zhì)提升工程依托上級集訓(xùn)、專題教育、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和干部學(xué)習(xí)新干線采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)方法積極營造“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團體學(xué)習(xí)、家庭學(xué)習(xí)”濃厚氛圍提升街道黨員文化軟實力三是深化基層基礎(chǔ)建設(shè)提升隊伍活力。嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制，抓好新黨員發(fā)展工作，認(rèn)真抓好黨內(nèi)“雙評”、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、“三會一課”制度等活動，進一步鞏固基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，激發(fā)黨員隊伍生機活力。四是深化作風(fēng)效能建設(shè)提升服務(wù)水平。以“服務(wù)大局、建設(shè)隊伍”為中心，把深化作風(fēng)效能建設(shè)作為街道服務(wù)品牌創(chuàng)建重要載體，各基層黨組織要積極探索和改進工作作風(fēng)方式方法提高服務(wù)效率逐步實現(xiàn)“四個零”：業(yè)務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)結(jié)果“零投訴”，努力提高人民群眾的幸福感和滿意度。2011年12月31日