【正文】 法制意識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作、長(zhǎng)期工作、基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓出成效。（三）圍繞創(chuàng)建平安先進(jìn)鄉(xiāng)，突出構(gòu)建和諧社會(huì)。在項(xiàng)目引進(jìn)中，進(jìn)一步強(qiáng)化一站式辦理制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制三項(xiàng)制度。經(jīng)過(guò)五年的努力，引進(jìn)510個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)13個(gè)，培育稅收過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)35家，爭(zhēng)取投資過(guò)百萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)。加快推進(jìn)通組公路硬化工程。我們要注重抓好“三動(dòng)”：首先是典型戶帶動(dòng)。今后五年是上油崗鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，突出工作重點(diǎn)，牢牢把握關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)抓好以下幾面方面工作：（一）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出謀劃特色農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市委“五禁止”、“十不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府工作紀(jì)律；暢通監(jiān)督渠道，落實(shí)廉政談話制度；認(rèn)真開展民主行風(fēng)評(píng)議和“雙十佳”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，做到從源頭預(yù)防違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。（五）黨建為本，執(zhí)政能力明顯提高。充分發(fā)揮“光州八景”之一的“淮水東環(huán)”優(yōu)勢(shì)，配合上海東方電視臺(tái)藝術(shù)人文頻道制作了迎世博大型紀(jì)實(shí)藝術(shù)片《風(fēng)情上海灘》之《春申君之傳說(shuō)》，在上油崗鄉(xiāng)淮河灘區(qū)對(duì)一代戰(zhàn)國(guó)名相春申君黃歇治理開發(fā)黃浦江的歷史功績(jī)進(jìn)行了情景再現(xiàn)，有力的展示了上油崗對(duì)外形象。一方面，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理工作力度。實(shí)行“路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，落實(shí)門前五包責(zé)任制，組建專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)街區(qū)全天候保潔，并將環(huán)衛(wèi)人員工資納入鄉(xiāng)財(cái)政，構(gòu)建了聯(lián)創(chuàng)的長(zhǎng)效機(jī)制。五年來(lái)，我們共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金近2000萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。以農(nóng)副產(chǎn)品加工和生產(chǎn)加工型項(xiàng)目為主，加大了項(xiàng)目的引進(jìn)和扶持力度，萬(wàn)佳門業(yè)、建銀羽飾、云河木業(yè)、鵬宏水產(chǎn)等15家工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶，其中投資500萬(wàn)元以上3個(gè)，投資超千萬(wàn)元1個(gè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合上油崗實(shí)際情況，制定了18個(gè)村的新村建設(shè)規(guī)劃，明確了新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求及目標(biāo)措施，先后實(shí)施了8個(gè)貧困村扶貧整村推進(jìn)，3個(gè)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)示范村建設(shè)正火熱進(jìn)行中。2010年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值29431萬(wàn)元，%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入150萬(wàn)元，%；農(nóng)民人均純收入4588元，比2006年的2688元增長(zhǎng)41%。集中力量，加快扶貧開發(fā)和農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，做好惠農(nóng)資金的監(jiān)管和發(fā)放，確保農(nóng)民人均收入達(dá)到5500元，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)資金對(duì)我鄉(xiāng)街道進(jìn)行整修。力爭(zhēng)2013對(duì)海步坡自然風(fēng)景區(qū)的開發(fā)推介基本完成；引進(jìn)一家大中型企業(yè)對(duì)文筆萬(wàn)峰林、喇叭河、灣河自然風(fēng)光進(jìn)行開發(fā)、包裝、推介。二、著力抓好“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”戰(zhàn)略。（五）武裝工作、林業(yè)環(huán)保工作有序開展：一是“雙擁”工作和民兵整組工作不斷加強(qiáng)，完成征兵工作任務(wù)，成立了民兵應(yīng)急救援隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民武裝在防汛抗洪、森林防火、地災(zāi)處理、抗自然災(zāi)害等工作中的重要作用，軍民融合式發(fā)展的路子不斷擴(kuò)寬。嚴(yán)格兌現(xiàn)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制。一是抓好非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，督促有證礦山建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。以人為本保民生，不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。（二）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。工作中嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。年初以來(lái)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、研究制定活動(dòng)載體。同時(shí)還鼓勵(lì)群眾發(fā)展“一木二白”產(chǎn)業(yè)，通過(guò)養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊來(lái)增加災(zāi)區(qū)群眾的收入，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)，努力降低洪災(zāi)損失。指揮鄉(xiāng)、村干部迅速將被洪水圍困的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，其它班子成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)，各守一段。并寫出自查報(bào)告和兩委班子工作總結(jié)。三是黨員干部的思想解放的還不夠，群眾的發(fā)展意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)；四是基礎(chǔ)設(shè)施仍存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展的環(huán)境仍不夠?qū)捤桑还I(yè)發(fā)展慢，財(cái)政增收困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏工業(yè)項(xiàng)目深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力實(shí)施項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，著力壯大工業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展支撐，著力提升集鎮(zhèn)功能，建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。健全黨內(nèi)生活制度，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是持續(xù)做好六城聯(lián)創(chuàng)工作,投入2多萬(wàn)元用于首集的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化街道2條，新建公廁一座,拉大了集鎮(zhèn)框架，提升了集鎮(zhèn)功能，活躍了商貿(mào)流通，目前首集面貌煥然一新，常住人口達(dá)到6000多人。；一木二白產(chǎn)業(yè)不斷壯大，養(yǎng)羊7萬(wàn)頭，養(yǎng)鵝9萬(wàn)只，養(yǎng)牛2萬(wàn)頭，推廣白鵝養(yǎng)殖科技項(xiàng)目，效益大幅提高；以華英養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為依托的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，依托文堯水產(chǎn)發(fā)展龍蝦等水面養(yǎng)殖業(yè)較快發(fā)展，形成了一批養(yǎng)殖大戶。一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。（四）抓住農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。（七）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)“大學(xué)生村干部”的管理，先后有7人調(diào)整充實(shí)到鄉(xiāng)直單位掛職，進(jìn)一步提高了協(xié)調(diào)組織能力。基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，加之村級(jí)集體積累十分薄弱，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)難度較大，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距已日益顯現(xiàn)。四、考核的方法，自已打分，考核組打分，單位對(duì)口打分，領(lǐng)導(dǎo)集體研究的方法。一是立即成立抗洪搶險(xiǎn)指揮部，書記任政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)既掛帥、又出征。鄉(xiāng)黨委、政府積極主動(dòng)為災(zāi)區(qū)群眾災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)系，采購(gòu)復(fù)種、補(bǔ)種農(nóng)作物種子或指導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，待洪水過(guò)后及時(shí)補(bǔ)種補(bǔ)栽?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作開展情況總結(jié)如下：一、抓黨建，聚人心，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)（1）深入開展“黨員干部農(nóng)民課”、“四民”等活動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。著力打造“五型政府”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。簽訂了招商引資項(xiàng)目2個(gè)，分別是投資1億元的少普鄉(xiāng)幸福小鎮(zhèn)福廣大道建設(shè)項(xiàng)目，投資5000萬(wàn)元的**縣煤業(yè)精選廠項(xiàng)目，實(shí)際到位資金6500萬(wàn)元。（二）民生工作落到實(shí)處。五、重點(diǎn)工作常抓不懈，其他工作穩(wěn)步發(fā)展（一）強(qiáng)化措施責(zé)任落實(shí)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)：2012年，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的管理機(jī)制，層層簽定各類安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)工作責(zé)任全面落實(shí)到村、到企、到人。（二）計(jì)劃生育工作常抓不懈，確保計(jì)生工作升位摘帽人口計(jì)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。采用調(diào)頻廣播播放和印發(fā)“少普鄉(xiāng)整臟治亂告知書、致廣大市民的一封信、市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例”，設(shè)置整臟治亂曝光臺(tái)，宣傳車入村宣傳等方式大力宣傳。力爭(zhēng)引進(jìn)12個(gè)以制造、維修和租賃為一體的煤機(jī)制造加工廠大中型企業(yè)入駐我鄉(xiāng)肥田新村和一個(gè)建筑裝飾石材加工廠入駐福廣大道產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托于“萬(wàn)峰林”景觀，灣河風(fēng)光，海布坡森林資源，加大招商引資力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化包裝推介，著力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，把少普建設(shè)成宜居宜游的“畫里鄉(xiāng)村”，助推第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。七、著力抓好民生保障工程。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。新農(nóng)村示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是突出重點(diǎn)。（三）建設(shè)為基，各項(xiàng)條件不斷改善。投資30余萬(wàn)元建設(shè)健身廣場(chǎng)一處；投入100多萬(wàn)元新建一座文化財(cái)政綜合辦公樓；同時(shí)集中開展集鎮(zhèn)交通、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治28次。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年邀請(qǐng)縣電視臺(tái)對(duì)市級(jí)示范村尤廟村婦女典型代表殷桂芳30年如一日照顧小叔的感人事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道，取得較好反響。制定了《上油崗鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施綱要》，并定期召開規(guī)劃編制協(xié)調(diào)會(huì)，切實(shí)提高了編制工作的有效性；全面推進(jìn)全國(guó)第六次人口普查工作；嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家計(jì)生政策，人口數(shù)量得到嚴(yán)格控制，人口質(zhì)量有所提高，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)；加強(qiáng)國(guó)土資源占補(bǔ)管理，保證了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。具體來(lái)講，到2015年要實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)： ——全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到48550萬(wàn)元； ——財(cái)政收入達(dá)到320萬(wàn)元；——農(nóng)民人平純收入達(dá)到7300元，年均增長(zhǎng)12%； ——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化； ——社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮，黨建水平進(jìn)一步提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)格局。繼續(xù)改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為財(cái)源建設(shè)的突破口，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展。要大力改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和集鎮(zhèn)面貌，要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量感召人。要加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)，全力扶持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提檔升級(jí)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)健全村民代表大會(huì)制度、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度等規(guī)章制度,擴(kuò)大基層民主。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)直單位及中心站所的管理與考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，做到定期考核通報(bào)，促使其自覺(jué)履行義務(wù)，強(qiáng)化抓落實(shí)求實(shí)效的責(zé)任意識(shí)。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)