【正文】 （二）加強(qiáng)管理，建立健全制度認(rèn)真開展制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，推動(dòng)基層組織建設(shè)縱向發(fā)展。結(jié)合街道黨組織權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，重新修訂完善了《街道工作人員行為規(guī)范》、《街道工作人員考勤制度》、《街道制度匯編》和考評(píng)考勤、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)跟蹤等制度，實(shí)現(xiàn)流程再造，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，逐步形成了較為完善的效能建設(shè)制度體系和用流程去規(guī)范工作行為、用制度去管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善了《街道黨員信息庫(kù)建設(shè)管理細(xì)則》和《流動(dòng)黨員管理制度》。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，進(jìn)一步規(guī)范了長(zhǎng)征街道黨員信息庫(kù)建設(shè)管理，做好黨員管理服務(wù)工作，今年轉(zhuǎn)正黨員為27人，預(yù)備黨員11人，培養(yǎng)入黨積極分子23人；流出黨員12人，流入黨員3人，走訪慰問(wèn)困難黨員19人次。在“七一”慶祝建黨90周年活動(dòng)中，表彰8家共駐共建先進(jìn)單位及先進(jìn)基層黨組織和42名共駐共建好黨員、棚改攻堅(jiān)好干部及服務(wù)群眾好黨員。組織40多位黨員代表赴會(huì)寧縣瞻仰會(huì)師舊址，開展“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”紅色教育主題實(shí)踐活動(dòng)，接受愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。二、整合資源，加強(qiáng)共駐共建街道以構(gòu)架大黨建、提供大服務(wù)、建設(shè)大平川為目標(biāo)，整合黨建資源，充分發(fā)揮地企黨建聯(lián)席會(huì)和非公經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)誼會(huì)的作用，全力實(shí)施“共建工程”，積極開展“四請(qǐng)六聯(lián)”活動(dòng)（街道社區(qū)工作請(qǐng)隨時(shí)監(jiān)督、街道社區(qū)建設(shè)請(qǐng)大力支持、街道社區(qū)活動(dòng) 請(qǐng)積極參與、街道社區(qū)發(fā)展請(qǐng)共同謀劃；思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建、文化活動(dòng)聯(lián)誼、社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)抓、計(jì)生綜治聯(lián)管），召開了多場(chǎng)“地企共建促進(jìn)轉(zhuǎn)型”座談會(huì)，做到了合作借力，實(shí)現(xiàn)了共駐共建。三、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)全面工作（一）試點(diǎn)示范工作成效良好街道先后承擔(dān)了多項(xiàng)試點(diǎn)、示范工作。通過(guò)組織開展一系列行之有效的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部及駐地單位、轄區(qū)居民的積極性，推進(jìn)重點(diǎn)工作，落實(shí)關(guān)鍵責(zé)任，大力推進(jìn)國(guó)家商務(wù)部確定的全國(guó)商業(yè)社區(qū)建設(shè)示范工作、市紀(jì)委市監(jiān)察局確定的廉政文化建設(shè)示范工作、市綜治委市人口委確定的流動(dòng)人口暨出租房屋的服務(wù)與管理試點(diǎn)工作、區(qū)上確定的政務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)示范工程、黨組織權(quán)力公開透明運(yùn)行示范工作、社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作等多項(xiàng)試點(diǎn)、示范工作，通過(guò)積極的探索、有益的實(shí)踐，取得了良好成效，很好地發(fā)揮了試點(diǎn)示范作用。黨組織權(quán)力公開透明運(yùn)行。今年街道被區(qū)委確定為黨組織權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)示范單位。街道黨委統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，確立提升黨組織權(quán)力公開透明運(yùn)行的“七大舉措”(開好權(quán)力運(yùn)行會(huì)議、辦好黨務(wù)政務(wù)大廳、用好電子公開系統(tǒng)、抓好廉政文化示范、搞好咨詢監(jiān)督、完善好規(guī)章制度、推進(jìn)好重點(diǎn)工作)，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，規(guī)范建設(shè)和高效運(yùn)行“三支隊(duì)伍”（民情速遞員133名、社會(huì)監(jiān)督員321名、民眾評(píng)議員158名），邀請(qǐng)轄區(qū)公道正派、熱心街道社區(qū)工作的居民、駐地企業(yè)代表和“兩代表一委員”擔(dān)任成員，為街道的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。開展居務(wù)監(jiān)督工作，在3個(gè)社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全程監(jiān)督社區(qū)人大代表和黨代表選舉、黨務(wù)和居務(wù)公開、干部廉潔自律等工作落實(shí)情況。有機(jī)地將權(quán)力公開透明運(yùn)行示范工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨務(wù)政務(wù)居務(wù)公開和重點(diǎn)工作的推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作互動(dòng)，達(dá)到“六個(gè)更加”（權(quán) 限梳理更加明晰、權(quán)力運(yùn)行更加透明、監(jiān)督渠道更加暢通、運(yùn)行制度更加健全、廉政意識(shí)更加牢固、黨群關(guān)系更加緊密）的功效。目前，針對(duì)棚戶區(qū)改造、惠民政策落實(shí)情況等重大事項(xiàng)，街道已召開黨委會(huì)議13次，通報(bào)會(huì)13次，大眾評(píng)議團(tuán)會(huì)議15次。進(jìn)一步厘清街道黨委及各職能部門的職權(quán)，制作了職權(quán)目錄26條，公開目錄89條，繪制各項(xiàng)流程圖24個(gè)，建立健全街道黨組織權(quán)力透明運(yùn)行、陽(yáng)光操作的長(zhǎng)效工作機(jī)制。社會(huì)管理模式不斷創(chuàng)新。以服務(wù)促管理，以公開促管理，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。大力推行“最好的服務(wù)就是最好的管理”這一先進(jìn)理念，積極搭建社會(huì)管理服務(wù)新平臺(tái)，以“三民直通車”（實(shí)施愛(ài)民、便民、安民大行動(dòng)，打造民心、民情、民意直通車）和服務(wù)轉(zhuǎn)型“兩大工程”（愛(ài)心工程、共建工程）等載體為抓手，探索新型服務(wù)形式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷完善“以房管人、以業(yè)管人、以證管人、以網(wǎng)管人”的新模式，提高管理水平。創(chuàng)新流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理機(jī)制，投入8萬(wàn)元開發(fā)了流動(dòng)人口服務(wù)與管理系統(tǒng)軟件，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，方便服務(wù)與管理。全面加強(qiáng)技防措施建設(shè)，街道投資16萬(wàn)多元啟動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，安裝紅外攝像探頭12個(gè)，6畫面可切換監(jiān)控器1臺(tái)，協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位配套安裝電腦主控中心54個(gè)、錄像鏡頭470個(gè)、紅外線探頭201個(gè)、報(bào)警器72個(gè)。建立500人的綜治巡邏隊(duì)伍，增強(qiáng)巡防力量。深入細(xì)致地做好信訪維穩(wěn)工作，多措并舉，有效化解了各類矛盾糾紛。就原化工廠老職工堵門事態(tài)，街道社區(qū)層面應(yīng)對(duì)積極、穩(wěn)妥，并繼續(xù)深入細(xì)致地去做群眾的思想工作，為上級(jí)組織處置應(yīng)對(duì)打好基礎(chǔ)。截止9月底，調(diào)解民事糾紛173起，成功調(diào)處171起，%。刑事案件立案80起，破29起，%。治安案件發(fā)案219起，查219起，查處率100%。（二）重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)棚改工作進(jìn)展順利。按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，圍繞平安拆遷、和諧拆遷的目標(biāo)，工作人員充分發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作精神，克服重重困難，確保了棚改工作的平穩(wěn)推進(jìn)。截止目前，街道三大片區(qū)需拆遷安置的802戶住戶，已完成拆遷安置725戶，拆遷面積78940平方米，完成了總拆遷任務(wù)的91%，其中沙河片區(qū)拆遷370戶，完成任務(wù)的108%，新開工建設(shè)安居樓11棟，大水頭沙河綜合治理工程全面啟動(dòng)，前三級(jí)壩內(nèi)工程已近尾聲。民生保障全面有力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，按時(shí)足額發(fā)放城市居民最低生活保障金、高齡老人特殊補(bǔ)貼、扶貧救助、救災(zāi)救濟(jì)、公益性崗位補(bǔ)貼、困難職工救助、臨時(shí)補(bǔ)助金、大病救助金等資金。逐步實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)居民“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)”，確保轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)人都能“過(guò)得去”，精心組織全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)增收，不斷提高群眾生活質(zhì)量，確保轄區(qū)每一個(gè)人都能逐步“過(guò)得好”。根據(jù)群眾的需求，積極調(diào)整思路，立足“愛(ài)民、便民、安民”，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的針對(duì)性和創(chuàng)造性，積極開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心餐桌”、“流動(dòng)兒童”之家、“流動(dòng)?jì)D女”之家等服務(wù)項(xiàng)目。截止目前，為城市低保戶 826 戶，2221人，發(fā)放低保金2424075元，發(fā)放低保補(bǔ)貼金1149096元，發(fā)放醫(yī)療救助金18人76765元，發(fā)放小額貸款70多萬(wàn)元，并為20名殘疾人做好扶殘助殘服務(wù)，先后為162名流動(dòng)人口聯(lián)系在非公企業(yè)就業(yè)，為非公企業(yè)41名困難職工建檔，各項(xiàng)惠民資金全部落實(shí)到位，職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題得到妥善解決。環(huán)境綠化成效明顯。街道黨委積極響應(yīng)區(qū)上“大環(huán)境綠化”號(hào)召，積極參與地企聯(lián)手，著力打造長(zhǎng)征街道志愿林和華辰生態(tài)園“綠色品牌”。精心策劃、周密部署春季植樹造林活動(dòng)，組織全體干部職工、轄區(qū)居民和志愿者在一三三隊(duì)農(nóng)場(chǎng)開展了近萬(wàn)人次 參加的大規(guī)模的植樹造林活動(dòng)，植樹480畝（荒山綠化300畝、經(jīng)濟(jì)林130畝、育苗50畝），栽植行道樹1200棵，楊、柳、槐等苗木60000余株，育苗13萬(wàn)株，種植枸杞33畝，梨樹、桃樹、櫻桃等經(jīng)濟(jì)林木4000余株，組織近千人次參與了靜陵公墓的平田整地及挖坑植樹勞動(dòng)，并督促轄區(qū)單位全面完成了綠化任務(wù)，為平川大環(huán)境綠化添力。城市管理實(shí)現(xiàn)突破。街道結(jié)合今年的“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)，加大工作力度，建立了街道、社區(qū)2級(jí)網(wǎng)格管理模式，將轄區(qū)劃分為47個(gè)單元網(wǎng)格，并為網(wǎng)格配齊了負(fù)責(zé)人，做到了人員清、責(zé)任明。運(yùn)轉(zhuǎn)好城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)、監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)兩支隊(duì)伍，充分發(fā)揮各社區(qū)保潔力量，做好管理和衛(wèi)生整治工作，著力抓好火車站廣場(chǎng)、商品一條街、長(zhǎng)征十字街等重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)范管理，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市秩序和文明的城市環(huán)境。人口與計(jì)劃生育工作不斷提升。街道始終堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧計(jì)生的新理念，以“提升能力年”活動(dòng)、“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)、“全國(guó)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，全面提升人口計(jì)生信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、群眾自治化和流動(dòng)人口服務(wù)管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快創(chuàng)新步伐，努力提升計(jì)劃生育工作水平。截止目前，%，生殖健康知識(shí)普及率達(dá)95%，年內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施率達(dá)90%，避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)率達(dá)95%，信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)98%，流動(dòng)人口管理服務(wù)率達(dá)95%，已婚育齡婦女“三查”率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)98%。四、破解難題促進(jìn)發(fā)展街道黨委牢牢把握解決突出問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，通過(guò)采取調(diào)查督查、基層調(diào)研征集、召開會(huì)議座談、查閱工作檔案和聽(tīng)取工作匯報(bào)等形式，找準(zhǔn)一批群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)歸納疏理確定難題10個(gè)，實(shí)行目標(biāo)管理，做到件件有 有具體措施、有責(zé)任主體、有時(shí)限要求，確保每個(gè)難題都能落實(shí)解決，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。五、載體活動(dòng)富有成效街道立足服務(wù)群眾、服務(wù)轉(zhuǎn)型，察民情、曉民意、聚民心，精心設(shè)黨性鍛煉隊(duì)伍建設(shè)“八大行動(dòng)”和“五大愛(ài)心工程”，搭建為民服務(wù)平臺(tái)。截止目前，街道210名黨員分別認(rèn)領(lǐng)了公益崗位，80多名街道干部都確定了一戶常幫的困難人家，并與25家駐地企業(yè)和25家非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)成了共建對(duì)子。實(shí)施愛(ài)心儲(chǔ)蓄工程，解決好意識(shí)重塑、有錢辦事的問(wèn)題，在黨委的倡導(dǎo)協(xié)調(diào)帶動(dòng)下，街道先后籌集到愛(ài)心捐款30多萬(wàn)元，先后用于4名白血病兒童的救治，幫助街道干部高世生為女兒高雅潔成功實(shí)施了骨髓移植手術(shù)；為市區(qū)大環(huán)境綠化、西南抗旱、玉樹抗震救災(zāi)、舟曲洪災(zāi)捐款近20萬(wàn)元。實(shí)施愛(ài)心幫教工程，解決好重點(diǎn)人員、特殊人群的問(wèn)題，幫助27名重點(diǎn)人員得到轉(zhuǎn)化鞏固。實(shí)施愛(ài)心解困工程，解決好特困家庭、弱勢(shì)群體的問(wèn)題，64戶困難居民得到了愛(ài)心救助。實(shí)施愛(ài)心守護(hù)工程，解決好空巢老人、留守兒童的問(wèn)題，15名留守流動(dòng)兒童、27名空巢老人得到了持續(xù)關(guān)愛(ài)。實(shí)施愛(ài)心傳遞工程，解決好信心重建、道德重建的問(wèn)題，教育和感召轄區(qū)居民牢固樹立團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共建和諧的科學(xué)理念。六、存在的問(wèn)題目前，街道的各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)步，但離區(qū)上的要求和群眾的期望，還有一定的距離。如項(xiàng)目建設(shè)面窄量少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；待業(yè)青年就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)壓力較大；轄區(qū)駐地單位參與社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的局面尚未完全形成；城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理跟不上需要；街道、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)少，社區(qū)服務(wù)還不夠完善等。七、下一步工作打算今后，我們將按照區(qū)委提出的“主動(dòng)融入、做大產(chǎn)業(yè)、科學(xué) 轉(zhuǎn)型、率先發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作理念，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，工作力量向服務(wù)傾斜，工作手段向簡(jiǎn)便轉(zhuǎn)變。以新的精神、新的面貌、新的干勁、新的舉措貫徹落實(shí)好區(qū)第七次黨代會(huì)精神，抓好效能建設(shè)，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)求效，進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)和配合意識(shí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌各方力量，竭誠(chéng)為轄區(qū)居民提供一流的服務(wù),著力在服務(wù)轉(zhuǎn)型的偉大實(shí)踐中履行職責(zé)、培養(yǎng)干部、鍛煉隊(duì)伍，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，力爭(zhēng)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞六種意識(shí)（責(zé)任意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、服務(wù)意識(shí)）的樹立，打造一流團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。通過(guò)強(qiáng)化班子建設(shè)，努力把班子成員培養(yǎng)成素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)正派，能團(tuán)結(jié)會(huì)戰(zhàn)斗的集體，調(diào)動(dòng)全街道干部積極性，激發(fā)大家干事的熱情，形成健康、有序、高效的合力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化為群眾服務(wù)職能。以創(chuàng)建黨建示范社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建優(yōu)化服務(wù)社區(qū)、文化社區(qū)等活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到“一居一品牌”，豐富居民文化生活，不斷提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)，形成崇尚文明的良好風(fēng)尚，共同打造和諧社區(qū)。深入轄區(qū)廣泛調(diào)研，積極開展“走千戶、訪千人”活動(dòng)，察民情，解民憂，幫民困，以社區(qū)服務(wù)、法律咨詢、醫(yī)療保障、再就業(yè)、城市低保、弱勢(shì)群體救助為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。配合相關(guān)部門對(duì)商品一條街進(jìn)行改造，爭(zhēng)取立項(xiàng)或啟動(dòng)周家地村、賀家川村城中村、城郊村改造，鐵路廣場(chǎng)火車站周邊建設(shè)，十字街停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，化工廠片區(qū)路段改造；有效排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為轄區(qū)和諧發(fā)展提供良好服務(wù)。四是進(jìn)一步整合資源，推行大城管、大綜治的管理理念。加強(qiáng)巡查和重點(diǎn)區(qū)域的督察力度，將數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理與城管辦工作人員隨機(jī)巡查相結(jié)合，著力解決城管工作中的突出問(wèn)題。五是進(jìn)一步加強(qiáng)共駐共建。加強(qiáng)與駐地單位的聯(lián)系，有效推進(jìn)大水頭沙河治理工程、棚戶區(qū)改造、長(zhǎng)征街道志愿林、一三三隊(duì)華辰生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)工程，并爭(zhēng)取在新的領(lǐng)域合作共建。