【正文】 讓人大跌眼鏡，%的被調(diào)查者表示對新的《食品安全法》了解很少，%的消費者完全不了解。這就要求進一步加強新《食品安全法》的宣傳普及工作，擴大這一法律的社會認(rèn)知度，使其家喻戶曉、深入人心。而對于新的《食品安全法》，%的消費者最關(guān)心的問題是消費者的投訴能否得到及時處理，% 的消費者關(guān)心從源頭到餐桌如何實現(xiàn)食品的全程監(jiān)管，%的消費者關(guān)心各部門能否狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)法，讓消費者能夠放心消費。對于新的《食品安全法》加大了對不法行為的懲處力度這一舉措，消費者又是怎么看呢?調(diào)查顯示，%的消費者表示效果很難說，關(guān)鍵要看是否真正落實到位。%的消費者表示非常好，可形成有效震懾。%的消費者持否定態(tài)度，表示這一舉措未必能起到預(yù)定效果。這顯示了消費者對新的《食品安全法》落實情況的擔(dān)憂。這種對法律落實情況的懷疑態(tài)度在其他調(diào)查中也得到了一定體現(xiàn)。例如，新《食品安全法》規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元”。對此，%的消費者點贊表示該法條會激發(fā)消費者依法維權(quán)的積極性。%的消費者認(rèn)為檢測成本高，且認(rèn)定商家的“明知”行為比較困難。%的消費者認(rèn)為“一般，很難真正落到實處”，還有 %的消費者認(rèn)為懲處力度還不夠。另外一項調(diào)查是，“新《食品安全法》中規(guī)定了廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布虛假食品廣告，社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品，食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告，認(rèn)證機構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，均應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。您怎么看?”對此，%的消費者表示“很好，可對遏制食品違法行為起到積極作用”，%%的被調(diào)查者分別表示“一般，很難真正落到實處”和“效果不會明顯”。從上述統(tǒng)計結(jié)果可以看出，消費者在對加大處罰力度、增加連帶責(zé)任的規(guī)定表示認(rèn)可的同時，對法條能否真正落實，似乎信心不足，持有一定的懷疑態(tài)度。對此，執(zhí)法監(jiān)管部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，避免法條形同虛設(shè)情況的出現(xiàn)，確保新法能夠落到實處。那么，如何才能提高消費者的消費信心呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度”的最多，%。排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營”，%。選擇“強化法律責(zé)任，加大懲罰力度”、“加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估”、“加強食品檢驗工作”、“不斷提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、“加強宣傳教育，普及食品安全知識，增強消費者食品安全意識和自我保護能力”等五項的，也占到了被調(diào)查者的六成多。這也說明，消費者信心的提高，很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營。原標(biāo)題：《全國食品安全調(diào)查報告》重磅出爐第五篇：中國食品安全現(xiàn)狀成因及策略分析中國食品安全現(xiàn)狀及對策分析中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶2010年做客新華網(wǎng)談到中國的食品安全問題指出：“誠信和道德是現(xiàn)代社會應(yīng)該解決的緊迫問題。一個三鹿奶粉，我們付出了很大的代價，網(wǎng)民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達到3000萬，國家花了20億。同時，給受到奶粉影響的兒童上了保險，為期20年。這個教訓(xùn)應(yīng)該說是很深刻的，不是一個企業(yè)，也不是一個地方，是我們整個民族應(yīng)該汲取的?，F(xiàn)在如果再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，我們一定嚴(yán)懲不貸。這是從維護民族大義出發(fā)，絕不能手軟?！睍r至2011年，中國的食品安全問題依然牽動著億萬百姓的心，食品安全事件層出不窮。一位人大代表在“兩會”期間說了這樣一段話：“吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕毒素，能吃什么心里沒數(shù)”，真實的反映了老百姓的心聲。為什么在中央政府下大力氣整治食品安全問題時，還有如此多的食品安全事件發(fā)生呢？中國能辦好奧運會、世博會，能在奧運會、世博會期間保障外國友人的飲食安全，難道就不能保障中國老百姓的食品安全嗎？一、中國食品安全現(xiàn)狀改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟在取得長足發(fā)展，中國人民的生活質(zhì)量不斷提高的同時，新的問題又產(chǎn)生了：食品安全問題。國務(wù)院副總理王岐山談到食品安全問題時說：“慚愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了食品安全的問題?！蔽覀儽P點一下食品安全問題不難發(fā)現(xiàn)，自2008年三鹿奶粉事件震驚全國之后，2009年爆出浙江多省63名嬰兒在飲用多美滋嬰兒配方奶粉后出現(xiàn)腎結(jié)石的問題和蒙牛特侖蘇OMP奶在產(chǎn)品中加入未經(jīng)國家檢測的OMP添加劑問題，2010年發(fā)生了“地溝油”、“一滴香”、“植物奶油”、“硫磺姜”、“假冒五常香米”等食品安全事件，2011年的“瘦肉精”、“染色饅頭”、“硫磺姜”、“牛肉膏”、“絕育黃瓜”、“爆炸西瓜”、“染色花椒”、“回爐面包”、“毒豆芽”等一系列問題百姓驚嘆不已，防不勝防。2011年5月1日，中共中央總書記、國家主席、中共中央軍委主席胡錦濤同志在天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院的國家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心考察時指出：“民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系到廣大人民的切身利益和生命健康安全，各級各部門要嚴(yán)把食品質(zhì)量安全檢驗關(guān)，確保人民吃上安全放心的食品。二、中國食品安全問題產(chǎn)生的原因（一）食品添加劑的相關(guān)法規(guī)的落后食品添加劑在食品加工行業(yè)發(fā)揮著重要作用。食品加工過程中，根據(jù)需要的不同，加入適量的食品添加劑，有利于改善食品的色澤、味道、形狀、粘稠程度，有利于延長食品的保存日期，增加食品的營養(yǎng)成分?？梢哉f，沒有食品添加劑，就沒有食品工業(yè)?；诖?，許多不法生產(chǎn)者在制造和銷售過程中利用添加劑來制作和銷售問題食品，以達到謀取暴利的目的。而我國的《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》2010年6月1日起才開始實施。（二）無證經(jīng)營、小作坊式的生產(chǎn)我國食品行業(yè)除了屈指可數(shù)的幾家大企業(yè)集團外，大都存在資金不足、技術(shù)不強、生產(chǎn)條件差、規(guī)模較小等缺點。甚至，在我們的生活中，存在著很多無證生產(chǎn)的家庭式作坊。小作坊式的生產(chǎn)一方面由于自身的缺點難以保障食品達到國家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也給國家工商、衛(wèi)生部門監(jiān)督、檢查帶來不便，使國家有關(guān)部門難以及時打擊生產(chǎn)過程中的不法行為。（三）法律的警示性不強，對法行為處罰較輕在食品領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為被國家有關(guān)部門查處后，其結(jié)果往往是沒收非法產(chǎn)品，對違法者者加以罰款且數(shù)額較小，對違法者的違法行為懲罰力度不夠，不能使違法者形成畏懼心理。（四）多個部門監(jiān)管，但政府職能缺位、監(jiān)管不力在我國國家機構(gòu)中，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的部門不可謂不多。從國務(wù)院食品安全委員會公布的部門來看，有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安等13個部門對食品行業(yè)進行監(jiān)管。但這些部門采取的是分段管理、分類管理的方式，其結(jié)果有可能造成互相扯皮或重復(fù)執(zhí)法等情況出現(xiàn)。而且，在食品安全事故發(fā)生之后，這種情況表現(xiàn)的尤為明顯。（五）食品生產(chǎn)者誠信意識缺失，職業(yè)道德不強，使危害人民群眾生命健康的問題食品屢禁不絕。食品安全問題不是監(jiān)管出來的，而是生產(chǎn)出來的。食品安全問題產(chǎn)生的源頭是食品生產(chǎn)者。市場經(jīng)濟條件下，市場調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性的作用。食品生產(chǎn)者和銷售者為了獲得更多利益，置國家相關(guān)法律法規(guī)和人民的生命健康安全于不顧，采取以次充好、以假充真等非法手段進行商品生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)重違背了自己的職業(yè)道德和市場誠信的原則。三、解決食品安全問題的幾點看法（一）完善法制，明確責(zé)任，聯(lián)合執(zhí)法首先，加強食品安全領(lǐng)域方面的法律法規(guī)建設(shè)，是解決食品安全問題的前提和依據(jù)。目前，我國已經(jīng)制定了以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》為核心的食品法律體系。但以這些法律都普遍存在著處罰相對過輕的現(xiàn)象，對違法者的處罰力度較小，使違法者無所顧忌。因此，必須根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展程度及時對已有法律進行修改，增強法律的可操作性，不斷優(yōu)化和完善食品法律體系，使執(zhí)法者能夠做到有法可依、科學(xué)執(zhí)法。其次，減少國家機構(gòu)中各部門在食品領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法主體，明確各部門對食品安全領(lǐng)域的責(zé)任，加強信息溝通和協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，切實做到執(zhí)法有力。再次，變被動為主動。各監(jiān)管部門主動積極檢查所轄領(lǐng)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)，由坐在辦公室等檢驗變成主動到食品生產(chǎn)廠房、車間檢查檢驗。（二）提高行業(yè)入門門檻針對我國食品行業(yè)存在的作坊式生產(chǎn)的現(xiàn)狀，各工商部門要提高行業(yè)入門門檻，對確實有能力的加工企業(yè)審核批準(zhǔn)后，加大檢查、督促力度，確保食品加工企業(yè)依法生產(chǎn)。（三）加強對食品添加劑、化工產(chǎn)品的管理回顧這幾年來我國的食品安全事件不難發(fā)現(xiàn)：食品添加劑、化工產(chǎn)品的濫用是食品安全事件頻發(fā)的主要原因。只有加強對食品添加劑、化工產(chǎn)品的管理，嚴(yán)格限制其原料和制成品的出售，并掌握其去向和使用情況，才能防止化工產(chǎn)品被濫用。（四）加強食品生產(chǎn)者職業(yè)道德的培養(yǎng)，建立社會誠信系統(tǒng)國務(wù)院總理溫家寶2011年做客新華網(wǎng)與網(wǎng)民交流時談到高房價問題說“開發(fā)商身上應(yīng)該流著道德的血液”。同樣，要解決食品安全問題，最根本最核心的因素是食品生產(chǎn)者本身，食品生產(chǎn)商身上也應(yīng)該流著道德的血液。只有加強對食品生產(chǎn)者職業(yè)道德的培養(yǎng)，使他們遵守職業(yè)道德，在生產(chǎn)過程中自覺守法，才能生產(chǎn)出讓人民放心的的安全食品。建立社會誠信系統(tǒng)，將生產(chǎn)者的誠信與失信行為納入誠信系統(tǒng)，迫使生產(chǎn)者遵守職業(yè)道德，在全社會形成誠信守紀(jì)的良好風(fēng)尚。