【正文】 工商、計(jì)生部門每年對(duì)流動(dòng)人員的排查活動(dòng)做到走訪家人、親戚、朋友、鄰居，掌握流動(dòng)黨員的個(gè)人信息、從業(yè)情況、流動(dòng)行蹤、聯(lián)系電話、黨內(nèi)生活情況)，促進(jìn)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入流入地黨組織，參加組織活動(dòng)，目前有21名流動(dòng)黨員到社區(qū)報(bào)到，其中7名黨員開展經(jīng)商活動(dòng)。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開駐社區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，研究商議社區(qū)黨建和推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。二是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性，圍繞“黨組織創(chuàng)什么，黨員爭(zhēng)什么、做什么”開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，撰寫黨性分析報(bào)告35篇。研究制定黨組織及黨員公開承諾書，173名黨員推出承諾，將承諾劃分共性承諾，崗位承諾、實(shí)事承諾和自律承諾四個(gè)層次，由黨員根據(jù)崗位職責(zé)和自己的能力、特長(zhǎng)為社區(qū)群眾服務(wù)做出承諾，在實(shí)事承諾中，黨員圍繞社區(qū)建設(shè)、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境等提出92條承諾。大力推動(dòng)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，設(shè)置了扶貧幫困助殘崗、民事糾紛調(diào)解崗、社情民意調(diào)查崗、綜治協(xié)防維護(hù)崗等十個(gè)不同崗位供黨員認(rèn)領(lǐng)，通過(guò)個(gè)人申崗、支部定崗、公示明崗的程序設(shè)崗定責(zé)，46名黨員認(rèn)領(lǐng)了各自的崗位，并進(jìn)行公示，接受居民群眾的監(jiān)督，目前已注冊(cè)登記黨員志愿者167名。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，改進(jìn)黨員教育管理和服務(wù)方式，截至目前，已為街道社區(qū)黨員、預(yù)備黨員、新列入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、新列入入黨積極分子組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)38期，受教育達(dá)1520人。
　　(四)抓載體、強(qiáng)服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨建工作的群眾滿意度。
　　一是在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。堅(jiān)持社區(qū)黨建同為民辦實(shí)事有機(jī)相結(jié)合，將社區(qū)黨建的重點(diǎn)定位于為民服務(wù)。在不同層面培養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè)，并提出“群眾的期盼就是工作動(dòng)力、群眾的要求就是工作目標(biāo)”的口號(hào)和“構(gòu)建和諧社區(qū)、服務(wù)居民群眾”的宗旨，要求街道社區(qū)廣大黨員干部時(shí)刻把群眾的呼聲和要求作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一目標(biāo)，把提高群眾生活水平作為第一追求。堅(jiān)持有利于居民反映訴求，方便居民辦事的原則，積極探索推行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的管理體制，目前，我們?cè)诮值涝O(shè)立了一站式服務(wù)大廳，設(shè)有黨員服務(wù)、社會(huì)保障、民族事務(wù)和綜治維穩(wěn)等窗口，并逐步向社區(qū)推廣。二是在促進(jìn)互動(dòng)意識(shí)上下工夫。根據(jù)社區(qū)居民的文化需求，不斷培育反映時(shí)代特色的文化載體，先后組建了一支“百人秧歌隊(duì)”、一支二人臺(tái)演出隊(duì)和“快樂(lè)心情舞蹈隊(duì)”，進(jìn)一步活躍了社區(qū)居民的文化生活。建立民族文化活動(dòng)中心，籌劃舉辦了迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)和諧”社區(qū)消夏文體系列活動(dòng)和“和諧社區(qū)、文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，在居民中反響強(qiáng)烈，受到一致好評(píng)。為促進(jìn)居民與社區(qū)的互動(dòng)，方便居民與社區(qū)的聯(lián)系，我們印制8000份《烏蘭街道社區(qū)便民服務(wù)卡》，將街道社區(qū)服務(wù)功能及黨員干部的姓名、職務(wù)、電話等內(nèi)容印制在卡上，分發(fā)到社區(qū)居民手中，實(shí)行24小時(shí)全天候?yàn)槊穹?wù)。三是在打造功能服務(wù)鏈上下工夫。我們制定出臺(tái)《社區(qū)困難群體社會(huì)救助管理辦法》，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)困難居民社會(huì)化、常態(tài)化幫扶救助。建立社會(huì)保障救助平臺(tái)，審核享受低保271戶、455人。建立雷鋒超市(社會(huì)捐贈(zèng)站)，每季度向貧困家庭及弱勢(shì)群體發(fā)放一次救助物品，至目前，共接受社會(huì)各界捐助物資3500余件,已累計(jì)向社區(qū)困難群體發(fā)放生活救助物資XX件，價(jià)值6萬(wàn)多元。搭建文體、科技服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立圖書閱覽室，科普信息中心和多功能活動(dòng)中心，對(duì)轄區(qū)居民免費(fèi)開放，提供讀書、看報(bào)、查閱科技信息，截至目前，共接待居民3000人次。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行“一平兩減三免”惠民政策，即：藥品實(shí)行平價(jià)零利潤(rùn)。門診肌肉注射費(fèi)減收30%，門診三大常規(guī)檢驗(yàn)費(fèi)減收20%(基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)在二級(jí)乙等醫(yī)院基礎(chǔ)上下浮20%，殘疾人、低保人員在原基礎(chǔ)上服務(wù)費(fèi)進(jìn)一步減免10%)。免掛號(hào)費(fèi)、免建立健康檔案費(fèi)、免基本體檢費(fèi)，建立健康檔案16366人，接受就診2900人次，優(yōu)惠讓利患者近4萬(wàn)元。建立了法律服務(wù)中心(調(diào)解廳)。為社區(qū)居民提供法律援助、解答法律咨詢、代寫法律文書和普
　　法宣傳教育，截至目前，共受理法律援助12起，調(diào)解糾紛18件，開展普法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)25次。建立綜治維穩(wěn)中心，開展社會(huì)矛盾排查，著力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，截至目前我們共化解各類矛盾85起。
　　三、存在的困難和問(wèn)題
　　(一)社區(qū)基礎(chǔ)條件與社區(qū)黨建新任務(wù)不相適應(yīng)。一是社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有完全建成。二是街道普遍存在任務(wù)多、事務(wù)雜、責(zé)任大、權(quán)力小、機(jī)構(gòu)少、人員缺的問(wèn)題，社區(qū)承載能力與“小社區(qū)、大社會(huì)”現(xiàn)實(shí)需求明顯不相適應(yīng)。
　　(二)社區(qū)黨組織統(tǒng)籌能力與社區(qū)黨建要求不相適應(yīng)。雖然《黨章》規(guī)定“街道黨的基層委員會(huì)和社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作”，而且社區(qū)黨建具有區(qū)域性、綜合性、協(xié)調(diào)性、服務(wù)性、互動(dòng)性的“五性”特點(diǎn)，它需要社區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與和支持，但是由于街道黨工委不是一級(jí)黨委，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織又沒(méi)有隸屬關(guān)系，對(duì)下層組織難以產(chǎn)生剛性約束力，實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)困難很多。
　　(三)思想認(rèn)識(shí)水平與社區(qū)黨建新形勢(shì)不相適應(yīng)。思想支配行動(dòng)。從駐區(qū)單位看，一些單位認(rèn)為“與己無(wú)關(guān)”，缺乏熱情。有的以“大單位”自居，給其安排工作不夠格，有抵觸情緒。共同參與、利益共享、條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的多項(xiàng)活動(dòng)僅停留在物質(zhì)資助的較低層次。從街道社區(qū)看主動(dòng)聯(lián)系、服務(wù)駐區(qū)單位的認(rèn)識(shí)不高，“求援要求多，服務(wù)溝通少”，一定程度影響了區(qū)域性黨建格局的形成。
　　(四)街道社區(qū)財(cái)力、物力不足，與社區(qū)黨建的高要求不相適應(yīng)。相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，街區(qū)在財(cái)力、物力投入方面普遍存在不足的現(xiàn)象。近幾年盡管市委、政府采取了一些措施以緩解街道社區(qū)財(cái)力和物力不足的問(wèn)題，但是我辦仍有兩個(gè)社區(qū)沒(méi)有辦公活動(dòng)場(chǎng)所，辦公服務(wù)設(shè)備及相應(yīng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，僅靠街區(qū)的能力難以推動(dòng)社區(qū)陣地化建設(shè)，在很大程度上影響了社區(qū)黨建工作的水平和質(zhì)量。
　　(五)社區(qū)工作者隊(duì)伍與社區(qū)黨建新形勢(shì)不相適應(yīng)。近年來(lái)，市委政府高度重視社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)基層力量，但由于新進(jìn)來(lái)的年輕人居多，而且社區(qū)黨建又具有“五性”特點(diǎn)，本質(zhì)上要求社區(qū)隊(duì)伍必須具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。因此要全面加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍的自身建設(shè)勢(shì)在必行。要全面提高他們的政策理論水平，練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、良好的身體素質(zhì)及較好心理素質(zhì)等。
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