【正文】 18 。民政重點基建項目建設(shè) 溫州市社會福利中心工程行政后勤服務(wù)中心樓開工建設(shè)，其子工流浪乞討未成年人救助保護中心進展順利。雙擁工作 溫州市街道國防教育中心、雙擁廣場、雙擁樓幢、愛民固邊模范村等特色軍民結(jié)對共建活動載體得到省雙擁辦高度評價。民營企業(yè)、社會組織節(jié)日慰問駐溫部隊，送科技文化進軍營，民營企業(yè)優(yōu)先接收安置軍嫂就業(yè)，成為社會化擁軍典范。“八一”前夕，溫州市第四次蟬聯(lián)“浙江省雙擁模范城”稱號，樂清市、瑞安市、蒼南縣、洞頭縣獲省級“雙擁模范城(縣)”稱號。市烈士紀念館全年接待人數(shù)15萬人次。優(yōu)撫工作 2010年，溫州市有重點優(yōu)撫對象14 609名、義務(wù)兵家屬6939名。全市發(fā)放優(yōu)待撫恤金22 852萬元，比上年增加317萬元。在醫(yī)療保障上，資助重點優(yōu)撫對象100%參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療，重點優(yōu)撫對象門診醫(yī)療費用按不低于其撫恤補助標準的10%予以補助。走訪慰問重點優(yōu)撫對象11 597人，發(fā)放慰問金1084萬元；補助困難優(yōu)撫對象6555人，支付各類臨時困難補助854萬元。建成市級、縣（市、區(qū)）級優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸。軍休安置 接收冬季退役士兵3448人，其中轉(zhuǎn)業(yè)士官152人。建立退役士兵安置補助金制度，給予退役士兵每人一次性安置補助金3000元，并形成自然增長機制，此后將在3000元的基數(shù)上，每年遞增300元，逐步達到當?shù)厣先司兪杖胨?。全年全市?487名退役士兵發(fā)放一次性安置補助金746萬元。市區(qū)200余名退役士兵報名參加計算機應(yīng)用、烹飪、電工、物業(yè)管理等職業(yè)技能教育培訓(xùn)。%。發(fā)放城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金和待安置期間生活補助費約2238萬元。全年市軍供站接待路溫部隊57批次6000多人次。低保救助 新增低保對象9065人，退出9022人，年末在冊低保對象77 299戶132 703人。，比上年增加1259萬元。，分別比上年增加50元和23元。社會醫(yī)療救助 ，人均籌集額8元。全市全年享受醫(yī)療救助人數(shù)19 816人。其中,住院救助12 363人，；門診救助7453人。減災(zāi)抗災(zāi) ，緊急轉(zhuǎn)移安置6810人；，農(nóng)作物絕收面積915公頃；因災(zāi)倒塌住房109間，損壞房屋2451間；。，下?lián)芫葹?zāi)物資折款76萬元，用于解決災(zāi)民基本生活保障。2010年新增避災(zāi)安置場所27個。年末，全市已掛牌使用避災(zāi)安置場所2140個。蒼南縣避災(zāi)安置場所建設(shè)被評為“浙江省十大民生工程項目”。蒼南縣靈溪鎮(zhèn)玉龍社區(qū)、蒼南縣龍港鎮(zhèn)江浦社區(qū)、瑞安市玉海街道云江社區(qū)、瑞安市玉海街道東豐社區(qū)被民政部評為“全國減災(zāi)示范社區(qū)”。7月，溫州市赴杭州參加浙江賽區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識競賽，獲浙江賽區(qū)第一名?！拔灞！薄叭裏o”對象集中供養(yǎng) 2010年，溫州市農(nóng)村五保對象1127人，集中供養(yǎng)1127人，集中供養(yǎng)率為100%；城鎮(zhèn)三無人員6521人，集中供養(yǎng)6311人，%，供養(yǎng)標準均達到省定要求。改擴、新建敬老院（福利院）15所。社會福利救助 2010年，溫州市建成市、縣（市、區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心60個，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站60個，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)星光之家550個，新增社會福利床位1900張。啟動居家養(yǎng)老“990”一鍵通信息服務(wù)中心建設(shè)，為社區(qū)老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。市精神病院接收門診治療35 139人次，住院治療3203人次，其中救助流浪精神病人314人次，910名困難家庭精神病人得到醫(yī)中醫(yī)療救助。全市4所兒童福利機構(gòu)全年收容棄嬰171名，年末在院兒童人數(shù)計553人，全年有37名兒童被家庭領(lǐng)養(yǎng)，其中有18名兒童被國外家庭領(lǐng)養(yǎng)，排名全省第一。78名孤兒列入“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”，得到手術(shù)康復(fù)；32名貧困家庭的兒童得到“貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目”資助，接受康復(fù)訓(xùn)練。全年全市救助城市生活無著人員7636名，其中省外6853人。市救助管理站救助3982人，%，其中未成年人365人。民間組織管理 2010年，溫州市開展第二次社會組織評估工作，有30家社會組織參評，評出AAAAA級社會組織11家、AAAA級社會組織12家、AAA級社會組織7家，并通過媒體向社會公示評估結(jié)果。開展全市新社會組織“誠信服務(wù)先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)100余家社會組織黨組織同全市有關(guān)村黨組織開展結(jié)對共建活動。全年全市新增社會組織163個，年末全市登記在冊的社會組織4204個，其中社會團體1778個，民辦非企業(yè)單位2426個。社會團體中，市本級455個，縣（市、區(qū)）1323個；民辦非企業(yè)單位中，市本級191個，縣（市、區(qū)）2235個?；橐龅怯浌芾?2010年，溫州市辦理結(jié)婚登記95 884對，離婚登記12 543對，補發(fā)婚姻證件21 272本，出具無婚姻記錄證明87 262份?；橐龅怯浐细衤时３?00%。繼續(xù)鞏固婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)成果，加強婚姻登記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，嚴格婚姻檔案管理。首次開展婚姻登記工作先進單位評比活動，樂清市、瑞安市、鹿城區(qū)、甌海區(qū)和蒼南縣等婚姻登記處等被評為溫州市婚姻登記工作先進單位。收養(yǎng)登記管理 2010年，溫州市辦理收養(yǎng)登記562件(其中華僑收養(yǎng)5件)，收養(yǎng)登記登記合格率保持100%。殯葬改革 2010年，火化率繼續(xù)保持100%。全市治理“三沿五區(qū)”，%。全市有經(jīng)營性公墓22座，可投入使用公益性墓地282座，%。鹿城區(qū)11個街道、甌海區(qū)景山街道和新橋街道、樂清市樂成鎮(zhèn)等地喪事集中辦理率繼續(xù)保持在95%以上；瑞安市投資1200多萬元建成現(xiàn)代化守靈大廳，從9月20日起，在瑞安市區(qū)喪事嚴管區(qū)推行喪事集中辦理。喪葬陋俗治理工作向親情化服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，推行“殯儀服務(wù)進社區(qū)”，先后在主城區(qū)南門、南浦、蒲鞋市等3個街道設(shè)立殯儀便民服務(wù)站，全程引導(dǎo)喪戶文明辦喪。全市各地相繼出臺殯葬惠民政策，不同程度地減輕了群眾喪葬負擔；洞頭縣率先出臺城鄉(xiāng)所有居民基本殯葬服務(wù)費用政府埋單政策，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化。群眾對殯葬改革工作滿意度87%。福利生產(chǎn)管理 2010年，溫州市有福利企業(yè)194家，。，殘疾職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險參保率100%。全市福利企業(yè)社會提供就業(yè)崗位14 336個，其中安置殘疾職工5375人，%。全年福利企業(yè)資助社會福利和社會公益事業(yè)資金總額527萬元。福利彩票 2010年，，比上年增長44%，銷量接近杭州，居全省第二。開展“福彩幫你忙”等公益活動，送出福彩公益金110多萬元，1238人受助。