【正文】 ，深入貫徹落實(shí)十七屆五中、六中全會(huì)以及縣委縣政府工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大主體戰(zhàn)略，全力實(shí)施鄉(xiāng)黨委“四促一謀”發(fā)展思路（即：以養(yǎng)殖促種植，以種植促養(yǎng)殖，以黨建促發(fā)展，以勞務(wù)促收入，以搬遷謀出路），深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，同時(shí)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中破解難題為民服務(wù)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)和萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展幫扶活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（一）強(qiáng)化班子凝聚力，打造科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)集體近年來(lái)，我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在全鄉(xiāng)工作的大局來(lái)考慮，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。一是抓思想政治建設(shè)。始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，每周一、周四晚上組織干部集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，安排1名科級(jí)干部進(jìn)行授課。健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆六中全會(huì)和省市縣黨代會(huì)精神，不斷提高黨政班子成員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。二是堅(jiān)持民主集中原則。凡涉及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題的決策，嚴(yán)格按照程序辦事，由鄉(xiāng)黨委集體討論決定，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位，營(yíng)造了和諧的氛圍。三是加強(qiáng)黨委議事和決策程序的規(guī)范。制定相關(guān)細(xì)則，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按法定程序規(guī)范運(yùn)行，確保黨委議事和決策的科學(xué)化、民主化、合理化。四是維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)，班子成員多談心、多交流，彼此信任，協(xié)商公事，和諧相處，形成人齊、心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。（二）創(chuàng)新機(jī)制，提升基層黨建工作合力鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持經(jīng)常化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化抓好黨建基礎(chǔ)性工作，按照“四促一謀”的工作思路，在工作部署、人員安排等諸多方面優(yōu)先考慮基層組織建設(shè)工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“一把手工程”，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各黨支部抓具體的工作格局。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。在年初的工作會(huì)上，對(duì)全鄉(xiāng)2012年黨建工作進(jìn)行了全面安排部署，鄉(xiāng)黨委與各個(gè)黨支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，責(zé)任捆綁，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核制度，始終把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、選派優(yōu)秀干部為黨建指導(dǎo)員的黨建工作機(jī)制。要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期開(kāi)展調(diào)查研究，制定黨建工作計(jì)劃，積極參與村級(jí)組織建設(shè)，指導(dǎo)村支部深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。三是修訂完善干部管理制度。健全完善了《村級(jí)組織工作制度》、《機(jī)關(guān)干部管理制度》、《村干部管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨建制度的執(zhí)行力和約束力。四是積極探索黨建工作新機(jī)制。今年，鄉(xiāng)黨委積極落實(shí)萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在各支部全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法、落實(shí)“為民服務(wù)四項(xiàng)制度”，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)鄉(xiāng)黨委高度重視黨建基礎(chǔ)工作，狠抓常規(guī)工作規(guī)范化管理，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)日常教育管理。要求各支部嚴(yán)守“三會(huì)一課”加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討等多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論成果，提高黨員能力素質(zhì)，為發(fā)揮黨員作用打好基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程，注重在村組干部、致富能人、退伍軍人和回鄉(xiāng)知識(shí)青年中發(fā)展黨員，為黨組織輸入新鮮的血液，2012年新發(fā)展黨員10名，培養(yǎng)入黨積極分子13名，進(jìn)一步使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三是認(rèn)真做好遠(yuǎn)程教育工作。充分運(yùn)用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，找準(zhǔn)廣大黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，解答黨員群眾面臨的各種矛盾和困惑，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。目前，我鄉(xiāng)已建成一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，2個(gè)村級(jí)遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)。（四）優(yōu)化載體，增強(qiáng)黨建工作活力鄉(xiāng)黨委以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“三爭(zhēng)一促拓展行動(dòng)”、“機(jī)關(guān)形象提升行動(dòng)”、落實(shí)“為民服務(wù)四項(xiàng)制度”，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。一是在無(wú)職黨員中開(kāi)展了“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，主要設(shè)置了宣傳教育崗、黨務(wù)政務(wù)監(jiān)督崗、計(jì)劃生育崗、民調(diào)信訪崗、文化體育崗，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨員責(zé)、權(quán)、利三者的有機(jī)統(tǒng)一，使無(wú)職黨員“無(wú)職有位、上崗有為”，形成了黨員自我教育、自我管理、自我提高的新機(jī)制。二是在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展“十雙”活動(dòng)，即：開(kāi)展“雙訓(xùn)雙學(xué)”活動(dòng)，努力提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；開(kāi)展“雙扶雙幫”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)村班子建設(shè)；開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新和豐富黨建活動(dòng)載體；開(kāi)展“雙帶雙富”活動(dòng)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展；開(kāi)展“雙抓雙注重”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)“十雙”活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)的和諧建設(shè)。三是在鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部隊(duì)伍中推行了“一線工作法”（情況在一線掌握、決策在一線形成、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹(shù)立、作風(fēng)在一線檢驗(yàn)、干部在一線錘煉）收到了較好的效果。四是落實(shí)好“為民服務(wù)四項(xiàng)制度”，通過(guò)在鄉(xiāng)村干部中推行“服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、民情聯(lián)系工作制、主動(dòng)上門服務(wù)制”和“勾畫一張民情聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖、制作一張民情聯(lián)系卡、成立一個(gè)民情聯(lián)系服務(wù)接待室、公開(kāi)一個(gè)民情聯(lián)系服務(wù)專線、建立一項(xiàng)《民情日志》制度、開(kāi)展每周一次的民情分析會(huì)”的“六個(gè)一”工作機(jī)制，架起了鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾的“連心橋”真正做到了察民情、曉民意、解民難、聚民心，使人民群眾掀起了又一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。同時(shí)，采取“支部+協(xié)會(huì)”的方式，建成兩個(gè)專業(yè)合作社，并充分發(fā)揮黨員的先鋒引領(lǐng)作用，建成養(yǎng)豬場(chǎng)一個(gè)。（五）整頓轉(zhuǎn)化，提升基層黨**平鄉(xiāng)黨委深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，按照“一類抓鞏固、二類抓晉級(jí)、三類抓轉(zhuǎn)化”的工作要求，詳細(xì)制定了各類黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，開(kāi)展主題鮮明的升級(jí)活動(dòng)。一是深入調(diào)查摸底。為進(jìn)一步全面掌握基層黨組織建設(shè)情況、建立健全各類基層黨組織調(diào)查摸底臺(tái)賬，對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)農(nóng)村支部重新進(jìn)行了調(diào)查摸底，并以支部為單位建立臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為科學(xué)準(zhǔn)確分類定級(jí)提供第一手資料。二是準(zhǔn)確分類定級(jí)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，按照基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好的支部、一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，重點(diǎn)圍繞“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等七項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展分類定級(jí)。嚴(yán)格按照黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照“黨支部自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)黨委評(píng)定”三個(gè)步驟對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)農(nóng)村黨支部進(jìn)行了分類定級(jí)，其中分為“先進(jìn)”的黨支部2個(gè)（**、柳樹(shù)）、“一般”的黨支部3個(gè)（紀(jì)爾、**、楊峴）、“后進(jìn)”黨支部2個(gè)（哈峴、宣家岔），并在鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行了公示。三是強(qiáng)化推進(jìn)措施。按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)的原則，統(tǒng)一制作墻板，努力做到“一村一方案，一村一計(jì)劃”，落實(shí)好“三個(gè)100%，一個(gè)40%”的工作任務(wù)。截至目前，成立哈峴小學(xué)黨支部，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校黨支部的全覆蓋；完成了**、柳樹(shù)兩個(gè)支部的鞏固提升，紀(jì)爾村黨支部的晉位升級(jí)，哈峴、宣家岔兩個(gè)后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。（六）改善民生，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合萬(wàn)名干部下基層聯(lián)系幫扶活動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)工作做到了早著手、早部署、早行動(dòng)。進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，努力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。新修梯田1000畝，目前已完工。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。種植“黑美人”洋芋2000畝，中藥材種植3000畝。三是聯(lián)扶工作成效顯著。投資40萬(wàn)元新建小磨坊，爭(zhēng)取資金50萬(wàn)元，為養(yǎng)殖戶修建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍100座，市縣聯(lián)扶單位共發(fā)放種羊300只，積極爭(zhēng)取企事業(yè)單位資助我鄉(xiāng)貧困大學(xué)生87名共計(jì)20萬(wàn)元。目前共到位聯(lián)扶資金361萬(wàn)元。民生工作得到推進(jìn)。今年以來(lái)，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、五保補(bǔ)助及優(yōu)撫、退耕等惠農(nóng)資金244萬(wàn)元；新農(nóng)保應(yīng)參保2355人，已參保2308人，參保率達(dá)98%，待遇領(lǐng)取人869人，發(fā)放資金52萬(wàn)元；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)4673人，參合率達(dá)96％。三、存在的問(wèn)題我鄉(xiāng)黨建工作雖然取得了一些成績(jī)，但與縣委的要求和群眾的期望相比，還有一定的差距。一是個(gè)別黨支部核心作用發(fā)揮不好，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、辦法不多不活，特別是對(duì)群眾迫切需要解決的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有足夠重視；二是部分黨員干部的思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，在具體工作中，只有致富愿望，但無(wú)致富思路，“雙帶”能力不強(qiáng)。三是工作制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全。在制度建設(shè)上，部分村有圖形式、搞花架子的情況；政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，影響了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。在監(jiān)督機(jī)制上，由于群眾維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)別村干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄。四是農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的教育和管理還需要加強(qiáng)。四、今后努力的方向在今后的工作中，鄉(xiāng)黨委將以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略和我鄉(xiāng)實(shí)際，拓寬工作思路，提高工作水平、完善各項(xiàng)制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)基層黨建工作力度，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。一是圍繞重點(diǎn)工作抓黨建。進(jìn)一步深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)以雙壟溝、藥材種植為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和以道路建設(shè)，危房改造等惠民工程的實(shí)施，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，全力推動(dòng)我鄉(xiāng)基層黨建工作水平規(guī)范化提高。二是圍繞典型培養(yǎng)抓黨建。著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)，挖掘培育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及聯(lián)村聯(lián)戶工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，用身邊的人和事引領(lǐng)各項(xiàng)工作。三是圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)抓黨建。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，廣泛開(kāi)展“五個(gè)好、五帶頭”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)和萬(wàn)民干部下基層幫扶工作做到有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。四是圍繞轉(zhuǎn)化升級(jí)促黨建。根據(jù)制定的先進(jìn)黨支部鞏固提升、一般黨支部晉位升級(jí)和后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化三個(gè)方案及推進(jìn)計(jì)劃，爭(zhēng)取在規(guī)定時(shí)限完成轉(zhuǎn)化升級(jí)，使先進(jìn)的更先進(jìn)，一般的趕先進(jìn)，后進(jìn)的爭(zhēng)先進(jìn)。