【正文】 以“服務(wù)大局、建設(shè)隊(duì)伍”為中心，把深化作風(fēng)效能建設(shè)作為街道服務(wù)品牌創(chuàng)建重要載體，各基層黨組織要積極探索和改進(jìn)工作作風(fēng)方式方法提高服務(wù)效率逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”：業(yè)務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)結(jié)果“零投訴”，努力提高人民群眾的幸福感和滿意度。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，抓好新黨員發(fā)展工作，認(rèn)真抓好黨內(nèi)“雙評(píng)”、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、“三會(huì)一課”制度等活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。二是深化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)提升干部素質(zhì)能力。下步，我們將著重從以下四個(gè)方面入手：一是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提升黨建活力。四、存在問(wèn)題及今后工作打算一年來(lái)，南關(guān)街道黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求、與群眾的愿望還有一定差距，主要是：基層黨建工作開(kāi)展不平衡，黨建創(chuàng)新不夠，黨建科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高；個(gè)別基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力需進(jìn)一步增強(qiáng)；個(gè)別黨員干部團(tuán)結(jié)意識(shí)、大局意識(shí)和事業(yè)心、責(zé)任心還不是很強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力需進(jìn)一步提高等。五是積極開(kāi)展“建組織擴(kuò)覆蓋活動(dòng)”活動(dòng)。如：籌資60多萬(wàn)元，整修倉(cāng)南街、姚崔路、花前路、小康路、綜合整治老舊和開(kāi)放式居民小區(qū)與單位宿舍32個(gè)，有效提升了社區(qū)服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。包村干部找準(zhǔn)工作定位，根據(jù)自己的職務(wù)、崗位、特長(zhǎng)力所能及地幫助村民辦一些看的見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，讓村民看到實(shí)實(shí)在在的效果。在包村聯(lián)戶活動(dòng)中，南關(guān)街道僅用5天時(shí)間，完成了21個(gè)區(qū)直部門和街道449名干部與22各村居21784戶的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)了全域全員“雙百包村”。綜合整治重點(diǎn)、難點(diǎn)部位7處，老舊和開(kāi)放式居民小區(qū)與單位宿舍32個(gè)，整修道路3200多米，清理垃圾1200多方，清理化糞池和污水井711個(gè)，有效提升了群眾的幸福感和滿意度。劃撥專項(xiàng)資金20多萬(wàn)元，為老舊居民樓地下室窗戶制作安裝防護(hù)雨搭4689個(gè)，解決了雨雪天倒灌入室的難題。三是提升人民群眾的幸福感和滿意度。大力選樹(shù)先進(jìn)典型，做到縱向爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，橫向比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先。南關(guān)街道通過(guò)村居月考核和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)形成了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的長(zhǎng)效機(jī)制，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自到一線和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)成效，評(píng)不足，并親自查看驗(yàn)收問(wèn)題整改落實(shí)情況，大大激發(fā)了工作活力。全面推行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目化管理，推進(jìn)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展。積極改進(jìn)活動(dòng)方式。南關(guān)街道堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以干部綜合素質(zhì)提升年為載體，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、招商引資產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)管理、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、民本民生方面當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)，深入推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，構(gòu)建黨群組織齊爭(zhēng)共創(chuàng)的局面。二是強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和和干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)開(kāi)展。強(qiáng)力推進(jìn)村居“三有一化”建設(shè)，尤其是在村“兩委”換屆后，街道重點(diǎn)抓好村居工作人員配備，加強(qiáng)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，落實(shí)了辦公經(jīng)費(fèi)。三、豐富內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨建工作新突破。六是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。按照材料齊全、分類明確、整理規(guī)范的具體要求，街道為各村居統(tǒng)一印制建檔目錄、資料封皮、盒簽，配發(fā)資料盒、抽桿夾，并要求22個(gè)村居配備專用電腦和檔案櫥柜，推行計(jì)算機(jī)管理和目標(biāo)管理。與專業(yè)公司簽訂遠(yuǎn)教站點(diǎn)維護(hù)協(xié)議，由專人抓好站點(diǎn)設(shè)備更新和運(yùn)行保障，全面實(shí)行終端接收站點(diǎn)管理員持證上崗制度，建設(shè)高素質(zhì)管理員隊(duì)伍，抓好課件評(píng)價(jià)和需求信息反饋工作，提高遠(yuǎn)程教育學(xué)用實(shí)效。四是扎實(shí)做好遠(yuǎn)程教育工作。黨建基礎(chǔ)工作臺(tái)帳以制度為準(zhǔn)繩，設(shè)計(jì)了20類表格及要目，將基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍情況、陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、干部報(bào)酬、包村聯(lián)戶、“兩新組織”等情況逐項(xiàng)建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明；建立了“臺(tái)帳更新制度”，達(dá)到更新化、精準(zhǔn)化管理目標(biāo)；同時(shí)建立了臺(tái)帳信息庫(kù)，達(dá)到“靈活、便捷”的信息化管理。三是推行村居黨建基礎(chǔ)工作臺(tái)帳化管理。今年的村“兩委”換屆工作是《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》修訂后的首次換屆選舉，為確保整個(gè)換屆工作依法有序、和諧穩(wěn)定，南關(guān)街道按照“六個(gè)精細(xì)化”（組織發(fā)動(dòng)精細(xì)化、調(diào)查摸底精細(xì)化、方案制定精細(xì)化、選民登記精細(xì)化、人員分工精細(xì)化、選票管理程序精細(xì)化）的要求和選票的印制管理“三個(gè)不固定”（選票顏色不固定、選票編號(hào)不固定、蓋章位置不固定）的措施，緊扣會(huì)議研討、預(yù)案制定、先行試點(diǎn)、分析總結(jié)、壓茬進(jìn)行的環(huán)節(jié)，同時(shí)在選舉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行立體化全程錄像，保證了所有環(huán)節(jié)公開(kāi)公正透明，營(yíng)造了風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，出現(xiàn)了許多懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的社會(huì)能人積極參與競(jìng)爭(zhēng)的局面。通過(guò)筑巢引鳳引發(fā)的磁場(chǎng)效應(yīng)，溫州商會(huì)黨支部和浙江商會(huì)黨支部先后轉(zhuǎn)遷到了街道轄區(qū)中來(lái)。結(jié)合街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)際需求，先后在大莊子社區(qū)和南關(guān)大街社區(qū)創(chuàng)新成立了以“黨建中心”為統(tǒng)領(lǐng)的“區(qū)域黨建示范群”。今年南關(guān)街道黨工委書(shū)記基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目為：推進(jìn)黨建中心建設(shè)，開(kāi)辟 2黨群服務(wù)新領(lǐng)域。以黨建“書(shū)記項(xiàng)目”為抓手，以抓好制度落實(shí)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，取得了較好的效果。同時(shí)，做好黨費(fèi)收繳工作，全部按期上繳區(qū)委組織部。完善了“入口管嚴(yán)、出口暢通”的黨員管理機(jī)制，加大了對(duì)不合格黨員處理力度，在動(dòng)態(tài)管理中保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。三是嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)村居干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，促使基層黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。下面，結(jié)合一年來(lái)的工作實(shí)踐情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：一、強(qiáng)基固本，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。全年，全街道區(qū)域生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)23億元，同比增長(zhǎng)15%；，%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4052萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32%。村干部進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度和生活紀(jì)律，切實(shí)做到公開(kāi)辦事、公正論事、公平理事、公道處事，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。實(shí)施“問(wèn)責(zé)、問(wèn)效、問(wèn)廉”制度，狠抓黨政機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓，不斷提高各級(jí)干部的發(fā)展能力、執(zhí)政能力、操作能力。繼續(xù)深化“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體功能。通過(guò)學(xué)習(xí)，運(yùn)用理論體系解決黨員干部思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；通過(guò)學(xué)習(xí)，運(yùn)用理論體系解決黨員干部工作實(shí)際問(wèn)題，著力解決人民群眾的利益問(wèn)題，著力解決好黨的建設(shè)的突出問(wèn)題；通過(guò)學(xué)習(xí)，運(yùn)用理論體系解決能力問(wèn)題，提高把握全局的能力，創(chuàng)新思維的能力，辯證思維的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨廣大員干部政治理論學(xué)習(xí)，抓好村級(jí)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)，積極組織十七屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。努力在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨建工作上水平。全力推進(jìn)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”，為群眾增致富收奠了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，按照“增收目標(biāo)落實(shí)到村、增收規(guī)劃落實(shí)到組、增收項(xiàng)目落實(shí)到戶、幫扶責(zé)任落實(shí)到人”的要求，大力開(kāi)展“三帶三進(jìn)三促”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)（帶著感情、帶著政策、帶著項(xiàng)目，進(jìn)村組、進(jìn)基地、進(jìn)農(nóng)戶，促農(nóng)民增收、促升級(jí)晉檔、促和諧穩(wěn)定)，努力建成一批示范村，輔射帶動(dòng)全鎮(zhèn)“升級(jí)晉檔”工作。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”為抓手，突出重點(diǎn)抓增收。同時(shí)，按照定量與定性相結(jié)合，群眾評(píng)議、自我評(píng)價(jià)和鎮(zhèn)黨委組織考核相結(jié)合的原則，制定目標(biāo)管理考核機(jī)制，把鎮(zhèn)、村干部的工資與績(jī)效考核掛鉤，并把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部、選拔干部的重要依據(jù)，從根本上解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。按照“細(xì)化、量化、硬化”的要求，把抓黨建、抓項(xiàng)目、抓穩(wěn)定、抓服務(wù)等各項(xiàng)指標(biāo)層層分解、逐一落實(shí)、責(zé)任到人。堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次黨建工作例會(huì)，專題研究基層黨建工作，解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。四、抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提速提質(zhì)黨的制度建設(shè)不僅是黨的建設(shè)的手段和途徑，也是黨的建設(shè)的目的和根本出路，基于上述認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化了制度約束。全鎮(zhèn)11個(gè)村有9個(gè)村達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，只有兩個(gè)村沒(méi)有辦公活動(dòng)場(chǎng)所。我鎮(zhèn)在陣地建設(shè)上，堅(jiān)持因地制宜、量力而行，在場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)劃上，努力做到把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“方便群眾、有利工作”的原則，盡量避免無(wú)序建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。三、抓陣地建設(shè)，完善活動(dòng)場(chǎng)所“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。帶領(lǐng)群眾發(fā)展核桃建園1000畝，新修通村水泥路4公里、硬化通組入戶路2公里。在他的帶領(lǐng)下，短短幾年時(shí)間里，組織實(shí)施工賑移民搬遷2處，集中安臵75戶310人，村集體經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展，村級(jí)面貌煥然一新。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，鎮(zhèn)黨委2010年年初組織所有的“兩委會(huì)”干部開(kāi)展了專題培訓(xùn)，以提高他們駕馭工作的能力，規(guī)范執(zhí)政行為。二是配強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍，培養(yǎng)后備人才。一是積極培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。全鎮(zhèn)形成了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)協(xié)調(diào)，分工合作、和諧共事”的良好局面。三是抓作風(fēng),努力打造“實(shí)干型”班子。二是抓決策，努力打造“民主型”班子。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)精神活動(dòng)，開(kāi)展黨委中心組理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“富民能人黨建”、“商山深處黨旗紅”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等黨建主題活動(dòng)，把開(kāi)展好村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔”工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的富民工程來(lái)抓，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新載體、抓點(diǎn)示范，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔”，促進(jìn)了村域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。有13個(gè)黨支部，有黨員333名，其中：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部2個(gè)，有黨員55名，村級(jí)黨支部11個(gè)，有黨員278名，其中女黨員51名，35歲以下黨員78名，55歲以上119名，大專及以上學(xué)歷44名，高中、中專學(xué)歷88名，初中及以下201名。黨支部充分利用這個(gè)新平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，發(fā)揮黨員帶頭模范作用，使得社區(qū)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前，我們社區(qū)正在聯(lián)點(diǎn)共創(chuàng)單位區(qū)人民法院、轄區(qū)單位以及社區(qū)居民群眾中開(kāi)展一項(xiàng)“認(rèn)親”活動(dòng)，由一位或幾位愛(ài)心人士根據(jù)17位“白托”老人的基本情況進(jìn)行選擇，把自己做為老人的親人，“認(rèn)親”后，做為親人要經(jīng)常抽時(shí)間來(lái)陪老人聊天、散步、吃飯，或者把老人接回家享受天倫之樂(lè)。為了讓這些老人能在社區(qū)“白托”中心感受到家的氛圍，社區(qū)工作人員在去年的臘月二十八日專門為老人們親手準(zhǔn)備了一桌豐富的年夜飯，湖南日?qǐng)?bào)還對(duì)“社區(qū)團(tuán)圓飯”進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道。為改善他們的飲食習(xí)慣，我們建立了“社區(qū)小食堂”，對(duì)社區(qū)老年人開(kāi)展白托服務(wù)，聘請(qǐng)專人負(fù)責(zé)照料老人的日常生活，使他們既能吃上可口的飯菜，又能聚集在一起，聊聊天、打打牌，說(shuō)說(shuō)笑笑中一天就過(guò)去了。支部還將根據(jù)老年人的需求，挖掘社區(qū)資源，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域。我們?yōu)?7名符合政府購(gòu)買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的老人申請(qǐng)了服務(wù)補(bǔ)貼，其中有14名老人不花一分錢就能享受到價(jià)值每月450元的服務(wù)。他逢人便講：“要不是有社區(qū)，我早就有不在人世咯！”創(chuàng)新模式，開(kāi)展為老“白托”服務(wù)開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)是開(kāi)展老年人的“白托”服務(wù)。持B卡的特殊群體老人，由社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、專業(yè)服務(wù)隊(duì)，定期上門為老年人檢查身體、搞衛(wèi)生、進(jìn)行慰問(wèn)，應(yīng)老年人的要求上門做飯、幫助購(gòu)買物品、修理水電和家具，接受老年人的應(yīng)急求助等等，全部為無(wú)償服務(wù)。B類服務(wù)都是社區(qū)老人中的特殊群眾，考慮到他們的支付能力，社區(qū)黨支部對(duì)他們的服務(wù)基本上采取無(wú)償?shù)男问剑w現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的公益性。B類服務(wù)突出“公益、無(wú)償、及時(shí)”。比如，在我們的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，一般群眾進(jìn)行靜脈注射每次需收費(fèi)10元，而持有服務(wù)卡的老年朋友每次僅需5元錢，大大地降低了他們的醫(yī)療成本負(fù)擔(dān)，深受老年群眾的歡迎。A類為普通類，指除特殊類以外的所有年滿60歲的老年人，目前我社區(qū)共有486名。社區(qū)在通過(guò)對(duì)轄區(qū)年滿60周歲的528名老年人進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立了為老服務(wù)分類管理制度，設(shè)立了社區(qū)老年人管理檔案，向社區(qū)內(nèi)符合條件的老年人發(fā)放A卡、B卡兩類為老服務(wù)卡，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各服務(wù)點(diǎn)定期可不定期進(jìn)行聯(lián)系和檢查，及時(shí)掌握各服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)的情況和落實(shí)優(yōu)惠政策的情況。至今，社區(qū)黨支部為老服務(wù)中心共有85名專兼職服務(wù)人員，都有一年以上的社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，具備了專業(yè)服務(wù)技能，能為社區(qū)老年人提供各種專業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)在老年人腰鼓隊(duì)已經(jīng)打出了名氣，經(jīng)常出席各種慶典儀式，不僅鍛煉了老年人的身體，而且還增強(qiáng)了社區(qū)老年人的凝聚力和歸屬感。老年健身活動(dòng)隊(duì)伍。我們?cè)诟鲗I(yè)服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，成立了一支專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍