【正文】 。穩(wěn)定發(fā)展糧油作物生產(chǎn)，突出發(fā)展高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)，使優(yōu)質(zhì)良種普及率達到100%。抓好優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，五年內(nèi)實現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力8000萬公斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝以上。二是努力實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)增效。按照“基地化建設(shè)，科學化管理，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進特色產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農(nóng)民加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；其次是專業(yè)組織聯(lián)動。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，完善其運作機制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)；再次是服務驅(qū)動。著力搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路，通過深化駐村指導、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動，進一步完善農(nóng)業(yè)服務功能，提升農(nóng)業(yè)服務質(zhì)量，驅(qū)動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為平臺，加大農(nóng)業(yè)項目爭取和建設(shè)力度。積極爭取抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、清潔家園、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生習慣，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。繼續(xù)改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快推進通組公路硬化工程。加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善排水系統(tǒng)、功能分區(qū)等配套功能, 營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。三是全面落實各項惠農(nóng)政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農(nóng)民致富奔小康。大力加強農(nóng)業(yè)市場服務體系和科技服務體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務平臺。加強財政和金融支農(nóng)力度，加大對特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵農(nóng)戶向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動作用，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。（二）圍繞工業(yè)強鄉(xiāng)的理念，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為財源建設(shè)的突破口，加大項目引進力度，促進工業(yè)經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，引進510個農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，引進投資過千萬元的工業(yè)企業(yè)13個，培育稅收過百萬元的企業(yè)35家，爭取投資過百萬元的建設(shè)項目10個。一是切實創(chuàng)新招商引資工作方式。項目是工業(yè)經(jīng)濟的新鮮血液。要充分利用我鄉(xiāng)豐富的農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全鄉(xiāng)上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設(shè)，；進一步創(chuàng)新招商引資方式，堅持內(nèi)外并舉的方針，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用；實行鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯(lián)系制度，做到全鄉(xiāng)動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。二是大力優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。要大力倡導引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。要大力改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和集鎮(zhèn)面貌，要以優(yōu)質(zhì)的服務態(tài)度和服務質(zhì)量感召人。在項目引進中，進一步強化一站式辦理制、領(lǐng)導聯(lián)系項目責任制、優(yōu)質(zhì)服務承諾制三項制度。要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鄉(xiāng)的政策激勵機制，實現(xiàn)招商引資效益的最大化。三是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。突出發(fā)展以工業(yè)經(jīng)濟為主導的民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經(jīng)濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鄉(xiāng)經(jīng)濟起支撐作用的糧油加工、水產(chǎn)加工、板材加工等骨干企業(yè)，促使民營企業(yè)盡快做大做強做優(yōu)，在全鄉(xiāng)工業(yè)化進程中發(fā)揮示范帶動作用。要加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)，全力扶持和促進民營企業(yè)提檔升級。（三）圍繞創(chuàng)建平安先進鄉(xiāng)，突出構(gòu)建和諧社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建平安先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標，著力打造和諧上油崗。一是高度重視信訪穩(wěn)定工作。貫徹落實“四家”工作法，認真落實定期排查、領(lǐng)導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權(quán),及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產(chǎn)工作,進一步加強對道路運輸、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治和監(jiān)督管理，認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎(chǔ)工作，切實抓出成效。二是切實加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使鄉(xiāng)容村貌、鄉(xiāng)風民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農(nóng)村文化；牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。三是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。廣泛開展民主法制示范村建設(shè)，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村務監(jiān)督委員會制度等規(guī)章制度,擴大基層民主。（四）圍繞爭創(chuàng)先進黨組織，加強黨的自身建設(shè)。始終堅持黨的領(lǐng)導是推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設(shè)，以爭創(chuàng)全縣黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步夯實黨建工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導水平。通過推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導、個人分工負責制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領(lǐng)導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風。努力爭創(chuàng)“五型”機關(guān)，爭當“五型”干部，著力整治機關(guān)及干部隊伍中在思想上、紀律上、工作上、作風上、服務上等存在不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業(yè)意識和自律意識。繼續(xù)保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦干；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鄉(xiāng)直單位及中心站所的管理與考核，實行領(lǐng)導督辦和專項督導相結(jié)合，做到定期考核通報，促使其自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設(shè)學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業(yè)余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質(zhì)；進一步規(guī)范村級民主決策程序，全面實行“4+2”工作法，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經(jīng)常化；進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內(nèi)容全面、真實，規(guī)范村級財務管理，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用；進一步加強村級民主管理，定期舉辦村干部、黨員、村民代表法律知識講座，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進農(nóng)村各項工作筑牢思想基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。要以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為主線，推進全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。另一方面，加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。完善鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的制度體系和保障體系，制定全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人才建設(shè)規(guī)劃，著力把善管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員干部，建設(shè)一支推動經(jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)村人才隊伍。同時，切實關(guān)心離退休（職）老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。加強黨風廉政建設(shè)，樹立良好形象。要把黨風廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，努力從源頭上防止和克服違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。2011年3月29日