【正文】 實(shí)際，制定切實(shí)可行的清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案。利用會(huì)議、公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)等載體，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資政策，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。對(duì)清產(chǎn)核資工作人員層層組織培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省上有關(guān)文件精神，掌握政策，明確方法，熟悉程序，把握重點(diǎn)，確保清產(chǎn)核資工作順利實(shí)施。（二）實(shí)施階段（2011年12月——2012年5月）。這次清產(chǎn)核資工作由鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施，各村清產(chǎn)核資工作小組配合。對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映問(wèn)題強(qiáng)烈的村，縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員參與幫助開(kāi)展工作。資金、資產(chǎn)的清理核資，要以村會(huì)計(jì)賬為依據(jù)，堅(jiān)持帳內(nèi)與帳外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)核查為依據(jù)，以物對(duì)賬，以賬查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，查清來(lái)源、去向和管理使用情況；對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，要以國(guó)土資源部門的土地調(diào)查資料和發(fā)放到村的《集體土地所有證》為基礎(chǔ)，采取科學(xué)簡(jiǎn)便的方式，查實(shí)數(shù)量、分布、權(quán)屬機(jī)器管理使用情況，重點(diǎn)清查核實(shí)已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的資源性資產(chǎn)。對(duì)以出租、入股、合作等方式使用的資金、資產(chǎn)、資源，要深入相關(guān)單位，在對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的完整性、合法性審核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清查核實(shí)合同執(zhí)行情況，并與各村賬務(wù)處理情況進(jìn)行核對(duì)。清理核實(shí)后，要以存為單位，按照統(tǒng)一制定的《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，逐表逐項(xiàng)進(jìn)行登記。登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托依法批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門，依據(jù)財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，對(duì)清查出的沒(méi)有納入帳內(nèi)核算或無(wú)法取得購(gòu)建成本資料的資產(chǎn)、資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估；對(duì)清查出的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)、資源進(jìn)行價(jià)值重估。價(jià)值重估或評(píng)估要本著實(shí)事求是的精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意少估或多估。價(jià)值重估或評(píng)估工作結(jié)束后，重估或評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具重估或評(píng)估報(bào)告，明確重估或評(píng)估價(jià)值，作為資產(chǎn)、資源入賬或調(diào)賬的依據(jù)。對(duì)產(chǎn)權(quán)不明晰或有權(quán)屬爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源，由鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所有權(quán)界定暫行辦法》的規(guī)定，按照有利于資產(chǎn)管理、有利于保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、有利于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的原則進(jìn)行界定；對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的界定有異議的，有縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門和單位協(xié)商解決；對(duì)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議較大，鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組難以界定的，應(yīng)填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表》，逐級(jí)上報(bào)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決或裁定。對(duì)清理核實(shí)結(jié)果，由村清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄或通過(guò)發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公示，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于7天。公示期間，村清產(chǎn)核資工作小組要安排工作人員，接受農(nóng)民群眾的質(zhì)詢和意見(jiàn)，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。對(duì)農(nóng)民群眾有異議的事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行核查，及時(shí)給與答復(fù)。公示期滿，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)后，由集體經(jīng)濟(jì)組織填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，上報(bào)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，鄉(xiāng)政府備案。依據(jù)確認(rèn)審核后的清產(chǎn)核資結(jié)果，鄉(xiāng)“三資”委托代理機(jī)構(gòu)或村集體經(jīng)濟(jì)組織，以村為單位建立健全“三資”管理臺(tái)賬。資金管理臺(tái)賬使用村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》；資產(chǎn)管理臺(tái)賬使用《固定資產(chǎn)登記簿》、《農(nóng)業(yè)資產(chǎn)登記簿》、《庫(kù)存物資明細(xì)賬》等；資源性資產(chǎn)管理臺(tái)賬使用《農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)登記簿》，具體版式由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表》，逐級(jí)上報(bào)。（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2012年6月）。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)村清產(chǎn)核資工作組織驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查檢查是否按照本方案規(guī)定的要求、內(nèi)容、程序開(kāi)展工作，工作任務(wù)是否完成，工作目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照規(guī)定要求開(kāi)展工作、“三資”底數(shù)不清、群眾意見(jiàn)較大的地方，限期改正。各村要對(duì)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。各村要在2012年6月前將本村總結(jié)報(bào)告及《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表》上報(bào)到鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府在2012年6月5日前，上報(bào)至縣農(nóng)牧局。四、工作要求開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，事關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各村和相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體措施，狠抓工作落實(shí)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。（二）做好宣傳培訓(xùn)。各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作政策，統(tǒng)一思想，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。加強(qiáng)對(duì)“三資”清產(chǎn)核資工作人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策要求，確保工作質(zhì)量。（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。弄粗集體“三資”清產(chǎn)核資工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，鄉(xiāng)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常組織成員深入村、社，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，定期開(kāi)展檢查，督促各村按規(guī)定程序開(kāi)展工作；嚴(yán)格把握政策界限，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對(duì)清產(chǎn)核資中遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出對(duì)策和措施，不能解決的問(wèn)題要上報(bào)。對(duì)工作不到位，清產(chǎn)核資不徹底的，要嚴(yán)明責(zé)任，限期整改，確?！叭Y”清產(chǎn)核資工作落到實(shí)處。附件：“三資”清產(chǎn)核資登記表（表111）“三資”產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表“三資”清產(chǎn)核資匯總表（匯17）中共北嶺鄉(xiāng)黨委北嶺鄉(xiāng)人民政府二〇一二年三月一日主題詞：紀(jì)檢核查工作清產(chǎn)核資意見(jiàn) 抄報(bào)：縣紀(jì)委抄送：縣農(nóng)牧局存檔（二）共印20份第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作匯報(bào)****鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作匯報(bào)****鄉(xiāng)政府 2012年5月24日為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)永昌縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)永昌縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作方案的通知》文件精神，我鄉(xiāng)對(duì)所轄12個(gè)村集體“三資”進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資，現(xiàn)將村級(jí)“三資”清產(chǎn)核資工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、基本情況我鄉(xiāng)共轄12個(gè)行政村，96個(gè)合作社，5787戶22113人。，其中：。（其中：在建工程198000元）,， 畝，其中：，，，， 畝。二、宣傳動(dòng)員，營(yíng)造氛圍村級(jí)資產(chǎn)清查工作涉及面廣，工作量大，工作難度大，為了營(yíng)造良好清理工作的氛圍，明確資產(chǎn)清理工作的重大意義，提高對(duì)資產(chǎn)清理核資工作的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)政府及時(shí)召開(kāi)了清產(chǎn)核資工作會(huì)議，采用以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了安排部署，各村也召開(kāi)了宣傳動(dòng)員大會(huì)，并向群眾做了大量宣傳工作，擴(kuò)大了資產(chǎn)清理工作的影響力和知曉度，為后續(xù)工作的開(kāi)展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。三、組建機(jī)構(gòu)，制定方案為了加強(qiáng)對(duì)“三資’清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的村級(jí)“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，呂中元任辦公室主任，并要求各村成立村集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由村書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由村主任擔(dān)任，文書具體負(fù)責(zé)工作的開(kāi)展。同時(shí)鄉(xiāng)政府及時(shí)制定下發(fā)了《****鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資實(shí)施方案》，就村級(jí)“三資”清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)、任務(wù)、清查對(duì)象、清查范圍、清查內(nèi)容、工作步驟和工作要求做了具體的安排，為清產(chǎn)核資工作的順利開(kāi)展打下了結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。四、規(guī)范程序，全面清查在本次清產(chǎn)核資工作中，我鄉(xiāng)規(guī)范程序，進(jìn)行全面清查，先從賬務(wù)入手清查，再進(jìn)行帳外資產(chǎn)、資源的清查，以點(diǎn)帶面，輻射全鄉(xiāng)。同時(shí)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)組的成員逐村進(jìn)行指導(dǎo)督查，現(xiàn)階段我鄉(xiāng)各村已全部完成了清查核實(shí)工作，并實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。五、存在問(wèn)題清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多村購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)只列支費(fèi)用，不記固定資產(chǎn)賬；新建的房屋建筑物完工后未及時(shí)辦理竣工結(jié)算，未在固定資產(chǎn)賬上登記；接受贊助、捐贈(zèng)的資產(chǎn)，既不入賬，又無(wú)專人管理，有的甚至由私人長(zhǎng)期使用；資產(chǎn)報(bào)廢、毀損以及變賣、被盜、贈(zèng)送給外單位，沒(méi)有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理，仍將其長(zhǎng)期掛在帳上；一年到頭不清理、不對(duì)賬，資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，無(wú)人過(guò)問(wèn)，使其自然損耗，造成浪費(fèi)；不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，本村究竟有多少類型和數(shù)量的固定資產(chǎn)，村干部都說(shuō)不清楚等等。久而久之，就使許多村“家底”不清，資產(chǎn)存量不實(shí)，管理混亂。這次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，許多村將集體資產(chǎn)擅自處置，資產(chǎn)減少、報(bào)廢等手續(xù)不全，不按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門審批；對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)，不經(jīng)評(píng)估，低價(jià)處置；資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用等等。